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  1. 16 Septiembre 2018 Gasto en salud se duplica desde 2010 y evaluación al sistema cae Chilenos opinan que calidad en el sector público y privado va a la baja y un 52% la reprueba, según encuesta Unab. Obtención de horas de médicos especialistas y atención en la urgencia figuran entre áreas con peor calificación. ¿Qué nota le pone usted al sistema de salud? Esa fue una de las preguntas de la última Encuesta Nacional de Salud de la Universidad Andrés Bello. ¿La respuesta de los chilenos? Un 4,3, promediado entre un 52% que lo reprueba y solo un 21% que le pone nota 6 o 7. La novena edición del sondeo midió la percepción de calidad que tienen las personas del sistema asistencial, a partir de su experiencia. Es decir, las últimas atenciones que han recibido, como usuarios de Fonasa e isapres. Y el resultado arroja una clara tendencia. Mientras en 2010 el índice llegó a 51 -en una escala de 1 a 100-, este año cayó a 44, lo que se traduce en que los chilenos piensan que la calidad ha bajado. Eso, pese a que las cifras arrojan un dato contundente: el gasto total en salud -de Fonasa e isapres- se duplicó en el período, pasando de $ 4.921 miles de millones en 2010 a $ 10.500 miles de millones en 2017. “En sí mismo el resultado es malo, pero lo es más cuando el país ha hecho un esfuerzo muy grande para llegar a niveles de gasto cercanos al promedio de países de la Ocde. El discurso de que nuestro sistema solo necesita más recursos no ha demostrado ser correcto, ya que es lógico que se requieran más, por los perfiles demográficos y epidemiológicos, pero es evidente que estamos haciendo mal las cosas, tanto en los modelos de atención como de gestión de Fonasa y las isapres”, comenta Héctor Sánchez, director del Instituto de Salud Pública de la U. Andrés Bello, quien agrega que “las personas sienten que lo que reciben como respuesta de sus sistemas de salud no vale lo que pagan en dinero, en tiempo, en trato y plazos de espera. Gastamos más y la gente tiene una experiencia peor”. Y si bien la evaluación decae en ambos seguros, la experiencia del sistema que describen los afiliados es muy dispar. Así, en la escala de 1 a 100, los usuarios de Fonasa evalúan con un 39 la calidad, cifra que sube a 63 en las isapres. “En Chile es tanta la discriminación y segmentación, que en un sector tienes a los pobres, enfermos y familias numerosas, y en el otro están los ricos y más sanos. Y coexisten dos sistemas, uno del tercer mundo, con otro del primer mundo”, añade Sánchez. Sobre estas diferencias, Gonzalo Simón, gerente de desarrollo de la Asociación de Isapres, sostiene que “la diferencia de calidad por la atención recibida que experimentan las personas en las isapres es muy superior respecto de Fonasa y se explica porque el nivel de atención y oportunidad del servicio privado es muy elevado, contando con la tecnología y acceso adecuados”. A partir de los datos de la encuesta, Sánchez destaca que las causas del deterioro en la evaluación son de diversa índole. En el sector público responderían a que la red no da abasto para satisfacer la demanda de servicios, “por un modelo de atención equivocado y una baja en los índices de productividad, que hoy nos informa de una lista de espera de casi dos millones de personas”. Mientras, en las isapres las críticas de los chilenos apuntan a dos aspectos principales: “El incremento de los precios de los planes y de los servicios de salud, y al hecho de que los precios se fijan en base al riesgo de las personas, lo que lleva a que las mujeres y la tercera edad pagan entre tres a cinco veces lo que paga un hombre joven”, afirma. Para Enrique Paris, decano de la Facultad de Ciencias de la U. Mayor, la situación ha llegado a un punto de inflexión, donde los cambios ya no pueden dilatarse: “Las personas esperan mucho más de lo que se les ha dado y piden, hace años, los mismos cambios: una reforma profunda al sistema, que se haga cargo de los problemas de demora y acceso a la salud en Fonasa, y en las isapres, que se ponga fin a la discriminación y se regulen los temas de costos. En Chile las personas tienen miedo a enfermarse, incertidumbre a poder costear los medicamentos, y eso debe solucionarse”, dice. Varios de los puntos que , de acuerdo a la encuesta, concentran la molestia de los chilenos están siendo incorporados en dos reformas que prepara el gobierno. Una, que ingresaría como proyecto de ley al Congreso a fines de este año, busca terminar con la discriminación e insertar solidaridad en el sistema isapre. La otra pretende intervenir radicalmente Fonasa, convirtiendo a la entidad en un seguro real para sus afiliados, capaz de exigir a los hospitales metas y plazos en la atención de los usuarios. La encuesta también detalla los aspectos que los chilenos más valoran, destacando la atención que brindan los médicos y el personal de salud. Sin embargo, desaprueban aspectos que tienen que ver con procedimientos administrativos: dificultades para tomar horas por teléfono o el tiempo que debió esperar para recibir una atención. En términos de acceso, obtener una cita con un especialista, poder operarse y ser atendido en la urgencia son los casos donde, según los encuestados, se producen las mayores demoras o esperas. Fuente: https://www.latercera.com/nacional/noticia/gasto-salud-se-duplica-desde-2010-evaluacion-al-sistema-cae/321826/
  2. 13 Septiembre 2018 Casen 2017: uno de cada tres trabajadores no cotiza en el sistema de pensiones Se evidencia un estancamiento en relación al sondeo 2015. Entre los que no tienen contrato, tasa llega a 22,6%. Expertos recomiendan más educación y fiscalización. A pocos días de que se conozca el contenido de la reforma al sistema de pensiones que prepara el gobierno, los resultados de la última encuesta Caracterización Socioeconómica Nacional, Casen 2017, muestran que solo un tercio de los trabajadores ocupados está cotizando. De acuerdo a cálculos elaborados por PULSO utilizando la base de datos de la encuesta, al tomar en consideración a todas las personas ocupadas mayores de 15 años, el porcentaje que cotiza en el sistema de pensiones (AFP, IPS y cajas de Defensa y de Carabineros) llegó en 2017 a 68,1%, cifra similar a la de la encuesta anterior (de 2015), cuando registró 67,8%. Al desagregar los datos, se evidencia que entre los asalariados el porcentaje que cotiza llegó a 82,6%, mientras entre los que no tienen contrato (trabajadores por cuenta propia, empleadores, o familiares no remunerados) el porcentaje solo alcanzó a 22,6%. El director del Centro de Encuestas Longitudinales de la UC y ex presidente de la Comisión Asesora sobre el Sistema de Pensiones, David Bravo, afirma que el porcentaje de trabajadores ocupados totales que cotiza “debería subir con la obligatoriedad a los independientes”, sin embargo, advierte que el proyecto sobre el tema -que actualmente se tramita en el Congreso- considera solo una fracción de los independientes, que son los que emiten boletas de honorarios, quedando fuera los empleadores, los pesqueros, los que trabajan en ferias, y en general los trabajadores informales. Así, aunque destaca que el proyecto enviado por el gobierno “es correcto”, puntualiza que hay que avanzar en temas como la educación previsional y la fiscalización, temas que deberían ser incorporados en la próxima reforma previsional. En tanto, el investigador de Clapes-UC, Salvador Valdés, señala que hay espacio para que el porcentaje de trabajadores suba. “Es una vergüenza que cotice el 82% de los asalariados, debería ser el 99%, y la razón es que la Dirección del Trabajo (DT) no fiscaliza”. En este sentido, el experto sostiene la DT “debería crear una unidad orientada a fiscalizar las obligaciones previsionales, no sólo pensiones, sino que para todas las ramas de la seguridad social”. Además, Valdés señala que el estancamiento en el porcentaje de cotizantes “es otra manifestación más del frenazo del mercado laboral, que se observó durante el segundo gobierno de Bachelet”, ya que aumentaron los trabajadores cuenta propia, justamente los que menos cotizan. La economista del Instituto Libertad y Desarrollo, Carolina Grünwald, también destaca que “la obligatoriedad de cotizar para independientes me parece que es una medida necesaria y urgente”, y agrega que la gradualidad anunciada es “adecuada” ya que permite dar espacio a los cotizantes para adaptar sus flujos. Afiliación La tasa de afiliación al sistema de pensiones entre la población mayor de 15 años tampoco mostró variación, ubicándose en 69,4% (69,3% en 2015). El 10% de menores ingresos muestra la menor tasa de afiliación, con solo 50,9%, tasa que va subiendo a medida que aumentan los ingresos, llegando a 81,7% en el 10% más rico. Fuente: https://www.latercera.com/pulso/noticia/casen-2017-uno-tres-trabajadores-no-cotiza-sistema-pensiones/319531/
  3. 03 Septiembre 2018 Gobierno presenta hoy proyecto que reforma el sistema notarial Iniciativa contempla la introducción de nuevas tecnologías, la reducción de trámites y cambios al sistema de nombramiento. EL PROYECTO ABORDARÁ LA CANTIDAD DE TRÁMITES QUE SE DEBE HACER ANTE NOTARIOS. En el Palacio de La Moneda, hoy, a partir de las 11.30, el Presidente Sebastián Piñera presentará el proyecto de ley que reformará el sistema notarial. En la actividad, que contará con la presencia del ministro de Justicia, Hernán Larraín, se conocerán los detalles de la iniciativa. El proyecto estará enfocado en las tres áreas que, según la evaluación del Ejecutivo, era necesario cambiar al sistema: la modernización e introducción de nuevas tecnologías; la facilitación y reducción de los trámites de las personas ante notarios, y los cambios al sistema de nombramiento. La iniciativa recogerá parte del análisis que realizó la Fiscalía Nacional Económica (FNE) a esta actividad, que fue dado a conocer el pasado 20 de junio. El estudio identificó tres áreas que dificultan la competitividad en este rubro, las cuales son las barreras legales de entrada para operar en esta actividad, una regulación muy restrictiva en relación a la conducta comercial de los notarios, y una regulación muy detallada en cuanto a la forma en que deben entregarse los servicios, lo que a juicio de la FNE impide la innovación y el uso de tecnologías modernas. En esta línea, la Fiscalía Nacional Económica presentó una serie de propuestas. Parte de estas, según trascendió, habrían sido consideradas en el proyecto del Ejecutivo. Fuentes conocedoras de la iniciativa señalaron que una propuesta que estaría contemplada en la futura ley sería la creación de los notarios certificadores, los que serían elegidos cada dos años. Estos estarían encargados de las áreas más mecánicas que requiere la actividad como, por ejemplo, certificar fotocopias de cédulas de identidad. El ministro Larraín ya había adelantado en junio pasado que otro punto a considerar sería el sistema de nombramientos, en que la transparencia será el eje para los futuros nominados, priorizando su trayectoria, conocimiento y experiencia. En una minuta que difundió el gobierno, hace un par de semanas, se proponela creación de un Consejo Resolutivo de Nombramiento de Notarios. Esta instancia analizará los 10 nombres que fueron elegidos por la Corte de Apelaciones respectiva y elegirá a tres. Dentro de estos últimos podrá seleccionar uno el Presidente. Uso de tecnologías Otra área contemplará el número de trámites que se deben hacer ante estos abogados, los cuales experimentarán una reducción. En este sentido, se establecerá la nueva forma en que se realizarán estas diligencias, las que incluirán el uso de nuevas tecnologías. Así, en el documento que circuló hace un par de semanas, se planteaba que los notarios podrían hacer escrituras públicas a través de documentos electrónicos, que contemplen el uso de una firma electrónica avanzada. Otro punto que estaba incluido en la minuta del gobierno era un examen de evaluación, a los cuales los notarios deberán someterse con una frecuencia no superior a los tres años. En caso de inasistencia o reprobación, el abogado deberá rendirlo al año siguiente. Si falla, será causal para que finalicen sus funciones. Respecto de la creación de nuevas plazas, se proponía que el Presidente deberá considerar la actividad económica del sector antes de tomar una decisión de esta naturaleza. Asimismo, se establece que en cada comuna o agrupación de comunas que constituya jurisdicción de jueces de letras debe existir, a lo menos, un notario. Según se comenta desde el Ejecutivo, el foco del proyecto estará en la ciudadanía y cómo esta se beneficiará con los cambios. Eso, trascendió, será uno de los puntos que destacará Piñera cuando presente la iniciativa. En esa línea, las mismas fuentes dicen que otros de los ejes que tendrá el proyecto apuntan a favorecer a las pymes y la clase media. Además, en Palacio estiman que la reforma tendrá una expedita tramitación en el Parlamento, pues la modificación a esta actividad es un pendiente que se ha prolongado por años. b Notarios advierten factores de riesgo El presidente de la Asociación de Notarios, Conservadores y Archiveros Judiciales de Chile, Alfredo Martin, abordó la propuesta del gobierno e indicó que “estamos de acuerdo con toda reforma que perfeccione y fortalezca el sistema, pero no con la incorporación de factores de riesgo para otorgar fe pública, como son las figuras que, en definitiva, pueden quedar sometidas a otros intereses”. Martin añadió que “apoyamos, por ejemplo, los nombramientos que se realicen sobre la base de la meritocracia. Sin embargo, según ha trascendido, el proyecto de ley tendría elementos muy riesgosos, como la existencia de la figura de los notarios certificadores. Las características de este nuevo tipo de notario podría llevar a que actúen sin la necesaria independencia y que pongan en riesgo la seguridad jurídica que siempre hemos garantizado”. El presidente de los notarios agregó, en la misma línea, que “por un lado se pretende fortalecer el sistema, por otro, se le debilita con estas figuras atípicas en nuestro sistema jurídico, cuyo factor de riesgo no ha sido debidamente analizado”. Fuente: https://www.latercera.com/nacional/noticia/gobierno-presenta-hoy-proyecto-reforma-sistema-notarial/304980/
  4. 11 Julio 2018 Redbanc contacta a bancos para que actualicen sistema de cajeros: Santander y Chile se adelantan Los dos bancos más grandes del país ayer anunciaron medidas para fortalecer los sistemas operativos de sus dispensadores. BancoEstado sería el más atrasado en este ámbito. Un plan de fortalecimiento de los sistemas operativos de sus cajeros automáticos anunciaron ayer Santander y Banco de Chile, entidades que tienen el 13,6% y 19,1% del total de dispensadores de Chile (ver gráfico). Justamente esta semana el superintendente de Bancos, Mario Farren, solicitó al presidente de Banco de Chile, Pablo Granifo, que modernice el software de sus dispensadores, mientras que en el caso de Santander, este tema responde a un trabajando que venían realizando desde hace más de un año. En ese sentido, Santander ayer no sólo anunció que migrará su red de cajeros automáticos (que actualmente es XP) a la última versión de sistema operativo, sino que también informó que buscan acelerar la reconversión de todo su parque de tarjetas de crédito y débito al sistema de chip. Por su parte, Banco de Chile comunicó que en materia de modernización de tarjetas, a la fecha tienen un 92,3% de plásticos con chip en crédito y un 62,6% en débito. “Estamos acelerando el proceso de recambio y a fines de 2018 tendremos el 100% de nuestras tarjetas de crédito y débito adaptadas a la última tecnología (chip y contactless)”, señalaron. Sobre sus cajeros automáticos, comentaron están avanzando en la migración al sistema operativo Windows 7. “Adicionalmente nuestros cajeros son los únicos que cuentan con tecnología anti-skimmer, lo que impide que las tarjetas puedan ser clonadas en nuestra red”, señalaron, y recordaron que fueron los primeros en cumplir con las normas que establece el Decreto 222, que fortalece las medidas de seguridad de los ATM. Por otro lado, Santander especificó que la modernización de los sistemas operativos con que funcionan sus 1.047 cajeros automáticos pretenden tenerla implementada en un 100% antes de fin de año. “Esta medida se une al esfuerzo ya desplegado por el banco y también por la industria a fin de disminuir la clonación de las bandas magnéticas de las tarjetas a nivel de estos dispensadores, lo cual se logra a través de sistemas que buscan neutralizar el robo o captura de información y, consecuentemente, el fraude”, aseguró ayer la entidad. Asimismo, agregó que “se trata de un conjunto de acciones, que se viene trabajando desde hace largo tiempo, que suponen una importante inversión para la entidad (que involucra varios millones de dólares) y que van en la dirección de contar con un sistema financiero más seguro en el país”. BancoEstado atrás En las últimas semanas Redbanc se ha comunicado con sus entidades adheridas para evaluar la posibilidad de actualizar el sistema operativo de los cajeros automáticos, con miras a solucionar eventuales problemas de seguridad, comentan fuentes de la banca. Sin embargo, añaden que la red privada de dispensadores no necesariamente requiere actualizar los software, pues los riesgos son menores en la medida que no están conectados a internet. ¿Cómo se explica esta contradicción? Los problemas estarían en la red de BancoEstado, por lo que los contactos que habría iniciado Redbanc con la banca sería un método de presión sobre la estatal. El tema no es nuevo, ya que las entidades privadas llevarían al menos un par de años conversando con la institución estatal para que actualice su parque de cajeros, sin embargo, la respuesta de la firma habría sido negativa. Aunque los sistemas que utilizan los cajeros de BancoEstado serían los que se ha quedado más atrás en la plaza, la estatal también es la que por lejos tiene la mayor cantidad de ATM en el país. Esto, considerando que concentra el 31,8% del total de 7.861 cajeros que hay en Chile, es decir, tiene 2.441 dispensadores. El que le sigue es Banco de Chile con 1.465 unidades, y BCI con 1.239. Banco de Chile gana 24% más en junio fueron $59.665 millones las ganancias que reportó Banco de Chile durante junio, lo que significa un alza de 24% respecto a las utilidades del mes anterior, y un incremento de 1,8% al hacer una comparación año contra año. Eso fue lo que reportó ayer la entidad controlada por el grupo Luksic y Citibank en sus estados financieros preliminares del mes pasado, donde refleja que las provisiones de junio aumentaron en $15.260 millones respecto al mes anterior. Por otro lado, los créditos y cuentas por cobrar a clientes subieron 0,6% con respecto a mayo, hasta los $25.957.030 millones. Fuente: http://www.latercera.com/pulso/noticia/redbanc-contacta-bancos-actualicen-sistema-cajeros-santander-chile-se-adelantan/239893/
  5. 27 Junio 2018 Colapsa puente ferroviario en La Araucanía tras crecida del río Cautín La Onemi, en tanto, decretó alerta roja para la comuna de Temuco. Durante esta noche, un puente ferroviario que cruza el río Cautín y que une las comunas de Temuco y Padre Las Casas, en la Región de La Araucanía, colapsó tras la crecida del caudal durante las fuertes lluvias que afectan la zona. La situación la confirmó el intendente de La Araucanía, Luis Mayol, a radio Bío Bío, donde indicó que un pilar cayó, pero que espera que la estructura haya resistido. Indicó que este jueves, con luz natural, habrían más detalles. Previamente, la Seremi de Transportes de La Araucanía, por precaución, había suspendido el tránsito por el Puente Viejo, ubicado a un costado de la vía ferroviaria, y habían llamado a usar el Puente Nuevo. La Onemi, en tanto, había decretado alerta roja para la comuna de Temuco debido a la crecida del río, luego de la información proporcionada por la Dirección General de Aguas en base al sistema de monitoreo de alertas de estaciones hidrométricas. Además, informó que se mantiene vigente la alerta roja para las comunas de Cunco y Freire, la alerta amarilla para la provincia de Cautín y la alerta temprana preventiva para la provincia de Malleco debido al sistema frontal frío. El alcalde de Padre Las Casas, Juan Delgado, informó que se suspenden las clases de este jueves en la comuna. Fuente: http://www.latercera.com/nacional/noticia/colapsa-puente-la-araucania-tras-crecida-rio-cautin/223431/
  6. Historia del topic acá http://foros.fotech.cl/topic/328301-afp-punto-critico-eyzaguirre-espera-que-reforma-previsional-no-parta-de-cero/?hl=proyecto&do=findComment&comment=23103341 08 Enero 2018 Entrevista en La Mesa de El Mostrador TV Fernando Larraín y el desafío para las AFP: "Nos tenemos que hacer cargo para darle legitimidad al sistema de pensiones" El gerente general de la Asociación de AFP plantea que la solución pasa por la política. "Tenemos que hacernos cargo para mejorar las pensiones y eso pasa por cómo le damos legitimidad social. Al sector privado le cuesta entender eso", reconoce. Y adelanta que el gremio está trabajando en una propuesta radical para presentar al nuevo Gobierno. Afirma que las pensiones son espejo del mercado laboral. "Los sueldos en Chile son bajos. Eso es una realidad y tenemos que hacernos cargo", subraya. Cuando en enero de 2016 aún no se vislumbraban las marchas masivas que tendrían a las calles llenas de carteles de “No + AFP”, Fernando Larraín llegó hasta la gerencia general de la Asociación de AFP. Asesor del Ministerio de Hacienda cuando Nicolás Eyzaguirre era titular de esa cartera y luego parte del equipo del “segundo piso” de Eugenio Lahera en el Gobierno de Ricardo Lagos, su experiencia técnica y sus redes políticas son sumas importantes para un año en que se vienen los cambios más dramáticos desde que se creó el sistema de pensiones. Pese a que Larraín no milita en ningún partido político, está vinculado a dos de los hombres fuertes de la Concertación en materia económica. Es sobrino –su mamá es prima hermana– del ex ministro de Hacienda Eduardo Aninat y es, asimismo, sobrino político de José De Gregorio, ministro de Economía del ex Mandatario Ricardo Lagos y ex presidente del Banco Central. Y es por eso que su llegada a la Asociación de AFP generó ruido. Un gremio tradicionalmente conservador y vinculado al poder económico. Pero ahora que se viene el, probablemente, año más complejo en la historia de las AFP, su experiencia y redes pueden ser fundamentales en hacer a la industria parte de la solución. En una extensa entrevista en La Mesa de El Mostrador TV, el economista por la Universidad Católica y máster en Asuntos Públicos de la Universidad de Princeton, sostiene que la prioridad es darle legitimidad social al sistema. "Al sector privado le cuesta entender que tiene que tener legitimidad social", señala. El gerente general de la Asociación de AFP plantea que la solución pasa por la política. "Tenemos que hacernos cargo para mejorar las pensiones y eso pasa por cómo le damos legitimidad social. Al sector privado le cuesta entender eso", reconoce. Y adelanta que el gremio está trabajando en una propuesta radical para presentar al nuevo Gobierno. Esta va a incluir mayores espacios de participación y mecanismos para compartir riesgos con los afiliados. "Eje tiene que ser mejorar las pensiones", puntualiza Larraín. Afirma que las pensiones son espejo del mercado laboral. "Los sueldos en Chile son bajos. Eso es una realidad y tenemos que hacernos cargo", subraya. En la entrevista dice estar convencido de que las presiones políticas y sociales han constituido un factor positivo para que se le dé urgencia al tema de reformar el sistema. "La tensión social ayuda a que haya movilidad. Que los actores sociales, políticos, decidan actuar y reaccionen", sostiene. Con respecto a las propuestas de Sebastián Piñera de crear una AFP estatal y abrir el negocio a Cajas de Compensación y la industria de los seguros, Larraín insiste en que su gremio no le teme a la competencia, siempre que sea en igualdad de condiciones. Dice que uno de los aspectos positivos del año que recién terminó es que "está claro que no podemos ir a un sistema de reparto. Tenemos que apostar a un sistema de pensiones que sea sostenible en el tiempo", indica. "Las pensiones tienen que mejorar. Tenemos que hacernos cargo entre todos los actores del sistema de cómo mejoramos las pensiones", enfatiza. Larraín está de acuerdo en que el Estado tiene que crear un espacio de seguridad social en que las personas no sientan que están desprotegidas. Y en ese espacio están las pensiones. Para ver la entrevista completa, haga clic en la imagen de portada y entre directamente a El Mostrador TV. Fuente: http://www.elmostrador.cl/mercados/2018/01/08/la-mesa-fdo-larrain/
  7. 07 Diciembre 2017 LA NUEVA CANCHA QUE PONE FIN A 36 AÑOS DE BLINDAJE DEL SISTEMA Las AFP en su punto crítico: los límites posibles de la gran batalla que se viene El sorpresivo resultado de la primera vuelta presidencial impactó en el corazón del modelo económico: el sistema privado de pensiones. Las AFP tomaron nota que, por primera vez desde su creación en 1981, enfrentan la amenaza real del fin de su statu quo. Con los US$203 mil millones acumulados en las AFP, su peso en la economía es clave. De allí que, soterradamente, distintos grupos se preparen para una batalla decisiva. El rebaraje de fuerzas en el Congreso movió los límites posibles y hoy millones de chilenos esperan expectantes un cambio que debiera mejorar su vida. Cuando en la noche del 19 de noviembre el recuento de votos arrojó que el Frente Amplio (FA) obtenía el 20% de los votos y Sebastián Piñera no pasaría el 37%, la sorpresa y la incertidumbre coparon el escenario. El resultado dejaba abierto el balotaje entre Piñera y Alejandro Guillier, quien con su 22,7% debía salir de inmediato a conquistar el voto del FA. A las pocas horas la pregunta sobre qué destino le daría a las AFP el candidato oficialista, emergió como factor clave en la batalla presidencial. El remezón se sintió no solo en los partidos, también en el mercado. La baja de la bolsa fue uno de los indicadores que midieron la temperatura del empresariado. Dos preguntas irrumpieron de lleno en el entorno de Guillier, en la perspectiva de un acuerdo que satisficiera las demandas centrales del programa del FA: ¿cómo resolverá la exigencia firmada por un millón de ciudadanos de NO+AFP y la condonación a los deudores del Crédito con Aval del Estado (CAE)? Las posibles respuestas han remecido el piso de la industria de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Por primera vez, las seis empresas que integran el sistema, enfrentan la posibilidad real de que el status quo que ha permitido su mantención y desarrollo pueda romperse. Algo que parecía imposible desde el retorno a la democracia. Lo que asusta a este sector nacido con la reforma previsional de 1981, son las propuestas de terminar con el modelo. Las banderas enarboladas por el FA están basadas en el proyecto de la Coordinadora NO+AFP, una organización que emergió en julio de 2016 con protestas masivas y una declarada misión de terminar con la industria. Las bajas pensiones que reciben los jubilados fueron el principal sustento de sus ataques a las AFP. La alta adhesión a su proclama –llegó a tener un millón de suscriptores- obligó a todos los candidatos que participaron en estas elecciones a plantear algún tipo de mejora al sistema. Mientras, las AFP o guardaban silencio o proponían ajustes que no modificaran su esencia. La propuesta de Sebastián Piñera, lejos de alterar la estructura del sistema, implica aumentar los ingresos del negocio: propuso fortalecer el pilar solidario y que los empleadores aportaran un 4% adicional al ahorro previsional de las cuentas de sus trabajadores. En la otra vereda, el programa del FA, liderado por Beatriz Sánchez, ha planteado un sistema de ahorro colectivo que relega a las AFP a la gestión de los aportes voluntarios (como el APV). Lo que está en juego ahora es cuánta participación del sector privado en la seguridad social están dispuestos a aceptar -o conceder- los grupos en pugna. El sistema de pensiones basado en la capitalización individual es una de las políticas más representativas del modelo económico introducido por la dictadura. Chile fue pionero en privatizar su seguridad social y varios países -ninguno desarrollado- lo imitaron, pero después volvieron a sus sistemas de reparto o transitaron hacia esquemas mixtos, como ocurrió en Ecuador o Polonia. Gracias al trato favorable de los sucesivos gobiernos democráticos, los partidos de derecha y los medios de comunicación, solo en Chile el sistema sigue en pie intacto. Con una variante: la reforma de 2008 -creada por Michelle Bachelet- introdujo un pilar solidario en que el Estado se hace cargo de quienes no alcanzan a reunir los fondos para solventar una pensión mínima ($105.354), pero exige a sus beneficiarios demostrar que son parte del 60% de las familias más pobres del país. El presupuesto para financiar estas pensiones en 2017 fue de US$1.681 millones. Cada mes, el sistema se alimenta con US$810 millones provenientes de los aportes correspondientes al 10% del sueldo bruto que toda la fuerza laboral con contrato debe realizar obligatoriamente; además del 1,41% del sueldo bruto destinado a financiar el seguro de invalidez y sobrevivencia y la comisión -de 1,2% del sueldo bruto- que hay que pagarle a las AFP para que pongan ese dinero a rentar en el mercado. En total, cada aportante debe entregar el 12,34% de su ingreso mensual para sustentar una pensión. El capital acumulado en las Administradoras de Fondos de Pensiones alcanza ya a US$203.013 millones. Ese enorme flujo ha permitido crear uno de los sistemas financieros más desarrollados de América Latina: las AFP manejan nada menos que el equivalente a tres cuartas partes del PIB nacional y financian a las grandes empresas nacionales y extranjeras, parte importante de los créditos hipotecarios locales, las concesiones de obras públicas y se aprestan ahora para invertir en el mercado inmobiliario de oficinas y en instrumentos de sofisticada ingeniería financiera. -En este país no se hace ningún gran negocio sin el concurso de los fondos de pensiones. Por ejemplo, las AFP han participado de todas las aperturas a bolsa de las últimas dos décadas –dijo el gerente general de una importante corredora de bolsa a CIPER. Fondos administrados por las AFP (Fuente: Superintendencia de Pensiones) Su poder en el mercado ha hecho que cualquier movimiento brusco en sus inversiones pueda afectar los precios de los activos. Como ocurrió cuando la Coordinadora No+AFP llamó en agosto de 2016 a cambiarse al fondo E, y el dólar se mantuvo a la baja, pese a que todas las variables (o “fundamentales” como dicen los economistas) indicaban que debía subir. La caída de la divisa se debió a que las AFP tuvieron que repatriar inversiones para poder comprar depósitos a plazo y bonos en pesos. En julio de este año, la gerenta de la División de Política Financiera del Banco Central y ex superintendenta de pensiones, Solange Berstein, alertó sobre los impactos en el mercado financiero que estaban teniendo los cambios masivos de fondos. Las AFP son un jugador tan clave que -por lo mismo- en sus primeros años todos los grandes grupos económicos nacionales tuvieron una de estas empresas en su portafolio. Aquí, como en otros sectores de la economía, la concentración hizo lo suyo: si al inicio del sistema había 12 operadores, en 1994 la cifra saltó a 21, pero tras sucesivas fusiones, hoy solo quedan seis. Esa acelerada concentración de la propiedad de las AFP, así como el suculento monto de ahorro acumulado que gestionan, indican que el negocio es muy rentable: sólo entre 2006 y 2015, su rentabilidad sobre patrimonio (ROE) fue de 25,4%, de acuerdo a un estudio realizado por el académico Fernando López de la Universidad Alberto Hurtado. Según estadísticas de la Superintendencia de Pensiones si se miden los últimos diez años, este indicador promedia el 15,1%. En solo dos décadas el valor de las AFP ha subido como la espuma. En 1999, el banco español BBVA pagó US$676,4 millones por Provida, la misma AFP que en 2013 fue vendida a la estadounidense Metlife en US$2.615 millones. Ese mismo año (2013), el Grupo Penta vendió a Principal su AFP Cuprum en US$1.510 millones, la misma que en 1998 había valorizado en US$442 millones. Al 30 de septiembre de este año, las seis administradoras que quedan -Provida, Habitat, Cuprum, Capital, Planvital y Modelo- registraron utilidades por $277 mil millones (unos US$435 millones), según sus estados de resultados. MEDIDAS POST 17-D A la espera del resultado de las elecciones de este 17 de diciembre y de lo que el nuevo Presidente hará a partir de marzo de 2018, las AFP han fijado su apuesta en el Congreso. Allí se tramitan tres proyectos que modifican levemente el actual sistema. Y si en agosto de este año, el presidente de la Asociación de AFP, Andrés Santa Cruz, decía que esa reforma del gobierno no iba “por el camino correcto” ni era “buena”, ahora constituye el mejor de los mundos. El cambio en las expectativas ha sido dramático. Las iniciativas del gobierno consideran elevar la cotización en 5 puntos porcentuales, con aportes del empleador de manera gradual en seis años, más la creación de un nuevo Consejo de Ahorro Colectivo (CAC) público que administrará esos recursos y nuevas normas para el funcionamiento de las AFP. Para conocer qué pensaba el diputado del Frente Amplio, Gabriel Boric, sobre esos proyectos, el gerente general de la Asociación de AFP, Fernando Larraín, viajó a Valparaíso el 11 de octubre pasado. Durante 30 minutos en la cafetería del Congreso ambos hablaron de las pensiones. -Ellos querían entender mejor cuál era nuestra postura y nosotros le manifestamos de manera muy explícita y abierta no solo la mala opinión que tenemos de la industria, sino que también nuestra convicción de que había que terminar con las AFP -explicó el parlamentario a CIPER. Terminar con las AFP no está en el horizonte de Sebastián Piñera. Si antes de la primera vuelta de la elección presidencial, el ex mandatario consideraba solo aumentar el pilar solidario y rebajar a 4% el aporte patronal; el jueves 30 de noviembre añadió que legislará para aumentar la competencia entre las AFP, permitiendo el ingreso de nuevos actores, como las cajas de compensación o compañías de seguros, para que los chilenos tengan más opciones. “Lo que la gente quiere, merece y necesita son mejores pensiones, porque las que tenemos hoy día son muy bajas, a veces miserables (…) lo que sí podemos hacer es mejorar abriendo la industria de Administradoras de Fondos de Pensiones que hoy día está controlada solo por cuatro o cinco AFP”, dijo en Tele13 Radio. La declaración de Piñera agregó una nueva cuota de incertidumbre para la industria de las AFP, una que se ha ido profundizando a medida que la presión del Frente Amplio sobre Alejandro Guillier se acentúa. De poco sirvió que el propio Guillier saliera a poner paños fríos el mismo jueves 30, cuando zanjó que, en la eventualidad de llegar a La Moneda, no acabaría de un plumazo con el sistema, sino que promovería un plebiscito para que la ciudadanía decida la fórmula de reemplazo. Los dichos del candidato no borraron lo escrito en su propio programa: considera un reemplazo gradual y de largo plazo para las AFP, manteniendo la capitalización individual y la gestión privada de los recursos. Un ancho espacio por donde presiona el Frente Amplio para que se adopten sus propuestas. Claudia Sanhueza, economista del Frente Amplio -No se trata solo de la institucionalidad. Lo que nosotros proponemos es la creación de un sistema de seguridad social que funcione con otras reglas, no solo con AFP, sino que también con solidaridad, con financiamiento tripartito (individual, estatal y patronal), con garantías, además de ser sostenible financieramente. La propuesta de cambiar a un privado por otro o por una AFP estatal, no sirve, porque para la gran mayoría de los chilenos el sistema de capitalización individual hoy no soluciona el problema de las pensiones. Una AFP estatal podría levemente mejorarlas, porque sería un entidad sin fines de lucro; pero de todas maneras eso no garantiza mejores jubilaciones –explicó a CIPER Claudia Sanhueza, la economista del Frente Amplio que trabajó la propuesta previsional del bloque. Los temores de la industria de las AFP a los nuevos adherentes que vaya sumando la propuesta del Frente Amplio en este enclave electoral, tuvieron eco el 5 de diciembre. Ese día, al presentar a los nuevos diputados de su partido y los compromisos que asumirán en el Congreso a partir del período que se inicia el 11 de marzo, la diputada comunista Camila Vallejo reiteró la decisión de su colectividad de terminar con las AFP, “para crear un nuevo sistema previsional que garantice seguridad social”. La indagación de CIPER indica que en este nuevo escenario la industria de las AFP no se ha limitado a la observación. Fuentes del sector confirmaron a CIPER que se encuentran trabajando en varias propuestas de mejoras al sistema, asumiendo -entre otras- algunas de las medidas que planteaba la ex abanderada de la DC, Carolina Goic. Y están tomando nota de los anuncios de Piñera y sobre todo de Guillier y quienes lo respaldan. -La línea roja dejó de serlo: se corrió. Ya no basta con incrementar el Pilar Solidario -grafica el director de una administradora de fondos. Aparte de la ya conocida idea de no cobrar comisión en caso de que los fondos pierdan plata, las AFP están analizando apoyar la iniciativa de permitir que antes de jubilar o en caso de enfermedad grave, los trabajadores pueda retirar parte de sus ahorros para ejercer su legítimo derecho a la propiedad. Así ocurrió con la reforma en Perú donde se permitió girar hasta el 95% de los fondos acumulados, especialmente para la compra de viviendas. También la industria tiene en estudio abrir espacios para que los afiliados se incorporen a los comités de inversiones y proponer una reforma legal para que las AFP puedan ser más activas en la construcción de las pensiones. Entre las ideas sobre la mesa está el que se les permita “premiar” a los afiliados que completen largos períodos de cotizaciones con aportes extras, regalar libretas de ahorro con un saldo que podrá crecer junto a los hijos, ofrecer convenios de diverso tipo y añadir seguros en caso de sobrevida. Otro alto ejecutivo de las AFP señaló a CIPER que uno de los factores “positivos” de la industria en este momento crítico, es que la casi totalidad de la propiedad de las AFP está en manos extranjeras. Y ello, porque sus ejecutivos tienen menos sesgos ideológicos y están conscientes del problema de legitimidad que afecta a todo el sistema. Andrés Santa Cruz, presidente de la Asociación de AFP El mayor problema que visualizan es la dificultad de que las comisiones puedan bajar más allá del 0,41% que hoy cobra Planvital, la más barata. Aunque sus estudios les indican que si se centralizan varias actividades “administrativas”, como cobro de cotizaciones y pago de pensiones, se puede abrir un espacio para avanzar a una mayor reducción de costos. Si las propuestas que prepara la Asociación de AFP son aprobadas por todos los miembros de este poderoso gremio, las medidas serían anunciadas después del 17 de diciembre, para no enredar la discusión. Aunque lo que prima es la certeza de que todo lo que hoy digan puede ser usado “en su contra”. Por lo mismo, los directivos del sector han optado por el silencio. Incluso, se comenta que hubo una solicitud expresa al presidente del gremio, Andrés Santa Cruz, de que se mantenga lejos del debate. LOS LÍMITES DE GUILLIER “Lo que le voy a pedir al gobierno es que amplíe la discusión de los proyectos de transformaciones importantes, porque hemos captado claramente que la ciudadanía quiere participar en la toma de decisiones. Eso les puede dar mucha mayor legitimidad a las transformaciones”, dijo Guillier el jueves 30 de noviembre. Consciente de que en el primer lugar de la tabla estaban los tres proyectos de reforma a las AFP, el candidato oficialista precisó que le pediría al gobierno que le quitara la suma urgencia que le puso a su discusión en el Congreso (29 de noviembre), lo cual se hizo. La vocera de gobierno, Paula Narváez, aseguró que esos cambios se seguirán tramitando. Una decisión que el ala más moderada del entorno de Guillier valoró profundamente. El aumento en la cotización (5% pagado por el empleador), sumado a un fondo solidario y al consejo que velará por las buenas inversiones de esos activos, permitirían hacer un tránsito sin grandes sobresaltos hacia el objetivo final de reemplazar a las AFP. El reemplazo –que algunos plantean no sería posible antes de seis años- permitirá que sean los propios trabajadores los que decidan qué institución administrará sus ahorros para la vejez: si un privado -que podrían ser las mismas AFP actuales, con nuevas condiciones- o un ente estatal. Alejandro Guillier sabe que, de resultar electo, el camino no será fácil. Por lo mismo, se ha cuidado de hacer dos observaciones para tranquilizar a su electorado más moderado y al mercado: la gradualidad y la mantención de la capitalización individual. Desde su comando afirman que es imposible romper de un día para otro con el sistema. Si el traspaso de los ahorros se hace rápidamente, los fondos quedarían expuestos a una baja importante, ya que los recursos de los trabajadores están invertidos en instrumentos financieros que deben ser vendidos en el mercado para convertirlos en dinero efectivo. Si esa conversión se hace de golpe, podría afectar severamente los valores de los activos y al mercado en general, ya que habría mucha oferta de papeles y poca demanda. Un tsunami. A ello se suma la barrera del quórum necesario para hacer cambios a leyes con rango constitucional. Para cambiar el sistema previsional se necesitan los votos de tres quintas partes del Congreso -26 senadores y 93 diputados- que asumirá en marzo. Y el quórum no alcanza aún si se suman los parlamentarios de los partidos que apoyan a Guillier a los del FA. Y aunque el Congreso que asumirá en marzo es muy diferente del actual, los quórum siguen siendo un cinturón de castidad. A ese gran obstáculo hay que añadir la más que segura impugnación ante el Tribunal Constitucional (TC), además de las batallas judiciales que puedan emprender algunos cotizantes. En la Constitución de 1980 la dictadura dejó bien amarrado el sistema: reconoce como personales e inembargables los fondos de pensiones. Ya existe jurisprudencia en el TC con varios casos donde se ha rechazado embargar los fondos para el pago de pensiones familiares. En otro fallo (2004) la UDI objetó que fuera un sistema electrónico (Scomp) y no la persona quien definiera dónde debía pensionarse un afiliado en edad de jubilar. La argumentación del TC fue que el cotizante es dueño de sus aportes a todo evento. Y que ningún precepto legal o decisión administrativa puede privarlo de la facultad de disponer de lo que es suyo. En ese sentido, la experiencia de Argentina, que en 2008 acabó de golpe con las allá llamadas AFJP cobra relevancia. Hasta ahora se tramitan juicios de afiliados por la expropiación de sus fondos y a mediados de agosto, el Ciadi, el tribunal arbitral del Banco Mundial, acogió una demanda de la aseguradora estadounidense Metlife que controlaba MetAFJP. La entonces líder del mercado argentino, asegura que la decisión del gobierno le provocó un “estimado de pérdidas de cientos de millones de dólares”. En Chile, Metlife controla Provida, la mayor AFP del sistema. Actualmente, Chile mantiene Acuerdos de Promoción y Protección de Inversiones (APPIs) con otras 36 economías, los que obligan a tratar y proteger bajo altos estándares las inversiones de empresas extranjeras. Estos convenios también están amparados por la Constitución y además por la Convención de Viena, que establece que una nación no podrá invocar normas de su derecho interno como justificación para el incumplimiento de un tratado. Ello sería, por ejemplo, una nacionalización de los fondos de pensiones. Entre los países con lo que hay firmados APPI figura Estados Unidos, sede de los controladores de las tres AFP más grandes del sistema: Provida (Metlife), Cuprum (Principal) y Habitat (Cámara de la Construcción y Prudential). También hay convenios con Colombia, de donde proviene Sura, controladora de Capital; e Italia, sede de los accionistas de Assicurazioni Generali SPA (Planvital). La única AFP chilena es Modelo, controlada por la familia Navarro, dueña de Sonda. -Chile es un caso exitoso de inserción global. Su estrategia de desarrollo pasa por el libre acceso a los mercados, con reglas de inversión claras y estables, enmarcadas en una red de tratados que difícilmente podrían ser estresados por un cambio de esta naturaleza y por un próximo gobierno altamente necesitado de entregar señales pro-mercado para reactivar la inversión y la economía –señaló a CIPER el director de una AFP que pidió reserva de su nombre. El economista de la Fundación Sol, Marco Kremerman, quien trabajó en la construcción de la propuesta de la Coordinadora No+AFP, le quita dramatismo a estos obstáculos: -Sabíamos que las críticas iban a venir por ese lado. Lo interesante es que la propuesta es como un jaque mate al sistema político, porque no es una postura inviable, sino que toma lo que sucede en los países capitalistas más avanzados. Frente a la supuesta expropiación de los ahorros, Kremerman aclara que el sistema propuesto reconoce a los trabajadores como los verdaderos dueños de los fondos: “ninguna persona va a perder lo que ya tiene y que será su piso en el nuevo sistema, nunca menos”, enfatiza. Respecto del terremoto financiero que podría significar mover las inversiones de un momento para otro, Kremerman también pone paños fríos: “Eso no se ha planteado así. Que exista un cambio rápido de administrador no implica cambiar inmediatamente el mix de inversiones. La gradualidad necesaria para eso es una discusión de segunda generación. Lo primero es cambiar la lógica de las cuentas individuales”. Un tercer límite, explican en el comando de Guillier, es el costo fiscal del cambio. Y ello, porque hasta ahora Chile tiene que seguir pagando la transición desde el sistema antiguo que hizo la dictadura. Cada año se deben sufragar los bonos de reconocimiento y pensiones de quienes se mantuvieron bajo el esquema antiguo. Y la cuenta es bien alta: entre 1981 y 2004 el Estado chileno destinó el 5,7% del PIB a financiar el déficit total del sistema de pensiones, el que se mantendrá hasta 2025. El estudio es de la Dirección de Presupuestos de 2005, elaborado por el ex ministro de Hacienda, Alberto Arenas, y la economista Pamela Gana. Andras Uthoff, economista del comando de Guillier Cálculos de las mismas AFP sostienen que con el bajo nivel de cotizaciones –sólo una de cada dos personas aporta regularmente- el Estado deberá terminar apoyando financieramente a casi el 50% de los afiliados. A septiembre, según datos de la Superintendencia de Pensiones, el sistema registra 10,38 millones de afiliados, de los cuales solo 5,23 millones efectúan aportes mensuales. Andras Uthoff, experto en pensiones del equipo de Guillier, dijo a CIPER que el sistema actual “representa para el garante, que es el Estado, importantes compromisos fiscales permanentes y transitorios; y además, genera alta incertidumbre, decrecientes retornos financieros y bajas pensiones para los millones de trabajadores que son propietarios de los fondos”. El sistema de AFP sustituyó al de cajas, en el que los trabajadores pagaban una contribución de, a veces, hasta el 40% de sus ingresos para financiar pensiones cuyo monto conocían de antemano. Hoy, se paga el 10% y todo depende de las fluctuaciones del mercado. Ello ha llevado a que el promedio de las pensiones sea de $230.733 (cifra de septiembre de la Superintendencia de Pensiones). Después de una vida entera cotizando, un chileno se retira percibiendo el equivalente al 40% de su último ingreso. Este porcentaje dista bastante del 70% prometido en 1981. La situación es más dramática para las mujeres, porque viven más, tienen menores sueldos y largas lagunas previsionales. En promedio, las mujeres se jubilan con una pensión que equivale al 29% de sus últimos ingresos, cifra que sube al 52% en el caso de los hombres. EL RIESGO DE LA “ISAPRIZACIÓN” Andras Uthoff, al igual que Claudia Sanhueza, fue parte de la “Comisión Bravo”, un grupo de expertos chilenos y extranjeros que en 2015 sesionó en Santiago para proponer cambios al modelo de seguridad social. Ambos votaron por una misma propuesta (B) para reformar el sistema, la que considera –dice Uthoff- retomar “el principio de solidaridad y los subsidios cruzados necesarios para que los individuos de alta capacidad de ahorro asistan al logro de una vejez digna de quienes no tienen esa capacidad”. Para Uthoff, la propuesta del gobierno que se debate en el Congreso es “tímida” y sentencia: “Recupera los principios de la seguridad social, pero se contradice al mantener la lógica individual del actual sistema”. La propuesta B consideraba avanzar hacia un sistema mixto que recupere el financiamiento tripartito (10% de cotización individual, 5% de aporte estatal y 5% proveniente del empleador), ofrezca beneficios y contribuciones definidas -una pensión equivalente al menos al salario mínimo vigente- y que sea administrado por una entidad público – privada que le otorgue mayor transparencia y gobernabilidad al sistema. Según explican en el comando de Guillier, el ala más moderada de los técnicos que se han ido incorporando al grupo -especialmente ligados a la DC- ha propuesto fortalecer el pilar voluntario del sistema, de tal manera que quienes pueden ahorrar más de lo obligatorio contraten planes de pensiones privados complementarios, como los que venden bancos, aseguradoras y gestoras en los países europeos. Incluso, con incentivos tributarios, como los que hoy tiene el Ahorro Previsional Voluntario (APV). Marco Kremerman, economista de la Fundación Sol En las AFP esa propuesta es vista con cautela. El principal riesgo para ellas es que, finalmente, se termine configurando un sistema similar al de la salud: un sector privado para la gente de mayores ingresos (Isapres) y uno público, para la mayoría de la población (Fonasa). Quizás esta sea la única coincidencia entre las AFP y el economista de la Fundación Sol, Marco Kremerman, quien dijo a CIPER: “Esa lógica es muy peligrosa, porque es muy difícil después salir de ella”. El futuro de las AFP está lejos de zanjarse, sobre todo, luego de que el martes 5 de diciembre, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) alertara en su informe Pensions at a Glance 2017 que el envejecimiento de la población chilena se está acelerando y que el mayor problema del sistema previsional son las bajas tasas de aporte y las malas pensiones. A pocos días de la segunda vuelta, el sistema de AFP, el corazón del modelo económico de Chile, enfrenta un momento clave. Dependiendo de quien salga electo Presidente, la industria podría por primera vez desde 1981 experimentar un cambio relevante, la madre de todas las batallas. Fuente: http://ciperchile.cl/2017/12/07/las-afp-en-su-punto-critico-los-limites-posibles-de-la-gran-batalla-que-se-viene/
  8. 27 Octubre 2017 Penalistas analizan el sistema judicial luego de últimos fallos absolutorios Tras el caso Luchsinger, en que el tribunal de Temuco exculpó a 11 imputados, abogados del área debaten sobre qué está pasando con las investigaciones penales. El veredicto del Tribunal Oral en lo Penal de Temuco determinó, esta semana, la absolución de 11 comuneros que se encontraban acusados de ser los presuntos autores del incendio en que falleció el matrimonio compuesto por Werner Luchinger y Vivian Mackay, en enero de 2013. Algunos de los imputados estuvieron más de un año en prisión preventiva. Este revés del Ministerio Público se suma a otras causas de repercusión que llegaron al mismo resultado: la absolución de los principales sospechosos. Este año, por ejemplo, los tribunales decidieron exculpar a Jaime Anguita, quien había sido llevado a juicio por su presunta responsabilidad en la muerte de su esposa, la contadora Viviana Haeger. Así, cuatro abogados penalistas analizaron qué es lo que está ocurriendo con el sistema judicial. Algunos apuntaron a la responsabilidad del Ministerio Público, mientras que otros aseguraron que la falla podría estar pasando por las débiles pruebas que es capaz de recopilar la policía. Según Davor Harasic, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, “el Ministerio Público debiera dejarse llevar menos por las demandas ciudadanas y actuar profesionalmente en cada caso. Si no tiene medios de prueba, no perseverar en el asunto”. El abogado añadió que “es un riesgo permanente del sistema judicial que este se deje llevar por la voz de la ciudadanía y que actúe no por razones legales, sino por razones mediático políticas, porque entonces se llega a nada desde el punto de vista legal”. Para Harasic, “el aparataje judicial no se puede dejar llevar por las demandas ciudadanas. Las demandas ciudadanas pueden incidir en las leyes, ahí es donde les corresponde influir”. Por otro lado, Miguel Soto Piñeiro señaló que “los estándares de convicción para condenar exigidos por la legislación chilena, esto es que los hechos estén probados más allá de toda duda razonable, corresponden a los estándares de convicción internacionalmente exigidos para adoptar resoluciones que tienen consecuencias tan graves como podría ser una sentencia condenatoria”. El abogado aclaró, además, que “la prueba depende de la policía. El Ministerio Público no genera prueba por sí solo, sino a través de la policía. Probablemente, lo que falta es un mayor control y filtro por parte del Ministerio Público de la prueba que le proporciona la policía, particularmente Carabineros de Chile. La PDI es una policía especializada en investigación y Carabineros cumple otro rol y ha extendido su función a la investigación no siempre con la misma rigurosidad”. Juan Enrique Vargas, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales, coincide en que se deben revisar las pruebas que está recabando la policía: “Creo que el tema no es que los jueces estén pidiendo un estándar de prueba imposible, sino que la capacidad que ha tenido la policía para levantar la evidencia ha sido muy débil. Estimo que el rol del Ministerio Público, que es básicamente apreciar si con esa prueba tiene un caso suficiente como para poder ganar en un tribunal, ha fallado. No hicieron ese cálculo en forma correcta”. El docente añadió que “yo no creo que haya una responsabilidad de parte de los jueces, que estén pidiendo un imposible o que hayan cambiado los estándares tradicionales, o que tenga que ver siquiera con el nuevo procedimiento penal”. En tanto, Gonzalo Medina, profesor del Departamento de Ciencias Penales de la Universidad de Chile, señaló que “en algunos casos se produce un juzgamiento anticipado que se traduce en dos aspectos: una condena popular a través de los medios y audiencias de formalización en que se decretan medidas cautelares muy intensas, con escasos antecedentes. Por ello, no es que fallen los estándares de los tribunales de juicio oral, sino que el problema es que hay una injustificada expectativa de condena”. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/penalistas-analizan-sistema-judicial-luego-ultimos-fallos-absolutorios/
  9. 05 Octubre 2017 Hogar de Cristo cifra en 77 mil los menores fuera del sistema escolar Diputado Bellolio (UDI) pidió al Mineduc que se añada un plan permanente dentro del programa de desmunicipalización, que aborde el tema de los desertores. Solo en la RM habría 34 mil menores fuera del sistema escolar La discusión sobre cuántos niños están fuera del sistema escolar en nuestro país sigue siendo un tema pendiente. Hoy, durante la cuenta pública de la Fundación Hogar de Cristo, se destacó la situación de los 77.554 desertores escolares que hay a nivel nacional, según sus estimaciones. “En Chile hay alrededor de 77 mil jóvenes excluidos del sistema escolar, pero ellos no son desertores. La deserción escolar es un pésimo concepto que denota un acto voluntario de abandono de una institución por una reflexión de interés personal” , indicó el director social nacional de la fundación, Paulo Egenau. Respecto de las razones de este fenómeno, Egenau explicó que “estos menores no salen voluntariamente, sino que son excluidos porque las condiciones de su entorno no están dadas para hacerse cargo de todo lo que significa nacer y crecer en pobreza”. Semanas antes, el intendente metropolitano, Claudio Orrego, había solicitado al Ministerio de Desarrollo Social las cifras de menores de la Región Metropolitana que se encontraban fuera de los establecimientos educacionales. Los datos se dieron exclusivamente gracias al cruce del Registro Social de Hogares con datos del Ministerio de Educación (Mineduc). Los resultados arrojaron que los menores que se encuentran fuera del sistema escolar, sólo en la capital, sumarían más de 34 mil. Según el Hogar de Cristo, de la cifra total de menores de 18 años que están fuera de la educación escolar, un tercio está en el Servicio Nacional de Menores (Sename). Además, existen 188.939 menores de 21 años que no están estudiando y que no han terminado la educación media. “Chile no cuenta con una provisión educativa de reingreso para aquellos niños que han sido excluidos del sistema”, señalan. Orrego indicaba lo mismo hace unos días. “Lamentablemente, el sistema no está preparado para estos niños. No puedes poner a un menor de 15 años con uno de 20 que lleva más de tres años fuera del sistema. Debe haber un tipo de educación especial”. Misma perspectiva tiene Paulo Egenau frente a esta problemática. “El sistema educacional tiene que entender y trabajar a partir de la realidad de estos niños y eso no se está dando”, agrega. El diputado Jaime Bellolio (UDI) indica que si bien “hay políticas de retención y de reintegración, no existe para los que están más vulnerables y que salen del sistema escolar. Ellos necesitan una educación especial, se requiere una intervención más allá en integración escolar”. El parlamentario, miembro de la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados, agrega que “estamos a la espera de una respuesta por parte de la Subsecretaría de Educación, sobre un plan permanente para esta situación. Espero que ahora, que se aprobó el nuevo sistema de educación pública, haya una política de reinserción y que se pueda financiar”, señala. Consultado el Mineduc, declinaron referirse al tema. Presupuesto A días de que el gobierno presentara el proyecto de ley de presupuesto para el 2018, el director ejecutivo de Hogar de Cristo, Juan Cristóbal Romero, no está satisfecho. “En general, sentimos que el presupuesto se ha enfocado en una demanda muy legítima, como es la gratuidad en la educación y estatuto docente, pero ha postergado líneas fundamentales para la superación de la pobreza. Como país no hemos priorizado la política pública sobre esas demandas”. Agrega que “el año pasado hubo una reducción de $ 10 mil millones en reinserción educativa, una de las problemáticas sociales más grandes que tiene el país. Hoy, tiene cerca de 80 mil jóvenes que no están yendo al colegio en sectores de pobreza entre el 2016 y 2017, y no hemos visto ninguna mejora de una glosa que lleva una disminución del 30% en los últimos años”, señala.
  10. Historia del topic acá http://foros.fotech.cl/topic/315601-fonasa-enterate-con-tu-rut-si-puedes-cobrar-los-excesos-de-fonasa/?hl=%2Bfonasa&do=findComment&comment=22317824 03 Octubre 2017 Bachelet y Fonasa lanzan nuevo sistema de fiscalización de pago de cotizaciones en salud Este nuevo modelo permitirá identificar eventuales evasiones en el pago de cotizaciones de salud por parte de lo más de 600 mil empleadores que declaran sus cotizaciones de manera electrónica. Esta mañana la Presidenta Michelle Bachelet participó del lanzamiento del nuevo sistema de fiscalización y monitoreo de Fonasa en pro del correcto pago de cotizaciones en salud. En la actividad, que se desarrolló en una fábrica de la empresa Monarch, la Mandataria manifestó que el objetivo es “regularizar las lagunas y deudas previsionales de millones de afiliados en nuestro país”. Este nuevo modelo permitirá identificar eventuales evasiones en el pago de cotizaciones de salud por parte de los más de 600 mil empleadores que declaran sus cotizaciones de manera electrónica y así, establecer medios electrónicos y judiciales de aclaración y/o regularización. Según cifras del organismo, en el periodo comprendido entre febrero de 2016 y agosto de 2017, fueron más de 49.500 los empleadores públicos y privados que declararon las cotizaciones de salud pero no las pagaron, por un monto total de deuda aproximada de 32 mil millones de pesos. En tanto, en las lagunas previsionales, entre enero y diciembre de 2016, existen cerca de 50 mil empleadores que, a la fecha, no han regularizado su situación. El monto aproximado es de $3.000 millones de pesos en lagunas. De ellos, un 64,2% corresponden a empleadores del área privada, un 35,6% a trabajadores de casa particular y un 0,2% a instituciones o servicios públicos y Municipalidades. CÓMO SERÁ EL PROCESO El Monitoreo y Fiscalización de Cotizaciones cuenta con varias etapas, y se actualizará en la web de Fonasa de manera trimestral. Las acciones que iniciará la entidad con los empleadores impagos contiene varias etapas: Detección de empleadores con alguna omisión en el pago y/o declaración de cotizaciones previsionales de sus trabajadores con al menos 1 mes. Notificación de la deuda presunta a los empleadores detectados a través de correo electrónico. Regularización, a través del pago, declaración y/o aclaración de movimiento de personal a través de la web de nuestro recaudador electrónico PreviRed por parte de los empleadores Cierre del caso si tal situación ha sido resuelta, es decir, aclarada o pagada. De lo contrario, se agregan las siguientes etapas: Publicación en el Boletín Laboral de la Dirección del Trabajo (Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales de la Dirección del Trabajo). En caso de que no ocurra la aclaración o pago, se agrega la etapa de cobranza judicial. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/bachelet-fonasa-lanzan-nuevo-sistema-fiscalizacion-pago-cotizaciones-salud/
  11. 30 Septiembre 2017 Sistema frontal: Lluvias de mayor intensidad se registrarán a partir del mediodía en la RM La Dirección Meteorológica indicó además, que existe una probabilidad de que tormentas eléctricas afecten a la zona central principalmente en las zonas cordilleranas. A partir de las 11.00 de esta mañana, precipitaciones comenzarán a caer en la Región Metropolitana producto del sistema frontal presente entre el límite sur de la Región de Coquimbo y Biobío. De acuerdo a lo señalado por la Dirección Meteorológica de Chile, el sistema se presentará de forma débil en un comienzo, pero se espera que pasado el mediodía y hasta las 16.00 horas, las precipitaciones se intensifiquen. Se estima que en la RM caerán entre 10 y 20 milímetros de agua. Sin embargo, la mayor intensidad será en las Regiones de Biobío y Maule, donde hasta esta hora ya han caído cerca de 50 milímetros de agua en algunos sectores. Por otra parte, la entidad señaló que hay una probabilidad de que se presenten tormentas eléctricas en las zonas precordilleranas y cordilleranas de la zona central. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/sistema-frontal-lluvias-mayor-intensidad-se-registraran-partir-del-mediodia-la-rm/
  12. 22 Agosto 2017 Más de 58 mil hogares permanecen sin suministro eléctrico por temporales en el sur Según reporte de la SEC, las regiones más afectadas por cortes de energía son La Araucanía y Los Lagos. Meteorología anunció probables tormentas eléctricas para esta tarde en la zona. El fuerte sistema frontal que ha afectado desde la tarde de ayer a las regiones del sur del país ha dejado graves consecuencias. Entre ellas, más de 58 mil hogares entre el Biobío y Aysén se mantienen sin suministro eléctrico a esta hora, según el último reporte de la Superintendencia de Electricidad y Combustible (SEC). Las regiones más afectadas son La Araucanía con 21.718 clientes se encuentran sin luz y Los Lagos, con 17.673 clientes. En diversas localidades se registraron, además, cortes de caminos, casas anegadas, caídas de puentes, caos vial, y cientos llamadas de emergencias principalmente a bomberos. Además, se decretó la suspensión de clases en los colegios municipales de diversas localidades de las regiones más afectadas. Asimismo, los Comités Operativos de Emergencias (COE) respectivos están evaluando si se mantiene esta medida para mañana. La Dirección Meteorológica de Chile anunció, además, que es probable que se produzcan tormentas eléctricas entre La Araucanía y Aysén, a partir de esta tarde. Clientes sin suministro eléctrico según regiones: Biobío: 9.674 clientes La Araucanía: 21.718 clientes Los Ríos: 9.048 clientes Los Lagos: 17.673 clientes Aysén: 191 clientes Fuente: http://www.latercera.com/noticia/mas-58-mil-hogares-permanecen-sin-suministro-electrico-temporales-sur/
  13. 10 Agosto 2017 Granizos y tormenta eléctrica sorprende hoy a la RM Alrededor de las 17.00 horas varios personas comenzaron a registrar estos fenómenos meteorológicos por sus redes sociales. Si bien la Dirección Meteorológica de Chile había anunciado que el día de hoy caerían de 10 a 20 milímetros de lluvia en la Región Metropolitana, no estaba pronosticado que también el día estuviese acompañado de tormentas eléctricas y granizado en el sector oriente de Santiago. Según registraron usuarios por redes sociales, algunos vehículos tuvieron que esperar a que la granizada disminuyera, pues resultaba peligroso manejar bajo este fenómeno meteorológico. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/granizos-tormenta-electrica-sorprende-hoy-la-rm/
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  15. 14 Junio 2017 Suspenden clases en comunas de Coyhaique y Aysén Esto, producto de los efectos que ha tenido el sistema frontal que afecta a la zona. Producto del intenso sistema frontal que afecta a la región de Aysén, desde el Ministerio de Educación informaron que las clases se suspenden en las comunas de Coyhaique y Aysén. Así se comunicó la tarde de este miércoles luego de que en las dependencias de la Onemi, en la capital regional, se reuniera el Comité Técnico Intersectorial que monitorea el evento meteorológico. La medida aplicará mañana jueves 15 de junio, pero no se descarta que pueda ser ampliada. Se informó que la situación será reevaluada durante la jornada de mañana. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/suspenden-clases-comunas-coyhaique-aysen/
  16. 10 Mayo 2017 Sistema Frontal: Suspenden clases del día viernes para la región de Coquimbo El día jueves mientras tanto, quedará a criterio de los sostenedores si suspenden parcial o totalmente las clases, ya que las precipitaciones irán en aumento desde la tarde-noche del jueves. La tarde de hoy el Comité Operativo de Emergencia COE dio a conocer que debido al sistema frontal que tendrá la Región de Coquimbo han decidido suspender las clases para el día viernes. Sobre las precipitaciones, el Intendente de Coquimbo, Claudio Ibáñez, explicó que de acuerdo al reporte que han recibido de la Dirección Meteorológica, el sistema frontal de precipitaciones irá en creciente aumento, y el volumen del agua caída auementará considerablemente desde las 20.00 horas aproximadamente hasta la mañana del viernes. La suspensión de clases, indica, es porque “tenemos que anticiparnos a posibles personas que tengan que ser albergadas en todos los establecimientos educacionales”. Esas clases perdidas, indica, tendrán que recuperarse más adelante. En cuanto a las clases del día jueves, expresó, quedará bajo criterio de los sostenedores, (ya sea de establecimientos municipales, subvencionados, privados, institutos profesionales, centros de formación técnica y universidades) si es que las suspenden parcial o totalmente. “Tenemos entendido que el día jueves habrá llovizna, pero para algunas comunas puede que el desplazamiento de los estudiantes sea mas complejo que en otras”, indicó. El Intendente también indicó que Onemi levantó una alerta por probables tormentas eléctricas en el sector, aunque por el momento se desconoce el horario. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/sistema-frontal-suspenden-clases-del-dia-viernes-la-region-coquimbo/
  17. 15 Abril 2017 Directora de Fonasa: “El sistema público de salud está crónicamente desfinanciado” Jeanette Vega analiza la labor realizada en el último año, el estado actual del sistema y el déficit que existe en el ítem presupuestario. Sobre la adquisición de servicios a privados, sostiene que los hospitales no deberían poder realizar compras. Cinco son los objetivos estratégicos en los que ha trabajado el Fondo Nacional de Salud (Fonasa) en los últimos años. Desde construir una nueva oferta de valor hasta mover al organismo a una era digital. Se trata de esfuerzos que están enfocados en potenciar al seguro público, que entrega cobertura a 13 millones 598 mil chilenos. Jeanette Vega, directora de Fonasa, habla sobre estas labores en el actual sistema de salud. ¿Cuáles fueron los hitos más importantes en la gestión de 2016? En cada ámbito hay cosas que han sido importantes, y nuestro gran logro del año pasado fue conseguir, más allá de que aumentamos algunas prestaciones aranceladas, incorporar un sistema único de inscripción de personas, para que las municipalidades obtengan el per cápita. ¿Cómo funcionaba antes? La atención primaria se financia por un per cápita en base a cuántas personas se atienden. Antes, la municipalidad tenía un catastro de cuántas estaban inscritas en el consultorio y se le entrega por cada una esta suma, que es gran parte del presupuesto de salud para las municipalidades. Lo que pasaba es que ese conteo lo llevaba cada municipalidad y ellas nos mandaban su base una vez al año, pero había personas que aparecían inscritas en más de una comuna. ¿En qué consiste el nuevo sistema? Las personas se inscriben ahora en nuestro sistema, que está conectado a nuestra base de beneficiarios. Por lo tanto, quien se inscriba entra a un sistema único, que es administrado por Fonasa, donde no hay posibilidad de tener doble inscripción. También se trabaja en el Plan Global de Salud. ¿En qué consiste? Lo que hemos hecho es definir qué es lo que ofrece salud. Por ejemplo, te puedo decir que si estás en Fonasa, tu plan es el siguiente, en modalidad institucional, te ofrece acceso a todas las atenciones y programas de promoción, y si no quieres atenderte en el sector público, tienes la modalidad libre elección, donde te puedes hacer sólo lo que está puesto en el arancel, es decir, lo que Fonasa reconoce que existe como prestación. Pero resulta que las prestaciones mejoran y aumentan, por lo que hay que estar arancelando estas nuevas prestaciones, es decir, poniendo los dineros en el presupuesto de la nación. ¿Eso no ocurría hace tiempo? No ocurría hace 20 años. Necesitábamos saber cuánto de lo que se realiza no está arancelado, y encontramos una cifra importante de prestaciones que no tienen arancel. Ahora sabemos lo que falta financiar. El segundo tema es tener los recursos en el presupuesto. Lo primero es determinar la brecha y lo segundo es incorporar progresivamente el dinero en el presupuesto, para cerrar esa brecha. Más de dos mil prestaciones. ¿En qué consiste el GRD? Es muy simple. Antes, lo que se hacía era que si un hospital determinado tenía a una persona hospitalizada dos días, nosotros pagábamos los dos días; si estaba 10 días, pagábamos los 10 días. Ahora no pagamos eso, pagamos en base al promedio de cuánto cuesta en todos los hospitales la estadía, las operaciones, un valor por el paciente. Si eres eficiente, te pagamos el promedio de lo que cuesta, pero si el paciente se te complica, o te olvidaste de darlo de alta, no te lo pagamos. Obligas al hospital a monitorear su gestión. En 2016 se hizo un estudio de costos sobre el GRD. ¿Qué arrojó? Hay una norma de que el costo promedio de un GRD es cercano a $ 1.500.000. Lo que hicimos fue un costeo directo, y el precio que calculamos es mayor: el costo promedio de una hospitalización en el sistema es de cerca de $ 2 millones, lo que significa que hay una brecha entre el costo real y el que utilizamos, lo que puede ser parte de la deuda hospitalaria. La solución es un trabajo que estamos haciendo con Hacienda. Hay una comisión investigadora en la Cámara a Fonasa, por la compra a privados, como las sociedades médicas… Ha sido útil, porque ha ayudado a ver cuáles son las causas del aumento de costos. Se han visto cosas importantes, como que los hospitales ejercen una función de compra que no deberían tener. El problema es que como no existe una regulación clara de precios y hay una posibilidad de ser juez y parte, se generan incentivos para que pueda haber situaciones que no son todo lo transparente como se quisiera. Nosotros incorporamos una glosa en el presupuesto en el que se define y regula lo que se paga. Estas son aristas que se contraen en la deuda hospitalaria. Aquí es importante definir algo: gastamos un porcentaje extraordinariamente bajo del presupuesto público en salud, no más de 3,5%, en un escenario de una población envejecida, que significa más atenciones y gasto. Lo que va a salud es menos de lo que va en países desarrollados. Aquí hay que aumentar el presupuesto público en salud, porque hoy el sistema está crónicamente desfinanciado. Es acorde a esto que exista deuda. En la práctica, uno se pregunta por qué mejor no transparentamos un plan para ir subiendo de manera progresiva cuánto es lo que vamos a poner en salud en base al crecimiento del país, porque al final igual se inyecta, pero no en el presupuesto, sino que durante el año. ¿Cómo ve lo que ocurre con el sector privado? ¿Está Fonasa capacitado para recibir más beneficiarios? Estamos capacitados para recibir a todas las personas, pero cualquier avance en salud tiene que asegurar que todas las personas tengan los mismos derechos, y en esto hay componentes que tienen relación con las isapres y otros con Fonasa. En el caso de las isapres, tiene que ver con que las personas no pueden ser limitadas por preexistencia, que tengas un plan de salud similar para todos, entre otros factores. Esos requisitos también tienen que ser para Fonasa, pero para poder cumplirlos el seguro público tiene que poseer algunas facultades que hoy no tiene. ¿Qué tipo de facultades? No tenemos las mismas posibilidades de ofrecer mejor cobertura a personas que quieren mejor hotelería: si estás en Fonasa y no quieres ir al hospital, yo te podría decir bien, pero en vez de poner el 7% de tu sueldo, pon de forma voluntaria un porcentaje adicional que permita que te paguen eso. En segundo lugar, necesitamos tener disminuida esta brecha de las prestaciones aranceladas versus las financiadas, y todo eso significa ordenar también a Fonasa. Lo peor que nos puede pasar es que ordenemos el tema en isapres, pero que la gente de la clase media no vea ninguna solución para ellos. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/directora-fonasa-sistema-publico-salud-esta-cronicamente-desfinanciado/
  18. 25 Marzo 2017 Desde su mediagua en Antofagasta el jesuita analiza los cambios y desafíos del país Felipe Berríos: "Tenemos un sistema corrupto porque la verdadera corrupción es la desigualdad" Instalado hace más de dos años en el campamento Luz Divina VI de Antofagasta, el padre jesuita convive día a día con la pobreza y la marginalidad. Sin más comodidades que las recogidas de un vertedero, Berríos habla de la pobreza de los que acumulan riqueza y advierte que los cimientos del poder están comenzando a crujir. “Los poderes fácticos que había en la Iglesia, en los partidos políticos, en las Fuerzas Armadas, en los medios de comunicación, todo eso es lo que está crujiendo. Pero está crujiendo porque Chile es un país que está exigiendo más”, señala. En medio de polvorientos pasajes del campamento Luz Divina VI, en el sector La Chimba de Antofagasta, está instalado el padre jesuita Felipe Berríos hace más de dos años. Ahí vive en una mediagua construida con materiales que sacó del vertedero de la ciudad, uno de los más grandes del país. Al igual que las cerca de 100 familias que habitan en el campamento, vive sin alcantarillado, sin agua y colgado a la electricidad. Llegó a Antofagasta en enero de 2015, seis meses después de volver a Chile desde África, donde estuvo cuatro años. Al llegar a Santiago, pidió irse a vivir a un campamento, pero le dijeron que lo querían en la capital. “Le pedí al provincial como cuatro veces y me dijeron siempre que no. Pero di una entrevista y quedó la escoba. Ya no hallaban qué hacer conmigo. Ahí les mandé por escrito cifras y datos duros y les dije ‘quiero irme al campamento La Chimba en Antofagasta’. Y me dijeron que sí”, cuenta. Habitado en su mayoría por inmigrantes, el sector de La Chimba es uno de los con pobreza más extrema del norte de Chile. La marginalidad del lugar fue una de sus motivaciones para instalarse ahí. “Cuando una persona tiene una carrera, hay escalafones. Pasas de ser junior a empleado, a jefe de sección, a gerente. A mi entender, el escalafón de los curas es seguir a Jesucristo y él hizo la carrera al revés: terminó medio desnudo, solo, abandonado, clavado en una cruz. Entonces el progreso nuestro, a mi entender, debiera ser al revés. Cada vez despojándonos más, acercándonos a la gente y aprendiendo de ellos”, cuenta. En La Chimba, ayuda a desarrollar un centro de formación para pobladores del campamento, donde aprenden oficios que van desde gasfitería o gastronomía, hasta diseño y confección. También gestiona una red de bibliotecas y centros comunitarios para que la gente del campamento se junte. “En eso me mantengo ocupado. Y en leer”, cuenta en su pequeña casa donde al menos dos paredes completas están cubiertas de libros. Desde Antofagasta, el sacerdote habló con El Mostrador sobre la sociedad chilena, migración, política y los principales desafíos que enfrenta el país. Migración Según un catastro de la Municipalidad de Antofagasta, el 44% de la población que vive en campamentos en la ciudad, corresponde a ciudadanos extranjeros. En Luz Divina VI, según Berríos, solo cuatro de las 100 familias que viven ahí son de chilenos. -¿Cómo es vivir en La Chimba? -Este ha sido siempre un territorio de migrantes. Ahora ha llegado un gran número, pero además del número, los colombianos han producido una cuestión más mediática y que también creo que afecta más a la clase media. Según Berríos del Solar, los bolivianos, peruanos y ecuatorianos vienen a Chile en búsqueda de una mejor situación económica, y son sumisos y más callados. Los colombianos, por otra parte, vendrían arrancando de una situación de violencia de su país. “Vienen en otra parada. Tienen muchísimo mejor vocabulario, más educación, provienen de una cultura más extrovertida, les gusta la música, exigen derechos. Hace un tiempo, me decía un peruano que trabajó tres meses y no le pagaron nada. Y se quedó callado. El colombiano exige, es más parecido al chileno. Entonces, eso crea ciertos celos y se asocia a los colombianos con los sicarios, la droga, la prostitución. Pero cuando ves las cifras de crímenes, más bien ellos son las víctimas”. Pobreza y DesarrolloTras haber vivido en el África negra durante dos períodos, Berríos cuenta que “uno se cuestiona mucho a qué le llamamos desarrollo. Es cierto que estamos acercándonos a los 80 años de expectativa de vida, mientras allá rozaba los 48. Entonces es algo que yo no tengo resuelto, pero uno se lo cuestiona. Yo venía de una zona donde no hay basura, porque no hay consumo. No hay papel, un pedazo de plástico, nada”. - ¿Y qué impresión le causó mirar a Chile desde esa experiencia? -Que es una sociedad que produce basura. Tengo que producir basura, porque tengo que botar para poder comprar, para poder producir y la producción hace trabajo, el trabajo dinero, el dinero mayor consumo y así la bicicleta. Y no solo se produce basura sino que también gente que es considerada basura. Entonces te choca, porque estás metido en esta bicicleta en que no puedes parar y tienes que pedalear. El verdadero rico, hoy día, sería la persona que diga: ‘Sabes qué, no necesito más. Me basta con lo que tengo. Gozo con esto’. Pero no hay un goce, porque has logrado comprarte el televisor de pantalla plana y ya te están vendiendo el siguiente. - ¿Cree que Chile está retrocediendo? -Yo creo que estamos avanzando. No somos Venezuela. Venezuela es un país que se está derrumbando social y económicamente. Nosotros hemos crecido y nos quedó chica la ropa, entonces tenemos que cambiar de traje. Y estamos en ese proceso de cambiar de traje. - ¿La desconfianza en las instituciones tiene que ver con eso? -Las instituciones quedaron chicas. Hemos crecido económicamente, pero no lo hemos hecho a la par con la cultura, estamos muy empobrecidos culturalmente. Entonces están crujiendo las instituciones, pero están crujiendo no porque es un país que se derrumba, sino porque es un país que está haciendo, experimentando transformaciones. - ¿Y la corrupción? -Ha irrumpido la clase media informada, los medios de comunicación se han desmonopolizado. Estamos en esta etapa y da la impresión de que todos son unos ladrones. Pero yo no creo que son ladrones, creo que teníamos un sistema corrupto. Yo creo que la verdadera corrupción de Chile es la desigualdad social. Esa es la verdadera corrupción y eso ha existido desde la Colonia. Eso estamos atacando y por eso se han develado cuestiones que antes ya estaban. -Pero los políticos acusados hoy de corrupción no vienen de la Colonia. -Yo no creo que sean corruptos los que se han señalado con el dedo, eran parte de un sistema que todos avalábamos o que no conocíamos. Hoy tú no ves que haya políticos que tengan yates o helicópteros. Piñera sí, porque tiene una fortuna propia. Pero los demás, la plata era para financiar los partidos, porque es como acá. Nosotros no tenemos electricidad y la electricidad o el agua no te la pueden poner porque no eres dueño del lugar. Entonces estás obligado a robar electricidad, porque la electricidad es un bien básico. Teníamos partidos políticos, que son un bien básico clave para la sociedad, pero nunca se nos había ocurrido financiarlos porque pertenecían a una elite. -¿Y qué pasa con los poderes fácticos? ¿Siguen operando en Chile? -Chile es distinto ahora y tiene que ser más distinto. Entonces todas estas cosas que están pasando, estos poderes fácticos que había en la Iglesia, en los partidos políticos, en las Fuerzas Armadas, en los medios de comunicación, todo eso es lo que está crujiendo. Pero está crujiendo porque Chile es un país que está exigiendo más, más meritocracia, más libertad, más participación, más derecho a decidir. -¿Cuáles son los temas que deberían tomarse la agenda en este año de elecciones? -No tenemos un proyecto país, no sabemos qué queremos. Eso es lo que se echa de menos ahora. Porque si te metes en las AFP, o en la educación, o en la salud, van a ser siempre parches hasta que no digas qué tipo de sociedad queremos. La pregunta que yo me hago es ¿qué sueño les ofrecemos a los jóvenes de Chile? ¿Producir? ¿Ganar? ¿Tener éxito? ¿Vale la pena ser joven por eso? ¿Vale la pena estudiar y sacrificarte por eso? Aunque parece algo abstracto y teórico, es sumamente importante, porque todos los problemas concretos que tenemos se van a ir resolviendo si vemos qué tipo de sociedad queremos construir. Si no, son solo parches chicos que te duran lo que te dura el parche. Y el problema vuelve a aflorar. - ¿Y cuántos parches usa la Iglesia? -Los sectores conservadores de la Iglesia católica, sobre todo ciertos movimientos de elite, lo que usan mucho es el sacralizar al sacerdote. Y en esa sacralización no solo hay una idea distorsionada de qué es la Iglesia, además es un caldo cultivo para abusos de poder, para que salgan obispos o curas prepotentes, que se creen dueños de la verdad, que humillan a las personas porque son separados, o porque tienen esto, o que tratan de asesinos a los que han abortado. Eso es distinto a la figura del evangelio y a la Iglesia que a mí me educó y que a mí me cautivó. Les tengo miedo a esas sacralizaciones, porque así se crean los Maciel, los Karadima. Yo no soy mejor que el resto de los curas o monjas, al contrario. A mí me ha tocado ser el visible, tal vez porque soy más rubio me han pescado más. Pero he sido el visible de una Iglesia invisible, que está viviendo todo esto. Pero, la verdad, está lleno de curas y monjas que se sacan la mugre, calladitos. Fuente: http://www.elmostrador.cl/vida-en-linea/2017/03/25/felipe-berrios-tenemos-un-sistema-corrupto-porque-la-verdadera-corrupcion-es-la-desigualdad/
  19. 14 Enero 2017 Conaf habilitará sistema de reservas en todos los parques nacionales La medida, que hoy rige en Torres del Paine, busca potenciar las 101 zonas verdes del Estado. Como marcha blanca, inscripciones vía internet serán obligatorias este año en otras dos áreas. Luego de la implementación de un sistema de reservas por internet, para que los turistas puedan acampar en el Parque Nacional Torres del Paine, que debutó en octubre del año pasado, la Corporación Nacional Forestal (Conaf) decidió establecer un proceso similar para regular la entrada a todas las unidades del Sistema de Areas Protegidas del Estado (Snaspe), entre parques, reservas y monumentos naturales del país, que están bajo su administración. “El sistema de reservas on line será muy similar al de Torres del Paine y permitirá pagar la entrada al parque con anticipación. Esto tiene varios beneficios para los visitantes, como no tener que hacer filas para ingresar o evitar llevar dinero entre sus pertenencias a sectores aislados”, explica Fernando Aizman, gerente de Areas Silvestres Protegidas de Conaf. “También nos permitirá planificar de mejor forma las visitas y, en adelante, establecer un número de entradas diarias a las áreas protegidas, según la capacidad de carga que el ecosistema permita”, agrega. Si bien la implementación de las reservas será gradual, a mediano plazo incluirá las 101 unidades del Snaspe. Durante este año, además de Torres del Paine, se habilitará el sistema en otros dos parques de alta concurrencia, aún por definir. “La implementación depende de que se dé una serie de condiciones, como cobertura de internet y sistema de comunicaciones, para establecer el registro de las reservas. Y por las características geográficas y de infraestructura de telecomu- nicaciones, no todas cumplen con estas condiciones”, agrega Aizman. Según el ejecutivo de Conaf, la determinación de los próximos dos parques se realizará durante el primer semestre, de forma de iniciar el proceso de reservas desde agosto. Entre las áreas en las cuales podría implementarse este sistema este año aparecen las dos unidades que reúnen más visitas en todo el país: el Parque Nacional Vicente Pérez Rosales, en Puerto Varas (Los Lagos), que hasta noviembre pasado había recibido más de 495 mil personas, y la Reserva Nacional Los Flamencos, ubicada en San Pedro de Atacama (Región de Antofagasta), con más de 370 mil visitantes. Torres del Paine Cupos disponibles sólo a partir de marzo registra el sistema de reservas que Conaf estableció para los campamentos al interior de Torres del Paine. Hasta la fecha se contabilizan más de nueve mil acreditaciones para las tres bases de la entidad, entre lo que queda de enero y febrero próximo. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/conaf-habilitara-sistema-reservas-todos-los-parques-nacionales/
  20. Historia del topic aca: http://foros.fotech.cl/topic/300543-coordinadora-no-afp-noafp-entrega-propuesta-para-un-nuevo-sistema-previsional/page-2?hl=%2Bcoordinadora&do=findComment&comment=21651884 04 Enero 2017 Luis Mesina visitará Valparaíso para presentar propuesta de nuevo sistema previsional La propuesta considera un sistema de reparto, tripartito y solidario, con prevalencia de los principios de seguridad social, contempla un aporte del 18% con cargo al trabajador y al empleador en partes iguales. Luis Mesina, vocero de la Coordinadora NO+AFP visitará Valparaíso el próximo 10 enero para presentar la propuesta de un nuevo sistema previsional para Chile que la entidad ha elaborado junto a un grupo de expertos y el apoyo de distintas fundaciones. La actividad, que se realizará el martes 10 de enero en el Salón V Centenario de la Universidad Católica de Valparaíso a partir de las 18:30 horas, ha sido convocada por la Federación de Estudiantes de la PUCV, el Observatorio de Comunicación de la PUCV y la Coordinadora NO+AFP de la ciudad puerto y la entrada es liberada. La propuesta, que presentará Mesina, considera un sistema de reparto, tripartito y solidario, con prevalencia de los principios de seguridad social, contempla un aporte del 18% con cargo al trabajador y al empleador en partes iguales. La administración, de los fondos, estaría a cargo de una institución administradora de derecho público de la Seguridad y Previsión Social, autónoma de otras instituciones del Estado y los gobiernos de turno y sin fines de lucro. El detalle de estos y otros aspectos serán presentados por Luis Mesina a quienes asistan a la exposición que el vocero de la Coordinadora NO+AFP hará en Valparaíso el próximo martes 10 de enero. Fuente: http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2017/01/04/luis-mesina-visitara-valparaiso-para-para-presentar-propuesta-de-nuevo-sistema-previsional/
  21. 26 Noviembre 2016 Chilenos analizan replicar sistema japonés que sigue tsunamis en tiempo real Herramientas actuales de alertas utilizan escenarios premodelados para enfrentar un maremoto. Científicos nipones trabajan en un sistema para conocer al instante cómo se comportará el mar. En Japón los televisores emiten una alerta en caso de tsunami, pero ese mensaje es solo la punta de iceberg de los sistemas de emergencia que se activan en caso de catástrofe, tal como ocurrió el pasado 21 de noviembre frente a las costas de Fukushima. En el caso de Chile, la estructura base de alerta se conoce como Sistema Integrado de Predicción y Alarma de Tsunamis (Sipat) que entrega información que incluye horas de arribo y alturas de ola estimadas para la costa. Japón posee un sistema similar, pero ahora quiere dar un paso más allá con el desarrollo de una nueva herramienta denominada Near field tsunami forecasting, que permite hacer simulaciones de propagación e inundación de tsunamis casi en tiempo real y hoy en etapa piloto. Los sistemas que operan actualmente, tanto en Japón como en Chile, utilizan escenarios premodelados de impacto de acuerdo a las magnitudes de un terremoto, ya que hacer la modelación en tiempo real todavía es muy lento, requiere de una alta capacidad computacional y una densa red de sensores en el mar. “Japón ha venido trabajando en un sistema de predicción de los impactos de tsunami casi en tiempo real, que a través de la información de sensores submarinos ubicados en la zona de subducción de las placas y boyas monitoreadas por GPS más cercanas a la costa, permite determinar a minutos de un terremoto si es que se producirá un tsunami, y cómo y dónde impactará”, explica el director del Centro de Investigación para la Gestión Integrada del Riesgo de Desastres (Cigiden) y académico de Ingeniería UC, Rodrigo Cienfuegos. Este adelanto, que hoy se prueba en forma piloto en Japón, se abordó esta semana en el seminario “A 5 años del gran tsunami de Tohoku: la experiencia japonesa para la mitigación de tsunamis”, organizado por el Cigiden. El experto agrega que se analiza cómo incorporar este adelanto en una segunda parte del Sipat, sistema presentado este año, pero que aún no se ha enfrentado a ningún tsunami. “No ha pasado, pero hemos evaluado cómo se ha comportado el sistema con los últimos tres terremotos y nos da la confianza que es bastante certero”, añade Patricio Catalán, académico de la U. Técnica Federico Santa María y líder del proyecto Fondef que permitió su desarrollo. En el proyecto también participó el Cigiden y el Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada de Chile (Shoa), quien lo tiene a su cargo. “Producto de la colaboración con el Shoa se vislumbran nuevas líneas de desarrollo que podrían eventualmente en el mediano plazo abrir desarrollos similares a los de Japón”, explica Catalán, quien en junio comenzó a trabajar en la segunda fase del Sipat, que se extenderá hasta 2018. El experto dice que en esta nueva etapa ya se amplió el área de observación a todo Chile. “Cualquier terremoto generado en el país podría ser evaluado en el Sipat”, dice. El sistema divide Chile en 21 bloques, que permite evacuar las zonas que se vean afectadas y no todo el país. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/chilenos-analizan-replicar-sistema-japones-sigue-tsunamis-tiempo-real/
  22. 16 Octubre 2016 Presidente de las AFP: “Este tipo de llamados son absurdos” Rodrigo Pérez se refirió a la campaña de la coordinadora "No+AFP", quien instó a los usuarios a dejar las administradoras de fondos de pensiones Provida y Cuprum. Además afirmó que "estos llamados no conducen a nada", y que "el sistema no va a colapsar". El presidente de las AFP, Rodrigo Pérez, se refirió hoy a la campaña impulsada por la coordinadora “No+AFP”, quien hoy en medio de una nueva marcha contra estos organismos hizo un llamado a los usuarios para que abandonen las administradoras de fondos de pensiones Provida y Cuprum, denunciando una estafa por evasión tributaria equivalente a 420 millones de dólares. Al respecto, Pérez dijo que ante la supuesta “fuga masiva”, las AFP “no deben asumir ninguna consecuencia. Cada trabajador debe decidir qué le conviene y qué es mejor en base a sus preferencias. Este tipo de llamados son absurdos, el sistema es sólido, las platas están bien invertidas, todos los recursos bajo custodia de ls superintendencia, hay un patrimonio muy grande que pertenece a los trabajadores chilenos que está bien resgauardado, bien invertido y es una decidion individual que cada trabajador debe tomar”. “Nunca se ha perdido un peso de los trabajadores, tienen 170 mil millones de dólares, tres veces lo que han aportado, por lo tanto las platas se han manejado de forma seria”, añadió. En cuanto a los múltiples llamados hechos hace algunos días, Pérez indicó que “tuvimos una recomendacion similar para irse al fondo E, y los que hicieron caso se vieron perjudicados. Creo que de verdad debemos ser más serios y no jugar con los ahorros de todos los trabajadores chilenos”. Consultado sobre la posibilidad de acciones legales ante este tipo de llamados, el ejecutivo dijo que “es un tema que tendrán que ver los involucrados; tenemos que mejorar el nivel del debate, ya tenemos suficiente en este país con recomendaciones irresponsables de gente que después desaparece y no asume los costos de sus recomendaciones. Concentrémonos en el llamado realizado por la Presidenta y el gobierno en lograr un acuerdo para mejorar las pensiones”. “Cada uno es soberano de ver qué más le conviene y en función de un único objetivo: mejorar las pensiones es una decisión personal. Estos llamados no conducen a nada, el sistema no va a colapsar”, sostuvo. Fuente : http://www.latercera.com/noticia/presidente-las-afp-este-tipo-llamados-absurdos/
  23. 15 Octubre 2016 Chilectra reporta 9600 clientes sin energía eléctrica por sistema frontal La compañía informó que los sectores afectados corresponden a las comunas de: La Reina, Ñuñoa, Renca y Quilicura. Durante esta noche, Chilectra informó que cerca de 10 mil clientes se han visto afectados por un corte de suministro eléctrico debido a las lluvias registradas durante estE Sábado. Según señaló la compañía, las comunas afectadas fueron: La Reina, Ñuñoa, Vitacura, Lampa, Renca, Lo Prado, Pudahuel, La Cisterna, Quilicura y San Miguel. En las dos primeras los cortes se produjeron debido al choque de un vehículo contra un poste. Asimismo, a través de su cuenta oficial de Twitter, la empresa informó que ya se encuentra trabajando en la reposición del servicio. Seguir Chilectra S.A.Cuenta verificada‏@chilectra Cuadrillas trabajan en Francisco Meneses al sur de Av. Zañartu por #CorteDeEnergía que afecta a sectores de Ñuñoa #Chilectra Fuente: http://www.latercera.com/noticia/chilectra-reporta-9600-clientes-sin-energia-electrica-sistema-frontal/
  24. 19 de agosto del 2016 / 19:51 Hrs AFP Habitat defiende sistema de pensiones y lo contrapone con un "inviable" sistema de reparto La administradora publicó esta tarde, la primera de una serie de cápsulas explicativas, llamadas "Entendiendo el sistema de pensiones", donde informarán "los puntos más relevantes" del actual sistema. https://youtu.be/1Vm4NiWWxcE A través de un video titulado "Sistema de Pensiones actual vs. Sistema de Reparto", AFP Habitat destaca la eficiencia del sistema vigente. Esta es la primera de una serie de cápsulas que la administradora, que ha sido protagonista en el debate previsional, publicará con el fin de "explicar los puntos más relevantes que se necesitan conocer sobre el actual Sistema de Pensiones". En el video, Habitat explica el anterior sistema de reparto y señala que "en este sistema, los fondos ahorrados no eran propiedad del trabajador y para sustentarlo, la relación entre la cantidad de población activa y pasiva era clave". En esa misma línea, la administradora señala que "esta tasa es cada vez menor, haciendo que este sistema sea hoy en día, inviable". Por otro lado, en la cápsula también se presentan una serie de datos comparativos entre ambos sistemas. Respecto al ahorro, Habitat destaca que en el actual sistema de pensiones, la mayoría realiza un ahorro del 10% de su sueldo, mientras en el Sistema de Reparto el ahorro consistía en un 20%. Finalmente, la administradora explica que "en el sistema de reparto solo tenían derecho a pensión quienes cotizaban por más de 15 años y quienes no lograban ese tiempo, perdían sus ahorros", por lo que más del 50% de trabajadores no recibían jubilación, mientras que "en el sistema actual, todos los afiliados tienen este derecho". Fuente: http://www.latercera.com/noticia/nacional/2016/08/680-693155-9-afp-habitat-defiende-su-sistema-de-pensiones-y-lo-contrapone-con-un-inviable.shtml
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