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  1. Historia del topic acá https://foros.fotech.cl/topic/347959-presupuesto-2019-octubre-minuta-feminista-impugna-presupuesto-2019/?hl=%2Bpresupuesto 05 Noviembre 2018 Se inicia la discusión del Presupuesto 2019 en la Mixta: Oposición propone rebaja del Tesoro Público Ya se aprobaron seis partidas y el debate comenzó con el aspecto macro y metodológico de las proyecciones de gasto. Proponen reducir platas para el Dakar. Pasado el mediodía partió en la Comisión Mixta el segundo trámite legislativo en la discusión del proyecto de Presupuestos para 2019, en línea con el cronograma. En esta etapa se revelarán los temas más controversiales que probablemente, de no mediar una nueva propuesta del Ejecutivo, proseguirán en los próximos pasos en la Cámara de Diputados y el Senado. De hecho hay varios puntos en que las subcomisiones no lograron acuerdo y enviaron las partidas con el sello de “pendientes” o simplemente con un rechazo de los recursos contemplados en el proyecto, reemplazándolos por $1.000. Si bien los parlamentarios no cuentan con facultades para aumentar los montos a las partidas, pueden sugerir recortes a algunos programas con la “confianza” de que el Gobierno la reasigne a los servicios que consideran fueron afectados en esta iniciativa. Por ello, entre las indicaciones se postulará reducir la partida de provisión para financiamiento comprometidos del Tesoro Público (que supera el billón de pesos), y los aportes por $1.330 millones al evento Rally Dakar que se realiza en enero en Sudamérica. El presidente de la Comisión Mixta, senador Juan Pablo Letelier (PS) planteó realizar sesiones hasta el miércoles, enfocando el debate en partidas que han generado polémica. Es así como se analizarán los recursos del Ministerio de Interior hoy en la tarde; Economía mañana en la mañana y Educación durante la tarde. El titular de Hacienda, Felipe Larraín, indicó la disposición del gobierno para agilizar el proceso: “Hemos tenido una serie de conversaciones, entendemos que hay temas más sensibles, donde hay preocupación, estamos dispuestos a escuchar y ojalá conseguir acuerdo”. No obstante las buenas intenciones, la Mixta comenzó con debate ya que Letelier criticó a Hacienda por la demora en la entrega de información solicitada por los parlamentarios: “lamentamos que la información esté llegando tan a última hora porque así se hace difícil realizar un debate responsable y serio”. Y aunque el ministro afirmó que los antecedentes se enviaron el miércoles, el senador recalcó que había llegado hoy en la mañana. Seis partidas aprobadasEn la sesión se aprobaron las asignaciones a seis servicios, en cuyas partidas no hubo debate ni duda. Estas fueron las de Presidencia de la República, Contraloría, ministerios de Bienes Nacionales y Secretaría General de la Presidencia, Ministerio Público y Poder Judicial. La oposición presentó una indicación firmada por los senadores Letelier, Ricardo Lagos Weber (PPD), Jorge Pizarro (DC), y los diputados Pablo Lorenzini (DC) y Giorgio Jackson (RD), para reducir en $280.000 millones la provisión de financiamiento comprometidos que asciende a $1.420.697.millones. Durante el fin de semana, la oposición se articuló en base a una minuta donde se sostiene la necesidad de aumentar los recursos para ciencia y tecnología, cultura, regiones, educación parvularia y superior, y salud. Como punto de partida se estaba realizando el debate más macro sobre el crecimiento del gasto en el Presupuesto 2019, y la base de cálculo. Fuente: https://www.latercera.com/pulso/noticia/se-inicia-la-discusion-del-presupuesto-2019-la-mixta-oposicion-propone-rebaja-del-tesoro-publico/388246/
  2. 23 Noviembre 2018 Presidente de Ecuador pide la renuncia de todos sus ministros en medio de críticas por presupuesto 2019 La Secretaria de Comunicación del gobierno ecuatoriano aseguró que durante las últimas semanas de este año se hará un proceso de evaluación y se oficializará oportunamente sobre esta solicitud. El presidente de Ecuador, Lenín Moreno, solicitó la renuncia a todos sus ministros para realizar una evaluación de sus funciones, dijo la Secretaria de Comunicación, en medio de fuertes críticas al presupuesto planteado por el Gobierno para el próximo año. “El presidente Lenín Moreno ha solicitado la renuncia a todo el gabinete ministerial. Se realizará un proceso de evaluación durante las últimas semanas del año 2018 y se oficializará oportunamente los resultados a la ciudadanía”, explicó la entidad en un escueto comunicado difundido a última hora del jueves. Las críticas al presupuesto del Gobierno para el próximo año, que asciende a 31.318 millones de dólares, apuntan a los recortes de recursos para la educación y la salud, a un fuerte endeudamiento externo y un escenario optimista del precio de barril de crudo, fijado en 58,29 dólares. Comunicación Ecuador ✔@ComunicacionEc COMUNICADO | Sobre la solicitud de renuncia a todo el gabinete ministerial. 199 1:16 - 23 nov. 2018 El documento también ha sido cuestionado al interior de la Asamblea Nacional, que tiene hasta fin de mes para aprobarlo, pero hasta el momento no tienen los votos necesarios. Moreno, quien asumió el cargo en mayo del 2017, ha defendido su proyecto de presupuesto, asegurando que se atenderá a todos los sectores y que su plan de austeridad ha dado resultados. El mandatario llamó al diálogo a todos los sectores. “Como no estoy de acuerdo con el recorte a la educación pública ecuatoriana en el presupuesto del Estado 2019, me retiro de esas importantes funciones. Que la historia diga la última palabra”, dijo el viernes el ministro de Educación, Fander Falconí, en su cuenta de Twitter. Estudiantes universitarios han realizado marchas para expresar al Gobierno su descontento con los recortes de su presupuesto para el próximo año. Otros sectores han amenazado con protestas. En Ecuador es usual que los mandatarios pidan la renuncia a sus ministros antes de concluir el año como parte de la evaluación de sus proyectos de trabajo. Se trata de la segunda ocasión en la que el mandatario pide la renuncia en pleno de sus ministros, después de que hiciera lo propio en mayo pasado, medida considerado una práctica habitual de la política ecuatoriana. Tras la última evaluación fueron sustituidos apena un par de miembros del consejo ministerial. También su predecesor Rafael Correa, que gobernó el país entre 2007 y 2017 pidió a sus gabinetes la renuncia en varias ocasiones. Moreno llegó al poder en mayo de 2017 y desde entonces ha reemplazado o renunciaron voluntariamente más del 60 por ciento de sus ministros, secretarios nacionales y consejeros. Fuente: https://www.latercera.com/mundo/noticia/presidente-ecuador-pide-la-renuncia-todos-ministros-medio-criticas-presupuesto-2019/414869/
  3. 12 Noviembre 2018 Preocupados y molestos: comunidad científica pide al Gobierno aumentar presupuesto 2019 y nombrar a nuevo ministro Casi tres mil firmas de investigadores, académicos, sociedades científicas y parlamentarios contiene una carta de protesta entregada hoy en La Moneda. En cuanto se supo del recorte en el presupuesto para las ciencias propuesto para el próximo año, los investigadores, científicos, académicos y universidades comenzaron a organizarse para reclamar por esta merma de casi 33 mil millones de pesos. Hoy, la comunidad multidisciplinaria de investigadores que reúne ciencias de base, aplicadas y sociales, artes y humanidades se reunieron en la Plaza de la Constitución para entregar una carta en la que demandan al Gobierno no sólo un aumento de presupuesto, sino que también el pronto nombramiento de un ministro/a vinculado/a a la investigación y con peso político para enfrentar los desafíos del Ministerio. La carta lleva 2.813 firmas en total, entre las que se cuentan 42 asociaciones, 6 premios nacionales de Ciencias, 4 senadores y 12 diputados. El recorte “ha dejado atónita a toda una comunidad multidisciplinaria de investigadores que reúne ciencias de base, aplicadas y sociales, artes y humanidades. Esta reducción vacila entre la perversión y la ironía, ya que estos recursos son para un Ministerio recién creado (Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, MinCTCI) y que espera su complejo proceso de implementación. En este sentido, no tiene concordancia alguna con los desafíos que tenemos como país y la institucionalidad creada”, señala el escrito. Los firmantes señalan que la reducción vacila entre la “perversión y la ironía”, pero es solo la punta del iceberg aseguran. La merma económica y la falta de autoridad “dan cuenta del desinterés en generar una política pública en investigación con efectos a largo plazo en nuestro país”. “Desarrollar investigación en Chile, en todas las áreas y en toda su geografía, debería ser una prioridad. Así, al parecer, lo habían entendido los distintos actores involucrados cuando se aprobó el Ministerio. Esto, por supuesto, no tiene que ver con financiar investigación porque sí o para favorecer a un sector de la sociedad, sino que con un proyecto país que busca transformar el modelo productivo, moviéndonos de uno principalmente extractivista a otro donde el centro sean los conocimientos generados localmente”, finaliza el documento. Entre los firmantes de la carta está Más Ciencia para Chile, el Frente por el Conocimiento, redes de investigadores chilenos en distintas partes del Mundo, Ciencia al Congreso, colegios profesionales, sociedades científicas, profesores y alumnos universitarios Los premios nacionales firmantes son María Cecilia Hidalgo (Ciencias Naturales, 2006), Sonia Montecinos (Humanidades y Ciencias Sociales, 2013), Agustín Squella (Humanidades y Ciencias Sociales, 2009), Manuel Antonio Garretón (Humanidades y Ciencias Sociales, 2007), Horacio Croxatto (Ciencias. Apl.y Tecnológicas, 2016) y Ramón Latorre (Ciencias Naturales, 2002). Por los congresistas adhirieron los senadores Yasna Provoste, Ximena Ordenes, Guido Girardi, Juan Ignacio Latorre y los diputados Gabriel Boric, Camila Vallejos, Giorgio Jackson y Patricio Rosas, entre otros. La comunidad científica seguirá de cerca la discusión sobre el presupuesto que se realiza hoy en la tarde en el congreso y ya preparan nuevas actividades para conseguir un aumento en el presupuesto. Fuente: https://www.latercera.com/la-tercera-pm/noticia/preocupados-y-molestos-comunidad-cientifica-pide-al-gobierno-aumentar-presupuesto-2019-y-nombrar-a-nuevo-ministro/398108/
  4. Problema para TVN: Gobierno objeta plan de inversiones en recta final para entregar recursos Dipres no está de acuerdo con los gastos incluidos en una parte del plan de inversiones del canal, los que corresponderían a indemnizaciones, Diario Financiero Pese a que el próximo 3 de noviembre es la fecha tope para que el gobierno concrete la inyección de US$ 47 millones de la capitalización de TVN, el plan de inversiones que presentó el directorio de la señal está enfrentando dificultades. El gobierno, a través de la Dirección de Presupuesto, le precisó al directorio que tal como está presentado el plan de inversión no es posible aprobarlo. El programa contempla dos partes. Uno relacionado con la inversión de la implementación de TV digital, con unos US$ 22 millones. Este ítem no presenta problemas para Hacienda, sin embargo es el segundo capítulo, de adecuación competitiva, el que no tiene respaldo. Fuentes de La Moneda, conocedoras del proceso, explicaron que este ítem, que involucra US$ 25 millones, no puede ser aprobado tal como está, ya que darle luz verde iría en contra de la nueva Ley de TVN. Esto, porque la normativa exige que los recursos de la capitalización sean destinados exclusivamente para proyectos de inversión y el plan presentado, en este ítem, tiene relación con gasto y no con inversión. Entre los planes a financiar estaría el pago de indemnización y despidos para readecuar el tamaño de la empresa a las nuevas exigencias de mercado. Según explicaron, el proyecto como está no puede ser aprobado y deberá ser modificado por el directorio para que se pueda concretar la inyección de recursos. El diputado Andrés Celis (RN), hizo un llamado al gobierno para confirmar que los recursos no se destinarán a despidos `TVN ya habría presentado qué hacer con esos US$ 47 millones y hasta el momento el gobierno estaría aprobando US$ 22 millones y no el restante, que sonUS$25millones, porque el canal utiliza la palabra adecuación competitiva, lo que podría significar despidos e indemnizaciones; y se deja en claro que si TVN va a hacer una reducción de personal, tendría que endeudarse con autorización del Ministerio de Hacienda`, dijo. El diputado hizo un llamado al gobierno para que confirme `que esos recursos en ningún caso serán para despedir ni indemnizar a los trabajadores`. Esto, en medio de la comisión investigadora de actuación de administración del Estado en contratos de directivos de TVN, donde asistieron los directores Máximo Pacheco, Gonzalo Cordero, Adriana del Piano y Consuelo Saavedra, como representante de los trabajadores. Esta postura ya había sido deslizada por la ministra Secretaria General de Gobierno, Cecilia Pérez, el 10 de septiembre en esta misma comisión. `Actualmente estamos en conversaciones con TVN para que se especifique qué significa adecuación competitiva, porque queremos tener las certezas de que los recursos no puedan ser usados para indemnizaciones, ni para despido de trabajadores. La capitalización se enmarca en solo para proyectos nuevos de inversión`, aclaró. Consuelo Saavedra explicó ayer que los trabajadores están conscientes de la necesidad de readecuar el tamaño a las nuevas condiciones de mercado, pero también precisó que hay varios trabajadores que tienen muchos años en la señal y que, de retirarse, tienen derecho a sus indemnizaciones tal como fueron pactadas. `Sí sabemos que tenemos que ser más pequeños, seriamos ciegos sino fuera así, pero esa adecuación tiene que ser justa. Hay trabajadores con 45 años en el canal y que tienen derecho a su indemnización sin tope y eso es fruto de su esfuerzo. Si hay que apretarse, esto tiene que ser parejo, lamentamos que en la ley solo haya quedado la palabra inversión y nos sorprende que esto tenga que ser por la vía del endeudamiento`, dijo Saavedra. La Dipres señaló que esto está aún en proceso y que tienen hasta el 3 de noviembre para resolver. Desde TVN aclararon que aún están trabajando con Hacienda. TVN diseñó un programa de inversiones para utilizar la capitalización. Dipres le habría señalado al canal que tal como está planteado el proyecto no es posible aprobarlo, por lo que deberá hacer modificaciones. EL 3 DE NOVIEMBRE SE DEBE ENTREGAR RESPUESTA FINAL EY auditará filtración e irregularidad de contrato de De Aguirre El director de TVN e integrante de la comité de auditoría de la señal, Gonzalo Cordero, informó que se decidió la contratación de EY (Ernst & Young) para investigar el caso de filtración de documentos de la señal estatal, en el marco del debate que se dio para intentar remover al director ejecutivo de la señal. De constatarse el hecho se configuraría como delito con pena de reclusión según las exigencias de la nueva ley de TVN. Cordero precisó que se hizo un levantamiento de las cuatro principales auditoras del país siendo elegida EY quien además deberá revisar el contrato de Jaime de Aguirre y constatar si se habría suscrito bajo las exigencias que establece el canal. Cordero precisó que el presidente de la señala, Francisco Orrego, le había manifestado que él `compartió la minuta del informe de contraloría interna`, según explícito, pero una vez que se había conocido la filtración del informe de auditoría. Esto frente a los cuestionamientos del diputado y presidente de la comisión investigadora, Marcelo Díaz, sobre cómo la minuta que fue elaborada en el computador personal de Orrego llegó a medios de comunicación. Cordero aclaró que la minuta fue hecha por Orrego solo como una forma de `ordenar sus ideas` y precisó que no había conocido el documento previamente.
  5. Historia del topic acá http://foros.fotech.cl/topic/323968-presupuesto-2018-gobierno-recibe-criticas-por-formula-para-reponer-subsidios-a-colegios-pagina-2/page-2?hl=%2Bpresupuesto&do=findComment&comment=22881049 08 Noviembre 2017 Proponen subsidiar pasajes de adultos mayores con fondos del Tesoro Público Parlamentarios ingresarán una indicación para utilizar US$ 118 millones del Presupuesto 2018 en una política nacional que rebaje tarifa de transporte de la tercera edad. Tras la aprobación del presupuesto del 2018 para Transantiago, hubo un punto que quedó pendiente y que volvió a ser motivo de debate: la posibilidad de una rebaja permanente en el transporte público para los adultos mayores de regiones. A propósito de lo anterior, y con el fin de dar solución a este requerimiento ciudadano, los diputados del Partido Socialista presentaron hoy una propuesta que busca subsidiar una parte de la tarifa para la tercera edad. La iniciativa sería financiada con una parte de los fondos de libre disposición contemplados en la partida del Tesoro Público 2018. De acuerdo a la propuesta, se necesitaría menos del 25% del total, que asciende a US$ 716 millones. En ese contexto, el diputado Manuel Monsalve (PS), integrante de la Comisión de Hacienda, sostuvo que “queremos ocupar parte de estos recursos para generar una política nacional de rebaja de pasaje a los adultos mayores. Estimamos que con 118 millones de dólares sería posible avanzar”. El parlamentario agregó que se ingresará una indicación con las medidas para que se discuta lo antes posible. La propuesta fue bien recibida por Gladys Fernández, vocera del ‘Movimiento de los Bastones’. La representante de los adultos mayores sostuvo que “los diputados están pidiendo lo mismo que nosotros hemos pedido hace mucho tiempo. Esto es algo que hemos estado esperando desde diciembre de 2014”. Fernández agregó que “siempre hemos dicho que este país tiene recursos para darles beneficios a los adultos mayores y todo lo que sean beneficios nos parece excelente”. Fondos espejo La iniciativa de la bancada PS no implicaría utilizar los recursos de que disponen las regiones con la ley espejo de Transantiago, que ya fueron aprobados. Pues, según explicó el diputado Monsalve, “hay un subsidio permanente de cerca de $ 225 mil millones, que están en el presupuesto del Ministerio de Transportes y que ya están en un ciento por ciento ocupados”. Respecto de la forma en que estos recursos se utilizan año a año, el senador Ricardo Lagos Weber (PPD) dijo que “el gobierno ha sido bastante confuso en indicar cómo se gastan los recursos espejo. En regiones se usa una parte para tarifa y otra parte para obras como pavimentación, consultorios, trabajos portuarios, etc. Esos gastos deberían ser subsidiados por sus respectivas carteras”, afirmó. En la misma línea sostuvo que “en regiones pedimos algo equivalente a lo que se hizo con el Metro en Santiago. Aquí hay una discriminación hacia los adultos mayores en regiones que no se justifica”. Por su parte, la ministra de Transportes, Paola Tapia, explico que durante este gobierno “nos hemos esforzado en buscar una política de transporte pública a lo largo de todo el país, que permita integrarlo no solo territorialmente, y a través de distintos modos de transportes, sino que también permitir la integración de oportunidades y acceso a servicios”. Zonas extremas Hasta el momento, la rebaja tarifaria para la tercera edad se ha implementado de forma gradual en zonas extremas y aisladas del país. La ministra Tapia explicó que “a la fecha tenemos más de 840 servicios rurales y de zonas aisladas en los cuales los adultos mayores disponen de una tarifa rebajada del 50% de la tarifa adulto. Solo en el mes de septiembre del 2017, alrededor de 84 mil usuarios de estos recorridos subsidiados se han visto beneficiados con la tarifa rebajada”. Una de esas zonas es Punta Arenas, donde desde hace algún tiempo se había implementado un beneficio que subsidiaba la mitad de la tarifa en el transporte público para adultos mayores, dejándolo en $ 160 los días miércoles y domingo. No obstante, el pasado 1 de noviembre la iniciativa comenzó a regir de manera permanente para cualquier persona mayor de 60 años, solo mostrando su carné de identidad. Esto, luego de que la empresa operadora decidiera asumir la diferencia en el costo del pasaje. “Aquí el operador se allanó, porque recién se había ganado la concesión, pero lo más probable es que la demanda sea alta y que quieran llegar a otro acuerdo económico”, explicó el senador de la región Carlos Bianchi (ind.). El parlamentario manifestó que este acuerdo es una forma de mitigar las bajas pensiones que tienen los adultos mayores en el país. “En regiones, las personas mayores son muy activas. Esto es una forma de paliar el gasto que ellos tienen”, sostuvo. Y añadió que en el caso de que la propuesta de los parlamentarios se concrete, “será una vuelta de mano del Estado a nuestros adultos mayores”. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/proponen-subsidiar-pasajes-adultos-mayores-fondos-del-tesoro-publico/
  6. Historia del topic acá http://foros.fotech.cl/topic/322756-presupuesto-2018-gobierno-ingreso-ley-de-presupuesto-2018-y-su-discusion-comenzara-este-lunes/?hl=%2Bpresupuesto&do=findComment&comment=22811342 01 Octubre 2017 Bachelet presenta el Presupuesto 2018 con críticas por falta de trabajo prelegislativo Gobierno asegura que será un erario con "responsabilidad fiscal" que priorizará educación y salud. El trabajo presupuestario ha presentado críticas, incluso, desde el propio oficialismo. Coloma lo calificó de proyecto "semi-clandestino" En cadena nacional, la Presidenta Michelle Bachelet dará a conocer la noche de este domingo los lineamientos principales del proyecto de Presupuesto 2018, entre criticas por el poco trabajo legislativo. "El ministro de Hacienda (Nicolás Eyzaguirre), en los días previos, ha señalado que este es un Presupuesto que está, por ciento, preocupado de la situación económica del país", destacó hoy la vocera de Gobierno, Paula Narváez. "Por lo tanto es un Presupuesto preocupado de la reactivación económica, un Presupuesto que está preocupado de llevar adelante nuestra políticas sociales en materia de educación y en materia de salud, y en ese sentido es una ley de Propuesto que tiene un carácter social y es, por cierto, una ley de Presupuesto austera que se enmarca en la responsabilidad fiscalque como Gobierno siempre nos ha caracterizado", agregó la portavoz. Sin bien la iniciativa ingresó este sábado al Congreso a través de la Cámara de Diputados dentro su plazo legal, el trabajo presupuestario no ha estado exento de críticas, incluso desde el propio oficialismo, con parlamentarios que han acusado una nula labor previa. El diputado PPD y miembro de la Comisión de Hacienda, Marco Antonio Nuñez, coincidió en que las conversaciones con el Ejecutivo han sido, hasta acá, más bien genéricas, pero dice confiar en el trabajo del titular de Hacienda. "He escuchado criticas de algunos parlamentarios de la Democracia Cristiana, pero bueno, yo confío plenamente en el criterio y experiencia de nuestro ministro Nicolás Eyzaguirre; lograr combinar crecimiento económico, inversión social, reducción de la desigualdad, esos son los tres pilares que, en nuestras conversaciones que hemos tenido, son las claves", indicó el ex presidente de la Cámara. El senador DC, Jorge Pizarro, en tanto, adelantó que habrá discusión con la oposición: "La critica de que hay poco trabajo legislativo se hace siempre, pero en términos de la información de cómo viene el Presupuesto, al menos el ministro de Hacienda ha informado que este es un Presupuesto realista, que va a ser un Presupuesto apretado y seguramente se va a dar una discusión, sobre todo con la derecha, en la forma de cómo se ha ejecutado el presupuesto actual", prevé. Coloma lo calificó de proyecto "semi-clandestino" En la derecha, el senador UDI y miembro de la Comisión de Hacienda, Juan Antonio Coloma, calificó de "semi-clandestino" el proyecto por el poco trabajo prelegislativo. "Es fundamental que pensiones, que la forma de enfrentar la delincuencia y fortalecer las policías sean otros elementos prioritarios, porque nosotros tenemos que interpretar a la gente, y respecto de las sí priorizadas, no amarrar un Presupuesto a la gratuidad del cinco o sexto decil", criticó el parlamentario de Chile Vamos. Coloma afirmó que "está enviando un Presupuesto un ministro que no era ministro de Hacienda hace un mes, nunca antes había ocurrido que un Gobierno improvisara un Presupuesto" y, "segundo, hay un reclamo que parece razonable de los miembros de la propia coalición gobernante, este es un proyecto que hasta ahora ha sido semi-clandestino y sin una conversación razonable con los distintos representantes de la ciudadanía a través de los parlamentarios", sentenció. A las 21:00 horas se espera la cadena nacional presidencial y recién este lunes se iniciará el tramite legislativo, en una jornada donde el ministro Eyzaguirre y el director de Presupuestos, Sergio Granados, expondrán ante los miembros de la Comisión Mixta de Presupuestos en el Congreso Nacional. Fuente: http://www.cooperativa.cl/noticias/economia/presupuesto/bachelet-presenta-el-presupuesto-2018-con-criticas-por-falta-de-trabajo/2017-10-01/151135.html
  7. Historia del topic acá http://foros.fotech.cl/topic/321605-presupuesto-de-la-nacion-tension-entre-ambas-camaras-aumento-de-parlamentarios-podria-entrampar-ley-de-presupuesto/?hl=%2Bpresupuesto&do=findComment&comment=22672838 12 Septiembre 2017 Eyzaguirre prevé reducción en el déficit fiscal efectivo para el próximo año El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, explicó que en el Presupuesto 2018 se incluirá una proyección de ingresos estructurales para los próximos cuatro años. El ministro de Hacienda, Nicolás Eyzaguirre, destacó los esfuerzos del gobierno en pos de reducir el déficit estructural, al exponer este martes los lineamientos y prioridades que considerará el análisis del proyecto de Ley de Presupuesto 2018 ante la Primera Subcomisión Especial Mixta de Presupuestos del Congreso. El secretario de Estado se refirió a la posición fiscal del próximo año, asegurando que “la consolidación fiscal que ya iniciara el ministro Valdés y que vamos a continuar el año 2018, se va a reflejar también en una reducción del déficit efectivo”. Detalló que ello implica “un menor nivel de endeudamiento, que es lo que obviamente uno debe hacer cuando la situación económica comienza a mejorar”. Respecto a la continuidad en el tiempo de los esfuerzos de reducción del déficit efectivo, considerando que el próximo año se espera mayor recaudación por la entrada en régimen de la reforma tributaria, el titular de Hacienda sostuvo que sin esa ley los ingresos fiscales tienden a crecer más o menos alineados con el crecimiento del PIB. “Con la reforma tributaria pueden crecer más que el crecimiento del producto, porque justamente se está subiendo la tasa de impuestos. Por lo tanto, en 2018 los ingresos fiscales van a crecer conforme al crecimiento proyectado de la economía por parte de distintos analistas y el Banco Central, está en una cifra que probablemente duplica al crecimiento de este año y eso por tanto sube los ingresos fiscales”, sostuvo. Agregó que además “hay todavía un efecto remanente de la reforma tributaria, que hace que los ingresos crezcan más que proporcionalmente el crecimiento de la economía”. No obstante, agregó que hacia adelante “no es que se detenga el crecimiento de ingresos, sino que va a ser pari passu (a igual nivel) con el crecimiento de la economía”. Consultado por la prensa a la salida de la instancia parlamentaria, Eyzaguirre insistió en que “hacia 2018, tal como ya ocurrió con el Comité Consultivo del Precio de Referencia del Cobre, las perspectivas son de una mejoría. Como también vamos a reducir el déficit estructural, las dos cosas juntas implican necesariamente que el déficit efectivo también se reduce”. El secretario de Estado precisó que “efectivamente pensamos presentar el presupuesto con cuáles son los ingresos estructurales previstos para los cuatro años siguientes y cuáles son los gastos comprometidos. Ya es materia de la futura administración, conforme a La ley de Responsabilidad Fiscal, el definir cuál va a ser su política de reducción del déficit. Por tanto, van a estar los ingresos y los gastos comprometidos, allí una diferencia y si esa diferencia se usa para reducir déficit o para aumentar gasto ya es una decisión de política”. Consultado respecto a si se incluirá un fondo de libre disposición para la próxima administración en el erario 2018, la autoridad fiscal dijo que se continuará “una tradición republicana que es que la administración que llegue cuente con un porcentaje del gasto, como ha sido en la historia, a efectos de poder determinar al más breve plazo sus prioridades”. No obstante, recordó que “los gobiernos tienen la atribución de hacer reasignaciones, por tanto, tampoco es estrictamente cierto que los grados de maniobra en el año 18 estén limitados al fondo de libre disposición”. Detalló que nuestra legislación “no obliga a la ejecución plena de todas las partidas, y por tanto pueden perfectamente hacerse reasignaciones para re priorizar”. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/eyzaguirre-preve-reduccion-deficit-fiscal-efectivo-proximo-ano/
  8. 11 Septiembre 2017 Presupuesto de $ 1.000 millones para la Pampilla abre críticas Concejales de Coquimbo reclaman que el monto a gastar es excesivo pensando en el déficit económico que arrastra el municipio. Tres días quedan para que se dé inicio a la Pampilla en Coquimbo, y en la zona ajustan los últimos detalles de lo que esperan sea una gran fiesta. Son cerca de 200 hectáreas las que recibirán a familias completas que llegan a la región para celebrar las Fiestas Patrias. Pero la realización del evento no ha estado exento de polémica, esto a raíz de los montos involucrados. Según estimaciones del municipio, serán cerca de mil millones de pesos lo que costará la actividad. Cifra que ha enfrentado al alcalde, Marcelo Pereira, y algunos concejales, quienes reclaman por el déficit económico que enfrenta el municipio. “Yo no cuestiono la Pampilla, pero sí, este déficit”, sostuvo el concejal Fernando Viveros (PC). “Se gastarán cerca de mil millones de pesos, creo que no tiene sentido. Entonces me parece que debemos repensar cómo hacer la Pampilla, recuperando nuestro patrimonio, ya que la realidad económica no está para gastar esta cantidad”, agregó. Guido Hernández, concejal RN, manifestó que “el municipio tiene que buscar alternativas para poder recaudar más, a través de venta de publicidad y también tratar de hacer alianzas con, por ejemplo, canales de televisión o radios que permitan que el show tenga menor costo”. Organización Fuera de las críticas que han surgido, el interés de las personas por participar ha sido alto. Muestra de ellos es que desde inicios de este mes varias personas ya habían comenzado a llegar hasta el lugar para reservar un espacio privilegiado en la fiesta, que comenzará este viernes 15 y se extenderá hasta el miércoles 20. Según las estimaciones de los organizadores, se espera que unas 20 mil familias pernocten durante los seis días de fiesta y que cerca de medio millón de personas visite el lugar. Una de las novedades para este año es que el municipio implementará el programa “Coquimbo limpio”, donde se instalarán 150 basureros de 200 litros, 15 contenedores de 1.000 litros, un punto limpio, 12 jaulas de recolección de botellas de plástico y 16 campanas para el reciclaje de vidrios. Para resguardar la seguridad se contará con 400 carabineros, además de bomberos y un SAPU. Show artístico Como este año se quiere dar a la actividad un enfoque ligado a las raíces culturales es que la parrilla de artistas que se presentará está compuesta solo por músicos nacionales. Dentro de los shows que destacan se encuentran los de Mon Laferte, Los Tres, Américo, Los Históricos Iracundos, Los Hermanos Bustos, Grupo Alegría, Combo con Clase, Los Vikings 5, Grupo Ram, Fabián Elías, Largo Camino, entre otros. El valor de ingreso al recinto será de $ 1.000. Los adultos mayores entrarán gratis y se dispondrá de espacios especiales para discapacitados. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/presupuesto-1-000-millones-la-pampilla-abre-criticas/
  9. Historia del topic acá http://foros.fotech.cl/topic/315286-presupuesto-hacienda-descarta-adelantar-envio-al-congreso-de-presupuesto-2018/?hl=presupuesto 28 Agosto 2017 Tensión entre ambas cámaras: aumento de parlamentarios podría entrampar ley de presupuesto El aumento de parlamentarios a partir de 2018 podría implicar importantes diferencias entre la Cámara de Diputados y el Senado, por la redistribución de las platas que administran ambas corporaciones. Integrantes de la Comisión Mixta de Presupuestos del Congreso emplazaron al Gobierno a clarificar si el nuevo Congreso que se elegirá en noviembre próximo implicará o no un mayor gasto fiscal. Quedan pocas semanas para constatar si será cierta o no la promesa hecha por el actual gobierno que al eliminar el sistema binominal y aumentar el número de parlamentarios, comprometió que los 35 nuevos diputados y los 12 senadores adicionales, no significarán un mayor gasto para el erario fiscal. Esto por que el 30 de septiembre próximo debe ingresar a trámite legislativo el Presupuesto de la Nación para el año 2018, ocasión en que se conocerá si el Ejecutivo asignará más recursos al nuevo Congreso o si efectivamente se exigirá a las Corporaciones del Senado y la Cámara que redistribuyan sus ingresos para que absorban el costo que tendrá el aumento de 47 parlamentarios. Según los datos de la Bibiloteca del Congreso, el alza implica un costo de 15 mil millones de pesos. El cálculo ha sido el tema obligado en las dos últimas sesiones de la Comisión Especial Mixta de Presupuesto, instancia donde parlamentarios de todas las corrientes políticas han expresado dudas frente a este gasto, tal como se lo representaron al ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, y al Director de Presupuesto, Sergio Granados; el senador Baldo Prokurica de Renovación Nacional y el diputado Daniel Farcas del PPD. En ese mismo contexto, el diputado DC, Pablo Lorenzini, pidió claridad sobre la forma en que se pagarán los nuevos parlamentarios. En una proyección del gasto del Congreso para marzo de 2018, el presupuesto aumenta al 12% y no entre 1 y 2% como ocurría normalmente, apuntó el legislador. Consultado por La Radio a este respecto, el actual presidente de la Cámara de Diputados, Fidel Espinoza, reiteró que el aumento de parlamentarios no implicará un mayor gasto fiscal, pero adelantó que se requiere una redistribución de los recursos con los que operan ambas cámaras, razón por la cual en los próximos días se reunirá con el ministro Rodrigo Valdés, para que Hacienda realice las reasignaciones entre el Senado y la Cámara de Diputados. La redistribución de ingresos entre ambas corporaciones es resistida por el Senado, que en la actualidad preside el demócratacristiano Andrés Zaldívar, y que opera un presupuesto de $40 mil millones para 38 senadores. La Cámara de Diputados, en tanto, ejecuta casi $65 mil millones, cuyos gastos cubren a 120 congresistas. El otro frente de preocupación está radicado entre los asesores parlamentarios, quienes han manifestado inquietud por la amenaza de recortes que impliquen la salida de aquellos trabajadores que son personal de apoyo de los legisladores, pero cuyos contratos se realizan de manera directa con la Corporación respectiva. Dimitri Morales, presidente de la Asociación de Funcionarios de los Parlamentarios (Afunpar), sostuvo que aunque mantienen conversaciones con las autoridades de la Cámara de Diputados, se mantienen alertas, pero reconoció que un camino para abordar el costo que tendrá el aumento de los parlamentarios, puede ser la eliminación del ítem de asesorías externas, que en la actualidad alcanza los $2 mil millones anuales, sólo en la Cámara de Diputados. La reasignación de recursos entres ambas Cámaras ya tuvo una primera escaramuza cuando en la discusión del Presupuesto 2017, en noviembre del año pasado, los diputados rechazaron el ítem relacionado con las asesorías externas de los senadores, por un monto superior a los $1477 millones. El monto fue posteriomente fue repuesto en el propio Senado. Sin embargo, fuentes consultadas por Radio Bío Bío advierten desde la Cámara que si el Senado no se allana a traspasar parte de sus recursos a la Cámara de Diputados, se podría entrampar la discusión del Presupuesto del año 2018. Advierten que nada justifica que la Cámara Alta tenga, por ejemplo, $19 millones de pesos para gastos operacionales, mientras que la Cámara sólo cuente con $14 millones para el mismo concepto, además de los $2 millones por senador para la contratación de funcionarios en los Comités, que en el caso de los diputados llega sólo los $250 mil. Además y asumiendo que el Ejecutivo no asignará mayores recursos para suplir el costo de los nuevos parlamentarios, anticipan que se pedirá a Hacienda que al menos desembolse el impuesto a la Renta que cada legislador debe pagar por concepto de su dieta parlamentaria, que bordea en la actualidad los 9 millones de pesos. Fuente: http://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/chile/2017/08/28/tension-entre-ambas-camaras-aumento-de-parlamentarios-podria-entrampar-ley-de-presupuesto.shtml
  10. 29 Mayo 2017 Hacienda descarta adelantar envío al Congreso de Presupuesto 2018 Parlamentarios habían solicitado que la iniciativa se enviara el 20 de septiembre de modo que estuviera aprobada antes de las elecciones del 19 de noviembre. El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, descartó que el Ejecutivo adelante el envío del proyecto de ley de Presupuestos para 2018, tal como lo habían solicitado un grupo de parlamentarios que buscan que la discusión de la iniciativa no se tope con las elecciones parlamentarias y presidenciales de noviembre. “Adelantar la discusión presupuestaria tiene distintas interpretaciones, uno podría decir mandar el proyecto de ley antes, eso tiene una serie de complicaciones, de partida el proceso habitual de formulación, el no tener toda la información, es muy importante poder usar toda la información disponible para diseñar el Presupuesto, y por lo tanto estamos más bien no inclinados a adelantarlo”, dijo Valdés. La propuesta de los parlamentarios contemplaba que el proyecto se enviara al Congreso el 20 de septiembre, en vez del 30 de ese mes como ocurre habitualmente, de modo tal que la iniciativa estuviera aprobada antes de las elecciones del 19 de noviembre, y no el 30 de ese mes, que es el plazo final para el despacho del Presupuesto. Sin embargo, Valdés señaló que “otra cosa distinta es trabajar con los parlamentarios un calendario y eso es lo que estamos haciendo, por estos días hemos estado diseñando un calendario y empezando las conversaciones con los presidentes de las comisiones para tener un calendario que se adapte lo mejor posible con un año eleccionario”. En este sentido precisó que dado que la discusión del Presupuesto coincide con el periodo eleccionario “muchos parlamentarios con justa razón van a querer estar más tiempo en sus distritos y, por lo tanto, tenemos que cautelar llegar con los plazos hacia el final del Presupuesto aprobado como todos años”. En todo caso el ministro enfatizó que “este no es el primer año que nos pasa que hay elecciones y Presupuesto, por lo tanto tampoco es que tengamos aquí algo imposible de solucionar”. Valdés realizó esta declaraciones tras dar a conocer una serie en cambios en la conformación de los comités de expertos que calculan el PIB tendencial y el precio de cobre de largo plazo. De este modo se creará un registro de expertos que permitirán incluir a nuevos profesionales en los comité y se abrirá también la posibilidad de que se puedan inscribir expertos internacionales. Asimismo se establecerá un calendario fijo, que este año considera que en la primera quincena de julio se definirá a los expertos, en la segunda quincena de ese mes los expertos se reunirán, en la primera quincena de agosto los expertos realizarán las proyecciones, las que serán dadas a conocer en la segunda quincena de ese mes. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/hacienda-descarta-adelantar-envio-al-congreso-presupuesto-2018/
  11. Valparaíso: Concejales analizarán hoy propuesta de Sharp para reducir presupuesto Fuente: Emol.com - http://www.emol.com/noticias/Nacional/2017/04/06/852698/Valparaiso-La-tracendental-propuesta-de-Sharp-para-reducir-el-presupuesto-que-hoy-vota-el-concejo.html Tras recibir la comuna con un déficit de más de $13 mil millones, el acalde del Movimiento Autonomista planteó una reducción presupuestaria para este año de $6 mil millones, plan que deberá ser aprobado por la comisión de finanzas del municipio. Una drástica reducción presupuestaria será analizada este jueves por la comisión de finanzas del concejo municipal de Valparaíso, una propuesta presentada por el mismo alcalde Jorge Sharp (Movimiento Autonomista), luego de revelar que la comuna tiene una deuda de arrastre de $13.621 millones, heredada de la administración anterior. La propuesta, que incluye una reducción del presupuesto para este 2017 de $6 mil millones según publicó Radio Cooperativa, comprende una postergación y suspensión de una serie de servicios y labores municipales. Entre las medidas, se encuentra reducir los montos destinados a mantenimiento y reparaciones (de los que se restringirán sobre $2 mil millones), a la contratación de guardias y ejecución de horas extra, arriendos, consultorías y obras civiles. Asimismo, el plan considera incluso la suspensión de pagos a empresas de aseo externas, como Feza, Cosemar y Total Transport, a las cuales se les debe más de $3 mil millones. La idea será analizada hoy por la comisión de Finanzas, quienes deberán decidir si pasar o no la propuesta al pleno del concejo municipal. De hacerlo, la propuesta será votada, en el caso contrario, Sharp podrá insistir en su necesidad.
  12. 18 Enero 2017 Subpesca aumentó 23% presupuesto para pesca artesanal De los casi $ 10.000 millones del presupuesto total, 85% se destinó a esta área. Casi $ 10.000 millones destinó el gobierno para el sector pesquero este año, lo que implica un aumento de 19% con respecto al 2016. Del presupuesto total, un 85% fue asignado a fomentar el desarrollo de la pesca artesanal, lo que equivale a 23% más que lo asignado en 2016. En tanto, el 15% restante se destinó a la pesca industrial. “Nuestro objetivo es realizar programas para fomentar el desarrollo de la pesca artesanal en ámbitos de diversificación productiva, mejoramiento de embarcaciones ya existentes, realizar programas de energía renovables y de desalinización de aguas”, explica José Luis de la Fuente, director ejecutivo del Fondo de Administración Pesquero de la Subpesca. Además, indica que es importante aclarar que el fondo destinado a la pesca industrial, alude a “mejorar las condiciones laborales de los trabajadores de este sector, junto con mejorar su salud ocupacional”, explican desde Subpesca. De la Fuente indica que este año se incrementó el presupuesto, debido a la implementación a la nueva ley de “bonificación y repoblamiento de algas”, dirigida a cultivadores y pescadores artesanales que tengan áreas de manejo. “Esto significó un aumento cercano de $ 1.260 millones, lo que equivale a un 13% del presupuesto total y que se suma al sector artesanal”, finaliza. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/subpesca-aumento-23-presupuesto-pesca-artesanal/
  13. 13 Diciembre 2016 Durante el debate de la Ley de Presupuesto Saffirio: "Ministro Valdés me pidió presionar para que se cumplieran los compromisos de la Presidenta" por tema del Sename El diputado calificó la situación como insólita y dijo que "obviamente el Ejecutivo no va a poder a cumplir" con las promesas ya que "tratan de compatibilizar dos intereses, el interés superior del niño, que es un compromiso internacional que tiene Chile, con el interés político de minimizar el impacto de esa situación, y por otro lado, el interés económico". El diputado René Saffirio acusó al ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, de haberle pedido a él -durante el debate de la Ley de Presupuesto- que presionara para que "se cumplieran los compromisos de la Presidenta de la República". Esto, en el marco la crisis que enfrenta el Servicio Nacional de Menores (Sename) y los proyectos sobre la responsabilidad penal juvenil y protección infantil. "En la partida del Ministerio de Justicia y en lo que se refería al Sename, se acercó a conversar conmigo el ministro de Hacienda, porque le llamó la atención mi discurso en la sala, en que yo decía que no correspondía que se aumentaran los recursos al Sename para el año 2017 porque eso significaba volver a transferir más recursos aún a una institución fracasada, que estaba clínicamente muerta, pero que además esos recursos se iban a dar a las mismas instituciones que habían ocultado la verdad sobre abusos y muertes durante décadas", sostuvo el parlamentario en entrevista con Radio Agricultura. "Entonces cómo le llamó la atención esa postura mía, fue a hablar conmigo, y yo de alguna manera le planteé, con mucha fuerza, la necesidad de acelerar el ingreso de estos dos proyectos, el de protección infantil y el de responsabilidad penal infantil y la respuesta del ministro de Hacienda, que es miembro del comité político, fue la siguiente, ‘Diputado, presione usted, porque es la única forma que esto salga. El proyecto sobre la responsabilidad penal juvenil está avanzado, pero el proyecto sobre protección infantil estamos muy atrás’", agregó Saffirio. "Si un miembro del comité político del gobierno, un ministro de Hacienda, que es un hombre que tiene poder en el Ejecutivo para tomar este tipo de decisiones, le pide a un diputado que presione para que se cumplan los compromisos de la Presidenta de la República, me pareció francamente insólito. Obviamente no lo van a poder cumplir porque ellos tratan de compatibilizar dos intereses, el interés superior del niño, que es un compromiso internacional que tiene Chile, con el interés político de minimizar el impacto de esa situación, y por otro lado, el interés económico", declaró el legislador. Respecto a la crisis del Sename, reparó que "han transcurrido dos, tres años, entre una comisión investigadora y otra, y la conclusión a la que yo arribo, es que ni respecto de la primera ni respecto de esta segunda ha habido cambios sustantivos a pesar de lo dramático que ha sido o que han sido los hechos que hemos tenido que ir conociendo (...) el gobierno ha asumido compromisos, la Presidenta de la República muy congestionada, muy afectada por la información cuando tuvo que reconocer por parte del gobierno y por parte del Estado, la existencia de 1.313 muertes, anunció que durante el año se presentarían dos proyectos de ley: el servicio de protección infantil y el servicio de responsabilidad penal juvenil, ninguna de esos dos proyectos ha sido ingresado”. Fuente: http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2016/12/13/saffirio-ministro-valdes-me-pidio-presionar-para-que-se-cumplieran-los-compromisos-de-la-presidenta-de-la-republica/
  14. 16 Noviembre 2016 Presupuesto 2017: Cámara de Diputados aprobó partidas de Presidencia, Poder Judicial y Contraloría El debate se extenderá durante toda esta jornada y continuará en una sesión programada para mañana desde las 10.30 horas hasta total despacho. A las 10 de la mañana comenzó en la Cámara de Diputados la votación de las partidas del proyecto de ley de Presupuestos para el año 2017. El debate se extenderá durante toda esta jornada y continuará en una sesión programada para mañana desde las 10.30 horas hasta total despacho. La votación de las partidas se está realizando en orden correlativo. En primer lugar, con 72 votos, la Cámara de Diputados aprobó el presupuesto para la Presidencia de la República, que contempla montos totales por $19.159 millones y una variación de 2,2%. Los principales destinos de los fondos son para gasto en personal ($7.056 millones); bienes y servicios ($7.498 millones); y apoyo a las actividades presidenciales ($4.215 millones), donde se incluyen $1.719 millones para gastos reservados. Posteriormente, se aprobó la partida del presupuesto del Congreso Nacional, que presenta recursos totales por $118.678 millones (con una baja de 0,2%), para el Senado, la Cámara de Diputados, la Biblioteca del Congreso Nacional y el Consejo Consultivo de Asignaciones Parlamentarias. En esta partida, la Cámara aprobó, entre otras enmiendas, indicaciones que buscan congelar al monto de 2016 los viáticos para viajes internacionales del Senado y la Cámara; y que, con miras al aumento de parlamentarios, el Consejo Consultivo de Asignaciones Parlamentarias elabore un informe con el monto necesario, destino, reajustabiIidad y criterios de uso de los recursos destinados a las asignaciones parlamentarias, lo que debiera servir de base para la elaboración del presupuesto del Congreso para 2018. Según explicó el Presidente de la Cámara, diputado Osvaldo Andrade, de esta manera se pretende equilibrar los montos de las asignaciones para la Cámara y el Senado, considerando que a partir de 2018 varios distritos de diputados coincidirán territorialmente con las circunscripciones, pero los senadores actualmente poseen asignaciones más altas – dado que su territorio de representación hoy en general agrupa a varios distritos. A continuación, la Cámara aprobó los recursos del Poder Judicial, que incluyen además a la Corporación Administrativa del Poder Judicial y a la Academia Judicial, y que ascienden a $541.625 millones, con un crecimiento de 5,1%. En el caso de la Contraloría General de la República, pese a que se aprobó la partida, se rechazaron los gastos variables, como una manera de reclamar porque no se financiará la contratación de 26 nuevos fiscalizadores, con un costo asociado de $800 millones. Al respecto, el Directos de Presupuesto, Sergio Granados, sostuvo que, en la situación actual, todos deben contribuir a las restricciones y destacó que entre 2012 y 2016 hubo aportes importantes para la Contraloría. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/presupuesto-2017-camara-diputados-aprobo-partidas-presidencia-congreso-poder-judicial-contraloria/
  15. 12 Noviembre 2016 Presupuesto para compras directas de Fonasa se duplica en los últimos siete años Entre ellas, la compra de camas críticas a prestadores privados se elevó en un 1.316% desde 2009. Sin embargo, un 69% del presupuesto total anual se usa en diálisis. Minsal auditará procesos. Al doble aumentó el presupuesto anual para las compras directas que hace el Fondo Nacional de Salud, (Fonasa) en los últimos siete años, según la información presentada al Congreso desde la Subsecretaría de Redes Asistenciales, en el marco de la comisión investigadora de la Cámara de Diputados, que indagará las compras del seguro público al sector privado. Si en 2009 se destinaron $ 91.324 millones para adquirir servicios como camas críticas o diálisis de prestadores privados, en 2016 ese monto se elevó a $ 196.738 millones, lo que significa un incremento del 115%. La compra directa de Fonasa es aquella que realiza el seguro público al sector privado una vez que la red del Estado no es capaz de dar abasto a la demanda. Se realiza con prestadores que han participado de licitaciones donde han fijado sus precios con anticipación. Se realiza desde un servicio de salud, desde un hospital, o directamente desde Fonasa. Incluye desde 2015 las derivaciones por Ley de Urgencia, desde 2011 los gastos en el Bono GES, y desde 2009 la compra de diálisis y camas críticas. Pero ¿a qué se debe este aumento en el presupuesto de Fonasa para compras directas? Para el director del Instituto de Salud Pública de la U. Andrés Bello, Héctor Sánchez, se trata de presupuestos que inevitablemente van a seguir incrementándose en el tiempo. Esto, producto, por un lado, del perfil epidemiológico de los enfermos renales que requieren de diálisis, y que han ido aumentando, mientras que la tasa de trasplantes de riñón disminuye”, explicó Sánchez. Por otro lado, agrega, “están las camas de urgencia que no dan abasto a lo que son las demandas sectoriales, por lo tanto, ahí hay un problema de infraestructura que está haciendo crisis”, sostuvo. En tanto, para el ex ministro de Salud Jaime Mañalich, esa “presión epidemiológica por atenciones que el sistema público no puede cubrir se ha triplicado en los últimos 10 años y que, a pesar de las transferencias, el gasto en salud chileno se mantiene entre los más bajos de la Ocde”. Agregó, además, que “esta presión por comprar más servicios no es reversible. El nivel de eficiencia productiva del sector público hace que sea más eficiente para los recursos públicos comprar servicios a privados”. Estrategias para diálisis Si bien el incremento en la adquisición de camas críticas fue de un 1.316% en los últimos siete años, el ítem que más presiona el gasto es el de diálisis (ver infografía). Durante 2015, representó un 69% del presupuesto total para ese año, que fue de $ 183.791 millones. Esto, según la subsecretaria de Redes Asistenciales del Ministerio de Salud, Gisela Alarcón, “ha sido históricamente así por largo tiempo”, dijo, y se debe, principalmente, a que la oferta para realizar diálisis en la red pública es escasa y el sector privado ha invertido en centros de este tipo con mayor rapidez. “Por largo tiempo se pensó que era mejor externalizarlas, entonces ha sido un proceso largo volver a incorporar las diálisis dentro de los hospitales, no sólo para pacientes críticos, sino también agudos”, agregó la subsecretaria. Esa es una de las estrategias que el gobierno está implementando, incorporando unidades de este tipo en todos los hospitales de mediana y alta complejidad que son parte del Plan de Inversiones 20-20-20. A eso se suma que se trabajarán las guías clínicas de la insuficiencia renal crónica para mejorarlas y el tratamiento para prevenir esa enfermedad. Todo con el objetivo de disminuir los costos totales de las compras a privados o, por lo menos, no elevarlos más allá del 5% del presupuesto total de salud, como ha venido haciendo desde 2009 el Ministerio de Salud. Otra de las estrategias es realizar auditorías en los hospitales que tienen unidades de derivación de pacientes para dializarse y revisar los protocolos. “Nos interesa que los procesos sean los adecuados en todos los hospitales y eso es lo que estamos revisando”, indicó Alarcón. Las estrategias fueron presentadas durante la primera sesión de la comisión investigadora que revisará las compras de Fonasa al sector privado desde 2012 a la fecha, y que sesionará nuevamente el próximo lunes, donde se citó al director de la Central Nacional de Abastecimiento (Cenabast), Pablo Venegas. El presidente de la instancia, el diputado Miguel Angel Alvarado (PPD), destacó que “es primera vez que se realiza una comisión investigadora de este carácter y no podemos perder esta oportunidad de dilucidar y clarificar cómo funciona este modelo de salud que lleva años y que, conforme pasan los gobiernos, crece de forma exponencial”, dijo. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/presupuesto-compras-directas-fonasa-se-duplica-los-ultimos-siete-anos/
  16. 02 Noviembre 2016 Diputados piden eximir a Ues. estatales de límite de matrícula La ministra de Educación, Adriana Delpiano, señaló que las indicaciones podrían ser inadmisibles. Para el viernes quedó la discusión y votación del presupuesto de educación superior en la subcomisión mixta de presupuesto. Hoy, rectores y parlamentarios dieron a conocer sus preocupaciones por los montos destinados a este ítem y varios incluso anunciaron indicaciones. Uno de ellos fue el diputado Giorgio Jackson (RD), quien dijo que piensa presentar una indicación “para eximir a las universidades estatales el límite del 2,7% de la matrícula”. Este umbral, estipulado en el presupuesto como requisito para recibir la gratuidad, ha sido ampliamente criticado por rectores, parlamentarios y estudiantes desde que se presentó el año pasado. Jackson argumentó que las universidades estatales, en particular en las regiones, “son las que tienen mayor nivel de elegibilidad por parte de los estudiantes, por lo tanto, limitar la capacidad de expansión me parece que atenta contra el objetivo político de mayor fortalecimiento de la educación pública”. Sobre esto, el diputado y presidente de la Comisión de Educación, Alberto Robles (PRSD), dijo que también presentará una indicación en la línea de Jackson. “Tenemos que avanzar para que la matrícula de las universidades del Estado se acerque al 50%. Para eso hay que sacar el límite del 2,7% para las estatales e incluso disminuirlo (la posibilidad de alza) para los otros planteles”, sostuvo Robles. Sobre el Crédito con Aval del Estado (CAE), el presidente de la Comisión de Educación señaló que también presentarán una indicación para disminuirlo “y que se mantenga para los alumnos que hoy ya lo tienen, pero que no sigan aumentando”. En ese sentido, Robles explicó que estos recursos deberían ser redistribuidos a becas o gratuidad. La ministra de Educación, Adriana Delpiano, se refirió a estas indicaciones y señaló que primero se debe ver cómo serán estas indicaciones, porque podrían ser “inadmisibles, ya que se mete en temas presupuestarios. Pero creo que lo que plantea el diputado Jackson puede ser resuelto en la Ley de Educación Superior”. Robles explicó que estas indicaciones no disminuyen recursos, sino que los redistribuyen, y tampoco se hacen cambios a las funciones que tienen las instituciones. “Creo que se pueden hacer los cambios, ahora, eso depende del presidente de la comisión si las declara admisibles o no”. Por otro lado, Jackson también señaló que presentará una indicación para que todas las universidades estén en el Sistema Unico de Admisión (SUA), además de poner el requisito de 450 puntos PSU al 95% de los estudiantes que ingresen, “permitiendo unos casos excepcionales para admisión especial”. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/diputados-piden-eximir-ues-estatales-limite-matricula/
  17. 09 Octubre 2016 Gobierno reduce en 95% el presupuesto 2017 para proceso constituyente En los ministerios del Interior y Secretaría General de Gobierno el financiamiento se eliminó por completo. De acuerdo al cronograma de planificación del proceso constituyente impulsado por el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, el 2017 será un año crucial. Para los próximos meses está contemplado que se concrete la redacción y posterior envío del proyecto de ley de la nueva Constitución, el que derivará de la información recogida en las denominadas bases ciudadanas redactadas tras la realización de los cabildos a lo largo del país. Además, para este año está también comprometida la reforma que habilitará al Congreso a cambiar la Carta Fundamental. Sin embargo, en el último tiempo, tanto en el Ejecutivo como en el oficialismo han advertido que a 17 meses del término del gobierno se ha ido complejizando mantener las fechas comprometidas inicialmente, entre ellas volver a generar un debate nacional sobre el tema. Esto debido a factores como la existencia de otras prioridades legislativas y el bajo respaldo ciudadano de la Mandataria. La revisión de las partidas presupuestarias de 2017 de los ministerios de Interior, Secretaría General de la Presidencia y Secretaría General de Gobierno -carteras a cargo de sacar adelante este proceso- registra una disminución de casi el 100% de los recursos al proceso que derivará en una nueva Constitución. Por ejemplo, en el caso del ministerio a cargo de Mario Fernández se informa que, al contrario del presupuesto 2016, donde se asignó un total de $504.696 millones bajo la categoría “Estudios para una nueva Constitución”, para el próximo año se eliminó completamente ese gasto. Situación similar se registra al analizar la partida de la Secretaría General de Gobierno, cartera encargada de informar a la ciudadanía respecto de las principales políticas del Ejecutivo y que se dedicó a difundir la etapa participativa del proceso constituyente. En el ministerio a cargo de Marcelo Díaz se da cuenta de la eliminación de este gasto, que pasó de $1.133.000 millones en 2016 a 0 en 2017. En el caso de la Secretaría General de la Presidencia se registró una reducción importante de estos recursos al pasar de $1.284.406 millones de 2016 a $139 millones, los que se solicitaron bajo la categoría “Estudios finales del proceso constituyente”. Desde el gobierno explicaron que estos recursos apuntan a financiar, por un lado, algunos estudios que permanecen pendientes, y por otro, hacerse cargo de la difusión de la nueva etapa del proceso constituyente, la que sería sustancialmente más reducida que la realizada durante este año. Así, en términos globales, el gobierno redujo en un 95% los fondos para la nueva Constitución. Posta a un nuevo gobierno La disminución de recursos al proceso constituyente se da en medio de una serie de cuestionamientos por parte de sectores que han sido parte de las distintas etapas. Una de las principales críticas apuntan a que -de acuerdo a sus análisis- hoy no están las condiciones suficientes para continuar con las distintas etapas comprometidas por Bachelet. Por ejemplo, los encargados de redactar las conclusiones de la etapa diálogos y participación ciudadana, dirigidos por el sociólogo Rodrigo Márquez, han expuesto en varias reuniones las complejidades que han identificado para avanzar en su tarea. De hecho, la semana pasada, Márquez y su grupo hicieron llegar un oficio al Consejo de Observadores Ciudadanos en el que señalan que sólo a mediados de noviembre podrán tener el consolidado de los datos cualitativos obtenidos en el proceso de participación. Estos antecedentes serán utilizados como insumos para la elaboración de las bases ciudadanas de la nueva Constitución “La voluntad del Consejo es hacer bien el trabajo que se nos dio. Se van a tener que flexibilizar los planes originales”, explicó Hernán Larraín Matte, integrante de la instancia. En el caso del Consejo de Observadores Ciudadanos nombrado por Bachelet, en tanto, otros han señalado en reserva -incluso- la opción de que sea el próximo gobierno el que continúe el camino. “¿Qué viabilidad política tiene el actual gobierno con un bajo respaldo ciudadano para instalar la propuesta constitucional? Sería mejor entregar a otro gobierno el impulso del cambio constitucional”, aseguró el abogado Francisco Soto. En esta misma línea, el abogado Francisco Zúñiga, quien fue parte de la comisión constitucional de la Presidenta Bachelet durante su campaña de gobierno, afirmó que “aunque el gobierno lograra despachar los dos proyectos constitucionales, lo cierto es que esto se va a presidencializar inevitablemente”. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/gobierno-reduce-95-presupuesto-2017-proceso-constituyente/
  18. 01 Octubre 2016 Proyecto de Ley de Presupuesto 2017 busca aumentar en 10% la Pensión Básica y el Aporte Previsional Solidario Según lo expresado por la Presidenta Bachelet, más de un millon 300 mil personas serían beneficiadas con la iniciativa, aumentando las actuales pensiones solidarias de $93.543 a $102.897, implicando un costo fiscal de $125 mil millones anuales, de acuerdo a lo dicho por el ministro de Hacienda. Este viernes se ingresó al Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto 2017, en el que se busca aumentar en 10% la Pensión Básica y el Aporte Previsional Solidario. Sobre la iniciativa, la ministra del Trabajo, Ximena Rincón, enfatizó que se trata de "un gran primer paso", agregando que ahora depende de la voluntad de los parlamentarios . Asimismo, indicó que es una primera respuesta a la demanda ciudadana y que "si no mejoramos los niveles de remuneraciones y la productividad del país la verdad es que es muy difícil enfrentar de manera integral este tema". Mientras tanto, el ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, calificó el proyecto como una "muy buena noticia" y, ante el rechazo de la propuesta por parte de la coordinadora No+AFP, señaló que "yo creo que nadie podría decir que es una mala política (...) Lo que uno pediría es tener un poco de generosidad en la discusión que estamos teniendo en esta materia". Fuente: http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2016/10/01/proyecto-de-ley-de-presupuesto-2017-busca-aumentar-en-10-la-pension-basica-y-el-aporte-previsional-solidario/
  19. 01 de septiembre del 2016 / 23:57 Hrs Isabel Allende: "La Nueva Mayoría tiene la convicción que no se puede dejar morir a Codelco" Está de acuerdo con eliminar la actual Ley Reservada del Cobre, y financiar las FF.AA vía presupuesto. La capitalización de Codelco y la revisión de la Ley Reservada del Cobre se han tomado las agendas de los partidos de la Nueva Mayoría. Así lo confirma la presidenta del PS, Isabel Allende, quien cree que el Estado debe invertir sí o sí en su principal empresa. La senadora por la Región de Atacama dice que el PS está dispuesto a apoyar la fórmula de capitalización propuesta por el presidente del directorio, Oscar Landerretche, consistente en usar fondos de la Ley Reservada. ¿Cuál es la responsabilidad que tiene el mundo político en la crisis de Codelco? Cómo Estado, y esto ya lleva una década, a Codelco no se le permitía reinvertir utilidades, y más bien se le tiene esta camisa de fuerza que es entregar el 10% de sus ventas, lo que ninguna otra empresa del mundo lo puede resistir. Cuando no se reinvierte, cuando no se hacen inversiones, cuando se deja estar, se hace que llegue al punto más crítico de su historia, como es ahora con el bajo precio del cobre actual. ¿Urge su capitalización? Tengo la absoluta convicción de que el Estado tiene que hacer un esfuerzo de capitalización. Creo que entre las propuestas, la de Oscar Landerretche es bastante válida. A raíz de la Ley Reservada del Cobre, en el período de ciclo alto de los commodities, se juntó un fondo, llamado de contingencia que no ha sido gastado y está en manos del Banco Central. Es perfectamente pertinente que vía ley se permita tomar por un número de años parte de esos fondos para poder capitalizar a Codelco, y que evidentemente eso va a tener un interés menor que si Codelco usara la banca. La devolución incluso favorecería y permitiría un ahorro al Estado. No podemos permitir como país, que la empresa caiga en una situación que pase de la mayor empresa productora de cobre del mundo, a una de mediana producción, con suerte. ¿Están preparando una propuesta como PS frente al tema? Todavía no lo hemos analizado, pero el PS tiene la absoluta convicción, y creo que toda la Nueva Mayoría tiene la convicción de que no se puede dejar morir a Codelco, y hay que capitalizarlo. ¿Está por derogar o revisar la Ley Reservada del Cobre? Hace rato que debíamos haber terminado con esta ley, y generarle a las Fuerzas Armadas el financiamiento que les corresponde por la vía presupuestaria anual, como cualquier otro país. Llegó la hora de hacer algo para las FFAA, que sea democrático, transparente, por la vía del presupuesto, plurianual y terminar con esta carga que significa para Codelco. ¿Cuál es la postura del PS frente a este tema? Hay un proyecto que está en el Senado, el piso, a mi juicio, es muy alto, porque se hizo en un período en que el cobre estaba pasando por un momento alto. Habría que revisarlo. Pero lo que aquí importa es que haya transparencia y fiscalización. Con esta Ley Reservada no hay ningún grado de fiscalización, y pasan cosas como los milico-gate o situaciones completamente inadmisibles. Pero pareciera que el ministro Valdés no está interesado en hacer cambios, ya dijo que no estaba en agenda… Más que no estar interesado, creo que lo que le ocurre al ministro Valdés es que quiere terminar con los proyectos en los que ya estamos enfrascados, y donde hay algunos de alta complejidad, como la educación, también está pensiones, descentralización, elección directa de los intendentes, hace que el gobierno sienta que es mucha presión para un año y medio, y que es preferible que sea un desafío para el siguiente gobierno. Si eso llega a ser así, lo único que digo es que la obligación perentoria es garantizar que Codelco tenga las herramientas para que pueda seguir desarrollando sus proyectos estructurales, y continúe siendo una empresa del tamaño que tiene. No basta solamente con ahorrar. Cuando tuvimos el alto precio del cobre más bien la mirada fue un poco rentista. Teníamos muchos recursos y, por lo tanto, la mayor dedicación era extraer. Entonces si no se revisa la ley, el gobierno tiene que capitalizar. Yo estoy por revisar la ley y capitalizar. Espero que podamos revisar la ley, pero tengo la convicción de que si no se avanza en eso, tengo claro que hay que capitalizar a Codelco. En materia de fundiciones tampoco ha existido un pronunciamiento del ministro. No se ha pronunciado a la comisión presidencial, y estamos esperando su pronunciamiento. Tarde o temprano lo va a tener que hacer, porque nosotros estamos en un nivel de una normativa que nos exige de aquí al 2018 tener una captura de gases nocivos de a lo menos 95%, así que eso nos implica un desafío. Sabemos que esto genera una inversión importante en un momento que hay escasez de recursos. Pero tarde o temprano, este país se tiene que hacer cargo, porque tarde o temprano, al igual que con la huella de carbono, esto va a pasarnos la cuenta. La minería siempre tiene que mirarse a largo plazo. Obviamente, uno tiene que enfrentar las coyunturas del corto plazo. Y una mirada de largo plazo obliga a este país a tener fundiciones. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/negocios/2016/09/655-694984-9-isabel-allende-la-nueva-mayoria-tiene-la-conviccion-que-no-se-puede-dejar-morir.shtml
  20. 23 de agosto del 2016 / 20:27 Hrs PC lanza nueva ofensiva en antesala de negociación para presupuesto Colectividad pide a Hacienda que se usen los fondos soberanos para obtener más recursos. Para la próxima semana, el Partido Comunista agendará una cita con el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés. La idea es que la colectividad le entregue al secretario de Estado la propuesta del partido para el presupuesto de 2017. En los planteamientos del comunismo, sintetizados en un documento de cinco páginas, se pide utilizar los fondos soberanos como una forma de paliar los efectos de la desaceleración económica. Así, el PC solicitará al Ejecutivo hacer un uso “acotado” del Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) -en torno a una cifra entre US$ 1.000 y US$ 2.000- con el objeto de utilizarlo en “inversión pública”; fomentar el Plan de Inversiones de Codelco y promover las pymes y cooperativas agrícolas. Sin embargo, los comunistas están conscientes de que Hacienda tiene una posturas restrictiva al uso de estos recursos. “Hacienda no puede tener una mirada dogmática. Si se ponen limitaciones exageradas, entonces no tiene sentido ahorrar si no se ocupan esos recursos cuando hay dificultades”, advierte el legislador a cargo de la redacción de la propuesta, el diputado Daniel Núñez. Además, adelanta que pedirán que el próximo presupuesto tenga un mayor gasto en Vivienda, Obras Públicas y en otros sectores. La negociación se iniciará en septiembre, ya que el Ejecutivo tiene plazo hasta fines de ese mes para ingresar el presupuesto. Los fondos soberanos se dividen en el Fondo de Reserva de Pensiones (FRP), creado en 2006, y el Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES), elaborado un año después. Y su objetivo es asegurar la estabilidad macroeconómica, pudiendo utilizarse, en casos puntuales, para cubrir déficit fiscales, entre otras cosas. La petición del PC es vista con distancia en el oficialismo. Y se suma a otras ofensivas que ha realizado el partido y que han provocado incomodidad en La Moneda, como la crítica postura que adoptó la colectividad frente a la discusión del reajuste al sector público y el sueldo mínimo. En paralelo, el PC impulsó otras medidas que generaron, directamente, fuertes cuestionamientos al interior de la coalición: el intento por anular la Ley de Pesca, el proyecto que busca derogar el artículo sobre invariabilidad tributaria en el royalty a la minería y la indicación para modificar el sistema de financiamiento de la educación pública. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/politica/2016/08/674-693659-9-pc-lanza-nueva-ofensiva-en-antesala-de-negociacion-para-presupuesto.shtml
  21. 11 de agosto del 2016 / 20:08 Hrs IX Región: Intendencia incluye en presupuesto 2017 fondo para víctimas de la violencia rural Se trata de $ 149 mil millones, con cargo al FNDR, una parte de los cuales se destinaría a atentados. Gremios de la zona valoraron la iniciativa, pero advirtieron que aún no hay nada concreto. Recursos para medidas compensatorias a las víctimas de la violencia rural, con cargo al presupuesto 2017 del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, fue uno de los puntos solicitados por el intendente de La Araucanía, Andrés Jouannet, al Ministerio de Hacienda. El tema, según se informó en la sede regional, fue discutido en su primera fase con la Dirección de Presupuesto de Hacienda y comprende la suma de $ 149 mil 998 millones para el próximo año. Ese monto sería destinado, principalmente, a obras de inversión productiva y social. Y una parte se ocuparía en apoyar a quienes resulten víctimas de hechos de violencia, como atentados e incendios, entre otros, aunque no se precisaron porcentajes. Jouannet destacó que esta solicitud se basa, también, en la imposibilidad de aplicar otras herramientas estatales para financiar acciones reparatorias a quienes resulten afectados en el ámbito productivo. “Hay muchos que han sufrido y han sido víctimas de la violencia rural, y no nos hacemos los ciegos. Yo, al contrario, lo he enfrentado desde el primer día, he recibido a muchas personas, pero no tenemos instrumentos concretos y esto va a ser un instrumento real”, indicó. El ex dirigente y miembro de la Asociación de Víctimas de la Violencia Rural, Alejo Apraiz, explicó que las compensaciones económicas a las víctimas de ataques incendiarios, de diversa naturaleza y origen, fue planteada en diciembre del año pasado a la Presidenta Michelle Bachelet, en su visita a la región: “Creo que es un buen gesto del gobierno. Esperemos que se traduzca en una ayuda real a las víctimas. Como asociación nunca hemos pedido que se reponga el mismo bien que fue quemado, pero sí que nos ayuden a seguir caminando”. Camioneros en alerta José Villagrán, vicepresidente del transporte de carga de la zona sur, aclaró que en la iniciativa no están incluidos los camioneros, puesto que ésta apunta principalmente a pequeños parceleros. Sin embargo, dijo que “es una muy buena idea, pero no hay nada concreto. Esperamos que no se esté aprovechando este conflicto para utilizarlo políticamente”. Cecilia Jara Llancavil, quién perdió dos maquinas extractoras de áridos, avaluadas en $ 70 millones, en la madrugada del 1 de enero de 2015, producto de una ataque incendiario en el sector de Maquehue, contó que mantiene una deuda por sus equipos hasta 2018. “Acá ha habido puras promesas y nada se ha concretado; no nos han citado, no nos han hablado de montos, nada en concreto, sólo declaraciones. Esto es sólo una iniciativa, a mí me han hecho muchas promesas”. Angélica Tepper, presidenta de la Multigremial de La Araucanía, sostuvo que “nos parece bien que se hayan acordado de las víctimas, pero esperamos que ese apoyo sea retroactivo, para la gente que ya ha sufrido pérdidas en esta zona”. Jorge Andrés Luchsinger, hijo del matrimonio asesinado en Vilcún, en 2013, aseguró que “me parece bien por las víctimas, pero creo que hay que ser cautos para ver cómo funciona el tema, porque todavía tiene que ser aprobado en el Congreso”. Defensora En Temuco, en tanto, la abogada Manuela Royo, quien fue separada del caso Luchsinger por su institución, tras aparecer en un video criticando la actuación del fiscal Alberto Chiffelle, dijo a Emol que “siento que (mi salida) no responde a razones técnicas sobre mi desempeño, sino a presiones políticas a las que ha sido sometida la Defensoría de parte del Ministerio del Interior y de la derecha”. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/nacional/2016/08/680-692293-9-ix-region-intendencia-incluye-en-presupuesto-2017-fondo-para-victimas-de-la.shtml
  22. 26 de junio del 2016 / 09:29 Hrs Presupuesto 2017: el dilema de la estrechez fiscal en un año electoral Gobierno estima que gasto público no debería crecer más de 3%. Base fiscal actual es de unos US$ 56 mil millones. Nueva Mayoría prepara propuestas para abordar debate. La tensa votación del nuevo salario mínimo en el Congreso el miércoles pasado fue una de las jornadas más difíciles para el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, en sus 14 meses en el cargo. Pero esa no fue la primera y, ciertamente, tampoco será la última. Tras sortear la “reforma a la reforma tributaria” y la fractura política que dejó la reforma laboral, para el economista PPD viene ahora la madre de casi todas las batallas: el Presupuesto 2017. En este caso, además, el último que este gobierno administrará completamente y que ejecutará en paralelo a la carrera presidencial. Pese a eso, Hacienda ya trazó la línea gruesa: el próximo año el crecimiento del país andará levemente por arriba de 2% y, en ese escenario, el gasto público no debería aumentar más allá de 3%. Fuentes de gobierno explican que con una base fiscal 2016 de unos US$ 56.000 millones, tras el ajuste de US$ 540 millones de marzo último y un efecto cambiario nada favorable, un aumento del gasto público de 3% implica que el presupuesto debería asegurar unos US$ 57.700 millones en 2017. “Valdés tiene el desafío de hacer algo casi imposible en matemáticas simple”, coinciden economistas cercanos al ministro que hoy están en el mundo privado. Para 2017 debe asegurar, al menos, un 68% de la base fiscal actual, reajustado por tipo de cambio e inflación. Ese umbral es lo que necesita para cumplir con todas las leyes sociales comprometidas por este y los anteriores gobiernos, que requieren financiamiento obligatorio y gasto corriente, es decir, lo que el Estado demanda en remuneraciones, bienes y consumo para cumplir su labor. El punto es que el cuadro macroeconómico ahora sí que no es nada favorable, admite una autoridad del gabinete económico. En lo que va de 2016, el cobre anota un precio promedio de US$ 2,131 la libra, 20,8% menor que el valor a igual fecha de 2015 y también levemente más bajo que la última estimación de precio promedio del metal para este año, de US$ 2,15, tras la corrección de marzo pasado. Lo que pierde o gana el cobre es determinante, ya que por cada centavo de dólar más, el Fisco recibe entre US$ 35 millones y US$ 40 millones. Y si baja, también los pierde. A eso se suma lo que está pasando con el PIB. Aunque en el primer trimestre de este año creció 2%, el escenario de riesgo hacia una baja en los próximos meses se revitalizó con el triunfo del Brexit, amenazando la estimación de 2% para el año realizada por Hacienda. Con ese cuadro, asesores del gobierno reconocen que la reforma tributaria podría recaudar menos de lo estimado y que eso presiona el cumplimiento del compromiso social de Bachelet. Fuentes ministeriales explican que a ese escenario se debe sumar el hecho de que el próximo año no se obtendrán los recursos que generó la ventana tributaria para la repatriación de capitales. “Por tanto, la base de comparación también se deteriora”, señalan. Según el programa del gobierno, este año, con la reforma se recaudarían US$ 2.643,5 millones, de los cuales US$ 1.183 millones provendrían del alza del impuesto de primera categoría y casi US$ 790 millones por menor evasión y elusión. Las cosas con tiempo Las tratativas en torno a la construcción del nuevo proyecto fiscal entraron en terreno firme esta semana con la convocatoria, casi un mes antes de lo habitual, de los comités de expertos que deben recalcular -por cierto, a la baja -el actual precio de referencia o de largo plazo del cobre, de US$ 2,57 la libra, y de 3,6% para el PIB tendencial, que supone una brecha de 2,8 puntos respecto del PIB efectivo. Ambos son los parámetros de referencia para el cálculo del balance estructural -hoy es un déficit estimado de 1,3% del PIB- que permite proyectar ingresos estructurales compatibles con el gasto fiscal. Si bien en el gobierno aclaran que el proyecto de presupuesto está en etapa preliminar y que están poniendo recién nuevas proyecciones macro sobre la mesa, integrantes del gabinete político confirman que el equipo económico ya comenzó a socializar los límites que tendrá el proyecto fiscal 2017, pidiendo a los 23 ministerios, servicios y reparticiones del Estado responsabilidad y austeridad. También, que pese a las peticiones sectoriales, las presiones partidistas, las municipales de octubre próximo y la presidencial, hay conciencia de que las arcas públicas están en el peor momento en la última década. En la vereda de enfrente, en todo caso, hacen otro punto: más allá de la estrechez por el actual ciclo de desaceleración, el más fuerte que ha tenido la economía chilena desde la crisis subprime, la caja fiscal venía deteriorada desde el gobierno de Sebastián Piñera. A fines de 2013 y como integrantes del comando bacheletista, quienes hoy son las actuales autoridades de la Dirección de Presupuestos (Dipres) advertían que esta administración no contaba con una holgura fiscal de mediano plazo de US$ 9.541 millones como aseguraban sus antecesores. Esto, porque eso estaba supeditado a dos puntos. Uno, un déficit estructural de 1% del PIB entre 2015-2017 y, dos, que no cambiaran los supuestos de un PIB tendencial de 4,8% y un precio del cobre de referencia de US$ 3,04 la libra. Ya en el Informe de Finanzas Públicas del Presupuesto 2016 esa holgura no existía. Cronograma En la Dipres detallan que este mes los servicios e instituciones del sector público comenzaron la preparación del anteproyecto del presupuesto y que el proceso se extenderá hasta el próximo mes. Desde la tercera semana de julio se harán reuniones de comisiones técnicas, con la participación de los distintos servicios, el sector presupuestario correspondiente y analistas del Ministerio de Desarrollo Social (MDS). Hasta fines de agosto, la Dipres hará el trabajo interno de análisis de las propuestas ministeriales para terminar con un borrador que será discutido con las distintas reparticiones. Luego, se redactará el proyecto final para enviarlo al Congreso con fecha tope hasta el 30 de septiembre. La cuestión política Conscientes de la estrechez fiscal y de la determinación del ministro Valdés por ajustarse a la regla, en el oficialismo comenzaron a trabajar en propuestas para complementar la futura discusión presupuestaria. Por ejemplo, esta semana la bancada de senadores PS presentó a Valdés una propuesta que elaboró junto a economistas del partido. El ministro acogió el llamado y pidió a los parlamentarios acotar las sugerencias a cinco acciones que no impliquen gasto fiscal, lo que podría ser entregado esta semana. Luego de eso, los parlamentarios organizarán una reunión con empresarios donde esperan convocar a ejecutivos como Bernardo Larraín Matte, presidente de Colbún. El jefe de la bancada senatorial socialista, Carlos Montes, señala que gran parte de las medidas orientadas a mejorar la actividad deben estar contenidas en la elaboración del Presupuesto 2017. “Lo que más me preocupa es el aumento de la inversión y prever la posibilidad de que haya mayor desempleo. El presupuesto debe tener glosas que permitan, en la eventualidad de que la desocupación aumente, reorientar recursos hacia proyectos más generadores de empleo en el corto plazo”, enfatiza. El parlamentario también estima que el plan de 25 mil viviendas anunciado el 21 de mayo último se debe concretar en un año en lugar de tres. Esta iniciativa contempla una inversión fiscal de US$ 430 millones y crearía 62.500 empleos. A eso, agrega, se debería sumar el reforzar las concesiones y no descartar la opción, en caso de ser necesario, de echar mano a los recursos del Fondo de Estabilización Económica y Social (Fees) o del Fondo de Educación para cumplir con los compromisos adquiridos por el gobierno. Pasos similares seguirá la Democracia Cristiana (DC), reactivando su comisión económica social, cuya conformación se decidirá en el consejo de esta semana. “La idea es formular una propuesta como la del PS”, admite un parlamentario. El senador Andrés Zaldívar (DC) asegura que el objetivo es prepararse para el escenario que viene. “Estamos en una situación económica muy difícil y es bueno que haya un lugar de reflexión (…). Espero que la comisión sea un referente importante”, dice. En la instancia podrían participar economistas emblemáticos del partido, como René Cortázar y José de Gregorio. Zaldívar agrega que la discusión debe estar acotada a las capacidades económicas del país y a la disciplina fiscal, haciendo el “mejor uso posible de los recursos” y una ejecución eficiente. El diputado DC Pablo Lorenzini -integrante de la Comisión de Hacienda- advierte que en “la revisión que hicimos en las distintas subcomisiones se dio cuenta de que el gasto en inversión está excedido, pero la inversión es baja. Y ya estamos a mitad de año”. Anuncia que en la comisión mixta han evaluado pedir mayor precisión de la cartera de inversiones públicas del próximo año. Otros que se preparan para la batalla por las cifras de 2017 es el Partido Comunista (PC). En la colectividad afirman que el primer domingo de julio tienen programada una reunión para afinar la postura que tendrán frente al debate presupuestario. Pero una premisa ya está clara: “Aunque al ministro de Hacienda no le guste, pediremos un esfuerzo extraordinario para inversión pública. Iniciamos el análisis y nos hemos dado cuenta de que si eso no se hace, existe la posibilidad de que proyectos que están aprobados no se puedan realizar por falta de presupuesto”, asevera una alta autoridad del partido. Todos concuerdan en que será un presupuesto restrictivo y anticipan una discusión dura. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/negocios/2016/06/655-686534-9-presupuesto-2017-el-dilema-de-la-estrechez-fiscal-en-un-ano-electoral.shtml
  23. Diputados UDI piden eliminar dietas de ex mandatarios del presupuesto del Congreso Propuesta busca disminuir los gastos del Parlamento de cara al aumento de legisladores. Propuesta también plantea que se congelen los sueldos de todas las altas autoridades públicas. Una carta dirigida a la Presidenta Michelle Bachelet enviará este martes el jefe de bancada de los diputados de la UDI, Juan Antonio Coloma. En la misiva, que también llevará la firma del diputado Felipe Ward, se solicita a la Mandataria impulsar una normativa que libere al Congreso del pago de las dietas que todos los meses reciben los ex presidentes de la República. De acuerdo a los artículos 30 y 62 de la Constitución, los ex mandatarios perciben una dieta vitalicia equivalente a la remuneración de un ministro o parlamentario (en torno a los $ 9,1 millones), además de asignaciones por concepto de traslación y mantenimiento de oficinas (entre $ 6 millones y 8 millones). “Le solicitamos respetuosamente que tenga a bien estudiar una propuesta legal para que la pensión vitalicia que se le entrega a los ex presidentes de la República, sea con cargo al Tesoro Público y no al Congreso Nacional”, dice la misiva de los diputados gremialistas. La propuesta -explican en la UDI- va en línea con el plan de austeridad que tendrá que implementar el Congreso para solventar el gasto de los 47 nuevos parlamentarios que deberán sumarse cuando entre en vigencia la reforma electoral que puso fin al sistema binominal. Cuando La Moneda impulsó dicha reforma en 2014, su compromiso fue que el aumento de parlamentarios -que eleva de 120 a 155 los diputados, y de 38 a 50 los senadores- se realizaría sin tener que solicitar recursos adicionales a Hacienda. Pese a no cuestionar el derecho de los ex mandatarios a recibir una especie de pensión tras dejar el cargo, en la carta los diputados gremialistas explican que “en el minuto en que nos encontramos, no es bueno utilizar el Parlamento como vía para cancelar los recursos correspondientes a este ítem”. En febrero -último mes informado en la plataforma de la Cámara Alta- el Senado desembolsó casi $ 67 millones en las dietas de Patricio Aylwin (tras su fallecimiento en abril este derecho no es heredable), Eduardo Frei, Ricardo Lagos y Sebastián Piñera. “Es importante que los ex presidentes reciban un pensión vitalicia, pero para efectos de ordenar los gastos del Congreso es importante que estos pagos los asuma directamente La Moneda. Actualmente estamos frente a un presupuesto estrecho y con ánimos de reducirlo”, señaló Coloma. Junto con esto, dijo que “el gobierno debe reconocer de una vez por todas que hizo una reforma al sistema binominal que significa un aumento de los gastos, o no estaríamos hablando de esto. Hay que hacer todos los esfuerzos para reducir los costos”. Por su parte, Felipe Ward indicó que “no me parece razonable ni justo que esta remuneración sea pagada con cargo a los fondos que le corresponden al Congreso, y que se aprueban en virtud de la Ley de Presupuesto. Esto debería ser modificado”. Congelar sueldos Otro punto que aborda la misiva que los diputados enviarán hoy a la Mandataria es el -a juicio de la UDI- complejo momento económico que afecta al país y la necesidad de tomar medidas en ese sentido. En esa línea, los parlamentarios proponen a la Presidenta Bachelet incluir -en la cuenta pública que realizará este 21 de mayo- un proyecto para congelar los sueldos de altas autoridades públicas, donde junto a los parlamentarios se incluya a la propia Presidenta, ministros, subsecretarios, jefes de servicio, seremis, directores de empresas estatales, ministros de la Corte Suprema y Apelaciones, y a los ex Presidentes de la República. “Creemos que estas medidas pueden ser un aporte que permita mejorar, aunque sea en un mínimo porcentaje, la alicaída imagen que existe de la clase política a la que pertenecemos”, finaliza la carta. www.latercera.com
  24. Minsal ejecutó el 51,6% del presupuesto 2015 en un mes En diciembre, el Ministerio de Salud pasó de haber gastado el 39% de sus recursos anuales al 91%. Diputados se mostraron incrédulos y citaron a la ministra a la Comisión de Salud. Parte de las críticas que durante 2015 se hicieron a la gestión de la Ministra de Salud, Carmen Castillo, y que motivaron la interpelación y posterior presentación de una acusación constitucional que no prosperó, fue la baja ejecución presupuestaria, que a noviembre del año pasado registraba un 39,4%, según informe mensual de la Dirección de Presupuestos, Dipres. Hoy, la secretaria de Estado informó que su cartera utilizó finalmente el 91% de los recursos asignados en 2015, lo que se traduce en que en el último mes del año, el ministerio ejecutó el 51,6% de lo que invirtió durante todo el período. “Es absolutamente inusitado para la historia de la salud pública. Pudimos ejecutar $ 468 mil millones. Jamás hemos efectuado tanta gestión en una ejecución de inversiones”, destacó la ministra Castillo, en el marco del balance anual que hizo de su cartera. Más tarde agregó que “esto significó un gran esfuerzo, fines de semana de trabajo, conversaciones con la Dirección de Presupuestos, pero ya está. El 91% de ejecución de obras es una noticia destacable, que tuve el honor de contar a la Presidenta, que mandó un aplauso”. La Ley de Presupuestos de 2015 destinó a Salud US$ 4.000 millones, de los cuales US$ 1.000 millones ($ 590 mil millones) se asignaron al Plan de Inversiones 2014-2018. Parte de esos recursos se destinaron a iniciar 101 proyectos del plan de inversiones durante 2015, entre ellos, 21 Centros de Salud Familiar, 56 Centros Comunitarios de Salud Familiar, y 35 Servicios de Atención. Eso se suma a los 23 hospitales que el gobierno espera dejar construidos en marzo de 2018, obras que muestran distintos estados de avance. Sin embargo, el logro fue mirado con incredulidad por algunos sectores. El diputado UDI, Javier Macaya, encargado de interpelar a la ministra Castillo en septiembre pasado, dijo que se trata de un “simple juego contable sin sentido”. “No me parece serio lo que se hace. De hecho, no hay precedentes de un manejo contable así, y la ministra va a tener que dar explicaciones de eso”, indicó aludiendo a la citación que formuló el presidente de la Comisión de Salud de la Cámara, Juan Luis Castro (PS), agendada para el próximo lunes. Al respecto, el diputado Víctor Torres (DC) aseguró que “es claro que aquí hubo una ejecución concentrada en los últimos meses”. Agregó que “mejorar la gestión es parte de lo que criticamos el año pasado y, si bien reconozco que hubo un esfuerzo final (...) durante 2016 es necesario tener una mejor forma de ejecución”. Matías Goyenechea de la Fundación Creando Salud, sostuvo “que lo de la ejecución puede ser, pero con trampas. Yo no les creo mucho”. Deuda Hospitalaria El balance del ministerio incluyó la cifra correspondiente a la deuda hospitalaria, que pasó de $ 255 mil millones en septiembre a $ 139 mil millones en diciembre. Una fuerte baja que responde en gran medida al aporte que hizo el Ministerio de Hacienda de $ 270 mil millones en distintas entregas durante 2015. “Mucha de la deuda tiene que ver con algo estructural. Se inyectaron recursos, pero también se hizo una gestión controlada para acotar los gastos, transparentar las sociedades, centralizando información, transparentando el uso de las camas privadas, buscando la mejor gestión y evitando traspasar a privados”, explicó Castillo. Además, destacó que en términos de lista de espera se redujo los días para consultas de especialistas y cirugías en 96 y 51 días, respectivamente. www.latercera.com
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