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  1. 14 Febrero 2019 ¿Se apareció Marzo? Se acelera cronómetro para cambio de intendentes, antesala de ministros La primera etapa de ajuste del elenco piñerista -apurada por la destitución de la titular de Magallanes- alcanzaría a tres jefes regionales y cuatro gobernadores. En la segunda fase, persiste duda de si se tocará o no al Comité Político. EL PRESIDENTE PIÑERA ESTE JUEVES, DURANTE UNA REUNIÓN EN LA MONEDA CON LOS INTENDENTES. Que tendría que comenzar con todo apenas despunte marzo. O incluso a fines de febrero, ya que el Presidente Sebastián Piñera estará de vuelta en Palacio el lunes 25 , y que incluso antes -la próxima semana- haría algunas visitas a regiones. Son los márgenes y plazos que se manejan en el gobierno para arrancar, de una vez ya, el proceso de “cambio de elenco” del gobierno para su segundo y decisivo año político. Y que comenzará, recalcan en el Ejecutivo, con la prioritaria y urgente intervención a la plantilla de intendentes y gobernadores. Tanto, que el caso de Magallanes no pudo esperar y tuvo que ejecutarse esta semana, con la salida de María Teresa Castañón, a quien fue a instalar en el cargo, apenas hace seis meses, la ministra Cecilia Pérez. En La Moneda recalacan que pecó de “inacción”. Ejecutados los cambios en regiones, le tocará el turno al equipo de ministros y subsecretarios. De los 16 intendentes que conforman el plantel piñerista, en el gobierno sostienen que no debieran ser más de tres, incluyendo el caso de Magallanes, las plazas afectadas. Y que los gobernadores que dejarán sus despachos serían alrededor de cuatro. En la nómina de ajustes no entrarían -además de Magallanes- la Araucanía, donde Jorge Atton acaba de asumir en noviembre, y la recién creada región de Ñuble, donde Martín Arrau inició funciones en septiembre. Eso, por lo menos. En La Moneda afirman que tampoco corre peligro el UDI Jorge Ulloa (Biobío), a pesar del incómodo incidente junto al ministro del Interior, Andrés Chadwick, cuando éste le cortó “no me digái lo que tengo que hacer”, en medio de un punto de prensa a raíz de los incendios en la zona. En su partido han salido a respaldarlo, aunque todavía nada ha dicho su presidenta; Jacqueline van Rysselberghe y el ex diputado tienen un largo historial de desencuentros. Otras versiones dan por firmes a los jefes regionales de Arica, Coquimbo y Los Ríos; otras difieren; algunas han apuntado a que las bajas tocarían a El Maule. La UDI tiene otros cinco intendentes, más dos simpatizantes. En RN cuentan cinco, y en Evópoli dos. A los tres les interesa mantener sus cuotas -o el “equilibrio”, como se le llama- y comenzar a despejar dudas para la elección de gobernadores regionales, el próximo año. Esto último obliga a los interesados en ser candidatos a renunciar a sus cargos en octubre. Las dudas sobre el gabinete En cuanto al gabinete, en el gobierno sostienen que ya es casi seguro que lo habrá en marzo. La duda sigue siendo su envergadura. Por lo bajo, sostienen algunas versiones, se harán ajustes en carteras sectoriales, ya sea por casos puntuales o por tener poca presencia. Entre aquéllos, se espera un desenlace al caso de Salud, donde la irreversible pugna entre el ministro Emilio Santelices y el subsecretario de Redes Asistenciales, Luis Castillo, ha de terminar. Este último ha sido respaldado varias veces en las últimas semanas, principalmente por la mesa UDI, ante el veto DC por su rol en el Caso Frei. La gran duda es si el ajuste alcanzará al Comité Político. Entre algunos integrantes del gabinete se insiste en que el Presidente no moverá piezas allí porque “están bien evaluados”, pero al mismo tiempo circulan en el equipo variadas tesis sobre bajas, enroques y desplazamientos a otras carteras, que se suman a los trascendidos que hace semanas apuntaban al canciller Roberto Ampuero. Dejando aparte el caso del ministro del Interior Andrés Chadwick, quien ya parece haber sorteado el peligro del Caso Catrillanca, en el Ejecutivo han especulado sobre los destinos del ministro Secretario General de la Presidencia, Gonzalo Blumel, y el de la ministra vocera Cecilia Pérez. Pero la respuesta, como siempre, está en la cabeza del Presidente. ¿Las dudas? Responden, dicen en el Ejecutivo, a si en este segundo año el gobierno necesita un impulso y perfil distinto, dado que su meta es sacar sus reformas, dejar huella y pavimentar la ruta hacia el ciclo electoral. Considerando, además, que apenas llegue marzo el gobierno habrá de arreglárselas para sacar adelante sus reformas estando en minoría. Fuente: https://www.latercera.com/la-tercera-pm/noticia/se-aparecio-marzo-se-acelera-cronometro-cambio-intendentes-antesala-del-ministros/528904/
  2. 26 Febrero 2018 Estos serán los nuevos intendentes de Sebastián Piñera El presidente electo anunció la lista de 15 intendentes y un delegado presidencial para la próxima Región del Ñuble. Destacan Karla Rubilar en la Región Metropolitana y Luis Mayol en La Araucanía. A través de una transmisión vía streaming publicada en sus redes sociales, el presidente electo Sebastián Piñera dio a conocer esta mañana a los 15 intendentes que asumirán el próximo 11 de marzo y un delegado presidencial para la próxima Región de Ñuble. El futuro Mandatario realizó el anuncio acompañado de las nuevas autoridades y destacando la necesidad de fortalecer los gobiernos regionales y comunales. “Vamos a hacer un gran esfuerzo para darle al Estado un rostro más cercano, más amigable. Para que todas las chilenas y chilenos veamos al Estado como un aliado, un compañero que nos permita realizarnos en plenitud y buscar la felicidad junto a nuestras familias. Para eso es fundamental potenciar los gobiernos regionales y comunales, porque mientras más cerca esté el gobierno de la gente, más humano, más amigable es el rostro de ese Estado con los ciudadanos”, expresó Piñera. “Necesitamos la colaboración de todos y cada uno de ustedes, por eso en la construcción de nuestra patria vamos a tener un lugar para que todos los chilenos puedan hacer su mejor aporte y tengan una justa participación en los beneficios de este proyecto”, acotó. Cabe destacar que las personas anunciadas por Piñera serán los primeros que se someterán a la elección de gobernadores regionales en 2.020, factor que fue considerado por el presidente electo al momento de tomar su decisión. “Las personas que hemos designado como futuros intendentescombinan juventud con experiencia, capacidad técnica con habilidades políticas, pero por sobre todo una gran vocación de servicio público y un inmenso compromiso con sus regiones”, culminó Piñera. Los nuevos intendentes: Arica y Parinacota: Loreto Letelier Salsilli (UDI) Tarapacá: Miguel Ángel Quezada (UDI) Antofagasta: Marco Antonio Díaz (RN) Atacama: Berta Torres (RN) Coquimbo: Lucía Pinto (UDI) Valparaíso: Jorge Martínez (RN) Metropolitana: Karla Rubilar (Independiente) Libertador Bernardo O’Higgins: Juan Manuel Masferrer (UDI) Maule: Pablo Milad (Evópoli) Biobío: Jorge Ulloa (UDI) La Araucanía: Luis Mayol (RN) Los Ríos: César Asenjo (Independiente) Los Lagos: Harry Jürgensen (RN) Aysén: Geoconda Navarrte (Evópoli) Magallanes y de la Antártica Chilena: Christián Matheson (independiente) Próxima Región de Ñuble: Martín Arrau (Independiente) Fuente: http://www.latercera.com/politica/noticia/estos-seran-los-nuevos-intendentes-sebastian-pinera/80744/
  3. 21 Julio 2017 Tras siete meses de gestión, Miguel Hernández es relevado en la Intendencia de La Araucanía La Subsecretaría del Interior anunció también nueva autoridad regional para Atacama. El gobierno designó hoy a Alexandra Núñez como intendenta de Atacama y a Nora Barrientos como intendenta de La Araucanía, además de Magaly Varas como gobernadora de Huasco y Benigno Quiñones como gobernador de Malleco. Desde la Subsecretaría del Interior anunciaron que las nuevas autoridades regionales y provinciales asumen sus responsabilidades a partir de hoy. La militante DC Alexandra Núñez, de 61 años, se desempeñaba como gobernadora de la provincia de Huasco. Anteriormente cumplió funciones en la Región de Atacama en la Subdere, CORFO y el Servicio de Salud. La nueva intendenta de la Región de La Araucanía es la militante PS Nora Barrientos, de 57 años, quien reemplaza a Miguel Hernández tras 7 meses en el cargo. Barientos ha ocupado cargos en la Conadi (1997-2006), Corfo (2006-2008) y fue la máxima autoridad regional entre 2008-2010, durante la primera administración de la Presidenta Michelle Bachelet. Nuevos gobernadores En la gobernación de Huasco asumirá la militante PS Magaly Varas, de 65 años, en reemplazo de Alexandra Núñez. La nueva gobernadora ya ocupó el cargo durante la primera administración de la Presidenta Bachelet, entre el 2006 y 2010. En la gobernación de Malleco asumirá el DC Benigno Quiñones, de 66 años, en lugar de Guillermo Pirce. La nueva autoridad provincial ejerció el cargo de alcalde de la comuna Puren el periodo 2008-2012. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/gobierno-designa-nuevas-autoridades-regionales-provinciales-atacama-la-araucania/
  4. Historia del topic acá http://foros.fotech....s#entry22303165 Cámara Baja rechaza artículo que permitía iniciar este año elección de gobernadores regionales Al mismo tiempo, los legisladores rechazaron otro artículo que impedía a senadores y diputados competir por ese cargo. Esta tarde, la Cámara de Diputados aprobó en general la Ley Orgánica Constitucional que regula la elección de los gobernadores regionales, pero rechazó dos artículos en particular que involucran puntos clave del proyecto. En concreto, la Cámara Baja rechazó el artículo que establecía que la primera elección se haría este año, en conjunto con los comicios presidenciales y parlamentarios. Esto porque, pese a que 63 diputados votaron a favor, la iniciativa necesitaba 70 sufragios para ser aprobada. Además, los diputados rechazaron otra indicación que le prohibía a los parlamentarios competir por el puesto. El proyecto seguirá su trámite en el Senado, donde, de realizarse modificaciones, retornará a una comisión mixta. www.latercera.com
  5. Historia del topic aca: http://foros.fotech.cl/topic/311998-eleccion-intendentes-regionalizacion-la-batalla-final-de-la-regionalizacion-levantar-el-veto-ppd-en-el-senado/?hl=%2Bintendentes&do=findComment&comment=22174907 16 Mayo 2017 Escenario de quiebre en Nueva Mayoría forzaría a postergar elección de intendentes Líderes del PR-PS-PPD advirtieron al gobierno inviabilidad de realizar la elección este año. DC rechazó posibilidad de postergar comicio. Controversia podría derivar en el primer traspié legislativo de La Moneda tras decisión de la falange de ir a primera vuelta. Se trata, para algunos, de la primera consecuencia a nivel legislativo que podría sufrir el gobierno tras la decisión de la Democracia Cristiana de llegar hasta la primera vuelta presidencial con su abanderada, Carolina Goic. Durante el comité político de ayer en La Moneda, que reúne a los máximos representantes de la Nueva Mayoría con los ministros políticos, los timoneles de PR, Ernesto Velasco; del PS, Alvaro Elizalde, y del PPD, Gonzalo Navarrete, expresaron al Ejecutivo que en un escenario de división oficialista como el actual, con dos abanderados presidenciales -Goic y Alejandro Guillier- es inviable aprobar la elección directa de gobernadores regionales (hoy intendentes) para este año. A fines del 2016, la Presidenta Michelle Bachelet promulgó la ley que permite la elección por votación popular de dichas autoridades, quienes serán electas con un piso del 40% de los votos. En el Congreso, sin embargo, aún se tramitan las leyes orgánicas constitucionales para regular su competencia y la entrada en vigencia de la ley. Si bien la intención del gobierno es que los nuevos gobernadores regionales puedan ser elegidos en paralelo a los comicios presidenciales y parlamentarios del 19 de noviembre, evitando así su postergación para el 2020, ayer los timoneles pusieron sobre la mesa argumentos políticos para un retraso, apuntando a la imposibilidad del oficialismo de acordar candidatos comunes para las intendencias en un cuadro de fuerte división interna. “Siempre fuimos partidarios de aprobar la elección directa de gobernador regional y poner el acento en la descentralización, pero el sentido común indica que eso es muy difícil que se haga el 2017, porque con dos candidatos presidenciales y con dos listas parlamentarias, la posibilidad de llevar un candidato común para la elección de gobernador regional es difícil. El sentido de responsabilidad política indica que debería aprobarse la institucionalidad ahora e implementarse el 2020”, dijo a La Tercera Velasco. En una línea similar, Navarrete dijo que “tener un acuerdo de 15 candidatos de coalición de centro-izquierda que tienen candidato presidencial distinto, que tienen candidato a diputado y senador distinto, hace muy difícil, prácticamente imposible que tengamos un acuerdo para tener elecciones de intendentes el 2017, porque si va más de un candidato con el piso del 40% la posibilidad de ganar es prácticamente ninguna”. El líder del PPD agregó que “instalar la descentralización con transferencia de competencias en cinco meses creo que es un tema de responsabilidad país, que también hace muy difícil que las elecciones sean el 2017, y creo que por la factibilidad de que esto ocurra, en tiempo y forma, y por la negociación política, no es posible tener elecciones el 2017”. Dejando en evidencia las diferencias en el bloque, en la cita con el gobierno el representante de la DC, diputado Matías Walker, advirtió que la elección de gobernadores para este año era una materia prioritaria para su partido. Según algunos, Walker incluso habló de un entendimiento en esa línea que incluyera también el tema parlamentario. “Hemos reiterado, como lo hizo el Partido Comunista, elegir a los gobernadores regionales este año”, sostuvo el diputado. Además del comité político, el tema fue abordado en la reunión de jefes de bancada con el ministro de la Segpres, Nicolás Eyzaguirre. Tras la cita, el representante del PC, Lautaro Carmona, -partido que al igual que el PR, PS, y PPD respalda la candidatura de Guillier-, tomó distancia de sus socios de coalición asegurando que “no se pueden mezclar ambas cosas, lo presidencial de lo legislativo”. Para algunos en el oficialismo no pasó desapercibida la ofensiva de los partidos ayer, considerando que una de las banderas de lucha de Guillier como senador y abanderado presidencial ha sido, precisamente, la descentralización y materializar la elección directa de gobernadores regionales el presente año. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/escenario-quiebre-nueva-mayoria-forzaria-postergar-eleccion-intendentes/
  6. 05 Abril 2017 Gobierno reconoce que puede que no alcance a haber elección de intendentes este año La ministra vocera de Gobierno Paula Narváez señaló que el Ejecutivo sigue trabajando con los partidos de la Nueva Mayoría, buscando el máximo acuerdo posible en torno a ley orgánica constitucional para aplicar la elección de gobernadores regionales. El gobierno ha reconocido hoy que existe una alta posibilidad de que este año no se alcance a efectuar la primera elección democrática de intendentes, o mejor dicho, de los nuevos gobernadores regionales. Si bien el Ejecutivo logró aprobar y promulgar el año pasado la reforma constitucional que establece la elección democrática de gobernadores regionales, su aplicación exige la aprobación de una ley orgánica constitucional que establezca las causales de inhabilidad, incompatibilidad, subrogación, cesación y vacancia del cargo, como también la transferencia de competencias. La ministra vocera de Gobierno Paula Narváez señaló que el Ejecutivo sigue trabajando "con los partidos de la Nueva Mayoría, buscando el máximo acuerdo posible en torno a este proyecto de ley". "Eso es parte del proceso que significa gobernar, para poder dejar una reforma importante, que les permita a las regiones elegir a sus autoridades regionales", dijo la titular de la Segegob, que, consultada por si darán los tiempos para que haya elección este año, respondió: "Puede que eso no ocurra, es una posibilidad, pero nosotros, como Ejecutivo, habremos hecho todas las gestiones para conseguir nuestro compromiso". Fuente: http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2017/04/05/gobierno-reconoce-que-puede-que-no-alcance-a-haber-eleccion-de-intendentes-este-ano/
  7. Experto en descentralización: "Sólo un milagro de San Michelle puede salvar la elección de intendente" este año Fuente: Emol.com - http://www.emol.com/noticias/Nacional/2017/03/17/849894/Ex-presidente-de-la-Comision-de-Descentralizacion-Solo-un-milagro-de-San-Michelle-puede-salvar-la-eleccion-de-intendente.html El ex titular de la Comisión Presidencial por la Regionalización, Esteban Valenzuela, aseguró que los partidos son los culpables del estancamiento del proyecto que permitirá la elección de gobernadores regionales. El ex diputado del PPD y expresidente de la Comisión Presidencial por la Regionalización, Esteban Valenzuela, aseguró que "sólo un milagro de San Michelle puede salvar la elección del intendente", refiriéndose al retraso del proyecto que permitirá la elección de gobernadores regionales. En una entrevista con El Mercurio de Valparaíso, Valenzuela afirmó "el gran culpable del estancamiento del proceso son los partidos", luego de que el Gobierno no enviara la ley orgánica constitucional el pasado 15 de marzo, fecha plazo en la que se había comprometido a hacerlo. "Persiste el veto de los cinco senadores del PPD, los partidos quieren postergar; ningún timonel se ha jugado por esto", señaló. El ex presidente de la Comisión Presidencial por la Regionalización indicó que esta colectividad pasó a ser una "red neoclientelar de oligarcas territoriales que no quieren un poder regional". Valenzuela criticó a los parlamentarios que no están de acuerdo con que la elección sea este año, diciendo que es porque "no quieren perder poder y punto". El ex diputado dijo que se debe hacer algo para que las "coaliciones se vean obligadas a someter la selección de su candidato a gobernador en primarias. Pero no quieren, están enredados en las firmas, no quieren soltar el poder, alargarán el hilo para un eventual acuerdo después del 15 de abril que implique un paquete total: sus listas parlamentarias, la flexibilización de inhabilidades y bajo un proceso que ya no los obligará a primarias". "Crecen los conflictos territoriales, las crisis de transporte, no hay recursos frescos y se desaprovecha el propio interés de los colores en tener mayores atribuciones (…) La desigualdad territorial crece. No hay excusas, o que se vayan a Corea delNnorte, el otro país que no acepta elegir un nivel subnacional relevante de gobierno", sentenció. Por otro lado, Valenzuela se refirió a a la ley de financiamiento regional que tampoco ha progresado, e indicó que el día que los intendentes sean elegidos "se creará la Federación de Gobernadores Electos", donde se pedirán "mayores atribuciones, devolución de tasas necesarias y sensatas empresas ominosamente evasoras de responsabilidades territoriales, como forestales, eléctricas, puertos".
  8. Historia del topic aca: http://foros.fotech.cl/topic/305759-eleccion-intendentes-grupo-transversal-de-diputados-respalda-proyecto-que-obliga-a-parlamentarios-a-renunciar-si-compiten-por-otro-cargo/?hl=%2Bintendentes&do=findComment&comment=21837292 13 Febrero 2017 Diputados buscan que parlamentarios que postulen a intendencias dejen su cargo Grupo de legisladores de RN, PPD y DC ingresó un proyecto de ley y una reforma constitucional. Plantean que autoridades dejen sus cargos en el Congreso entre 12 y 15 meses antes de la elección. Durante enero, una fuerte controversia se desató en el Congreso por la ofensiva de varios diputados para poder ser candidatos a intendente una vez que se implemente la elección directa de estas autoridades. Tras esta polémica, los diputados Germán Becker (RN), Rodrigo González (PPD), Jaime Pilowsky y Claudio Arriagada (ambos DC) presentaron, el 26 de enero -último día legislativo antes del receso de verano- un proyecto y una reforma constitucional que buscan inhabilitar a parlamentarios en ejercicio del cargo para presentarse como candidatos a gobernador regional. A cambio, les permite renunciar a su labor legislativa en caso de querer competir. La legislación vigente, en caso de no modificarse, permitiría a los legisladores competir por una intendencia sin dejar su escaño en el Congreso, lo que generó un fuerte rechazo, sobre todo de parte de senadores y representantes de partidos emergentes, quienes consideraron esto como un privilegio injustificado para los legisladores respecto de otros interesados en competir por una gobernación regional. No obstante, ante la presión de los diputados, el gobierno evaluaba una fórmula en que se daría un permiso constitucional a los congresistas que quisieran ser candidatos, con el cual podrían renunciar 90 días antes de la elección. Esa posibilidad fue igualmente rechazada por los mismos sectores, y fue lo que motivó a los cuatro diputados a presentar estas iniciativas. Así, mientras el proyecto modifica la ley de gobiernos regionales, al introducir la misma prohibición que actualmente tienen los parlamentarios para ser candidatos a alcaldes y concejales estando en ejercicio de sus cargos, la reforma constitucional propone establecer una causal de renuncia para que los legisladores puedan dejar el cargo con el objeto de competir por otros cargos de elección popular, siempre y cuando hayan completado al menos la mitad de su período parlamentario, y teniendo como plazos para dimitir entre 12 y 15 meses antes de la elección respectiva. “Queremos igualar las condiciones de los diputados a otros cargos, como consejeros regionales, para tener las mismas posibilidades de competir y ser candidatos a gobernador regional”, explicó Becker. A juicio de Pilowsky, estas iniciativas permitirían destrabar la tramitación de la Ley Orgánica Constitucional -que aún no es presentada por el gobierno-, que contendrá la puesta en marcha y las inhabilidades que regirán en la elección de gobernadores regionales. “El gobierno debe asumir un liderazgo para resolver el tema de las inhabilidades. Sería un fracaso absoluto si no somos capaces de implementar la elección de gobernadores para 2017”, señaló el legislador democratacristiano. En la misma línea, Arriagada sostuvo que “nos parece inaceptable que quienes compiten por cargos de elección lo hagan estando en posiciones de representación popular, percibiendo fondos públicos a modo de remuneración, hecho que implica al menos una competencia desleal respecto de aquellos candidatos que no se encuentran en dichas condiciones”. Finalmente, González remarcó que “estamos trabajando para que se realice un acuerdo que sea lo más consensuado a nivel de ambas cámaras”. La iniciativa se suma a un proyecto que ingresó otro grupo de diputados, liderados por Pepe Auth (ex PPD), que fija la fecha de inscripción de candidaturas en el Servel -90 días antes de los comicios- como el momento en el que un parlamentario debe dejar su escaño en el Congreso si compite por un cargo distinto. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/diputados-buscan-parlamentarios-postulen-intendencias-dejen-cargo/
  9. 01 Enero 2017 Ricardo Cifuentes, subsecretario de Desarrollo Regional: “Estamos convencidos de que los plazos dan para elegir intendentes en 2017” Para que la primera votación sea factible en noviembre de 2017, antes deben aprobarse otras dos leyes. Se trata de la ley orgánica, que hará operativa la elección, y la ley que define las competencias que tendrá el intendente electo. Si bien el jueves reciente, durante el discurso de promulgación de la reforma constitucional para elegir intendentes, la Presidenta Michelle Bachelet no se refirió a cuándo sería la primera elección de este tipo, el subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, sí lo hizo. Fue minutos después de promulgada la norma, en el Palacio de La Moneda. El está convencido de que se logrará aprobar la Ley Orgánica Constitucional (LOC), que hará operativa la elección, y también cree que se puede aprobar la controvertida Ley de Traspaso de Competencias desde el poder central a los gobiernos regionales. Tener esta ley aprobada es requisito para que la primera elección de intendentes sea posible en noviembre de este año, junto con las presidenciales y parlamentarias. De lo contrario, la elección se postergaría, pese al compromiso de gobierno de elegir intendentes antes de que la Mandataria abandone La Moneda. ¿Qué representa para usted la promulgación de esta ley, luego de casi dos años de discusión? Es claramente un hecho histórico. Desde ahora podemos decir que Chile es una democracia plena, en toda su estructura: elegimos concejales, alcaldes, consejeros regionales y ahora también a los intendentes, en el futuro gobernadores regionales. Actualmente, somos el único país con régimen unitario de la Ocde que no elige a sus intendentes. ¿Por qué tanto atraso? Ya tuvimos una experiencia histórica similar. En la Constitución de 1925 la figura de gobernador regional era electa, pero nunca se materializó, porque sólo quedó plasmado en la reforma constitucional y nunca se aprobó una ley orgánica que la implementara. Ese mismo riesgo corremos hoy día. Tenemos la reforma constitucional aprobada y promulgada, pero va a ser sólo poesía si no logramos impulsar la LOC y la Ley de Traspaso de Competencias. Son dos leyes que tenemos que sacar, sí o sí, durante el 2017, y de eso depende cuándo podemos realizar la primera elección del gobernador. La Presidenta Bachelet, en su discurso durante la promulgación, no habló de fechas… El gobierno no puede asegurar que sus proyectos de ley vayan a ser aprobados, pero hacemos todo lo posible. De la agenda de descentralización ya hemos aprobado dos de los cinco proyectos. Los tiempos se acortan, pero estamos convencidos de que los plazos dan para aprobar los tres proyectos que quedan y elegir intendentes en 2017. Eso depende, obviamente, de la voluntad del Parlamento, pero hasta ahora nuestro esfuerzo ha sido convencer y nos ha ido muy bien en eso. ¿Cuáles son los plazos que se manejan para habilitar la primera elección, en noviembre de 2017? Ahora, al regreso del Año Nuevo, la ley promulgada se publica, e inmediatamente después ingresamos la LOC que regulará esa elección, no más allá de la primera quincena de enero. En paralelo, la Ley de Traspaso de Competencias, que está en su tercer trámite, se llevará a una comisión mixta, para que la trabaje en enero, marzo y abril. Puede ser mayo también, pero, objetivamente, tenemos tres meses y medio para tramitarla, que es poco tiempo, pero aún es posible aprobarla. Sin embargo, en la discusión de la reforma hubo voces disidentes, y de la propia Nueva Mayoría. Así es. Sin embargo, a lo largo del proceso la reforma ha ido ganando cada día más adeptos en el Parlamento. En la última votación, con la que se aprobó esta reforma, que fue en la comisión mixta de la Cámara, para resolver las controversias que se había generado, votó toda la Nueva Mayoría a favor, todo RN, la mayoría de los independientes y la mitad de la UDI. Fueron 96 votos a favor, 13 abstenciones y el resto inasistencias. Ese nivel de mayoría en la Cámara es muy distinto de lo que teníamos hace uno o dos meses, y nos augura que si trabajamos bien es posible realizar las elecciones en 2017. ¿Cómo se logró alinear a todos? Todos los cambios generan incertidumbres. Descentralizar les sonaba a algunos como a desordenar, pero claramente es al revés. Fuimos conquistando corazones y se dieron cuenta de que lo que proponemos es un modelo adecuado para un Estado unitario como Chile, que no se impone de la noche a la mañana, que transfiere competencias a las regiones de manera paulatina, y que es una reforma totalmente necesaria. ¿La descentralización del poder es ahora un desafío para el futuro Presidente o Presidenta? Lo dicen todas las encuestas. En la consulta ciudadana del proceso constituyente, la segunda prioridad en todas las regiones fue la descentralización, por eso sintonizan bien con el sentir ciudadano y es un desafío para Chile. En ese punto de vista, no puede haber, ni va haber, un candidato o candidata que no se tenga que pronunciar respecto de esta demanda. ¿Qué desafíos en el tema descentralización quedarán pendientes para el próximo gobierno? Sin duda, el cómo fortalecemos los municipios. Ese es el otro gran tema que estamos instalando y que, a mi juicio, todavía le falta mucha fuerza. Si bien aprobamos una ley (de plantas municipales) que mejora en gran medida sus condiciones, todavía faltan esfuerzos en un esquema de país centralizado. ¿Tiene sentido elegir intendente, considerando los altos índices de abstención en las municipales? Estoy convencido de que es un fenómeno pasajero y que irá mejorando. Por otro lado, vamos a tener un administrador electo, al que hay que darle herramientas y recursos para que desarrolle tareas que beneficien a los ciudadanos. Al elegir a la autoridad, ésta va a tener que mirar hacia el que vota, en cambio, el intendente designado hoy en día se debe más al Presidente que a los ciudadanos. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/ricardo-cifuentes-subsecretario-desarrollo-regional-estamos-convencidos-los-plazos-dan-elegir-intendentes-2017/
  10. 21 Diciembre 2016 Elección popular de intendentes quedó a un paso de convertirse en ley El Senado aprobó este martes el informe de la comisión mixta, que ahora pasa a la Cámara de Diputados. El ministro Nicolás Eyzaguirre calificó la votación como "histórica" y aseguró que el proyecto que detalla las competencias de las nuevas autoridades se enviará "de inmediato" al Congreso. Gobierno: Votación "histórica" » ¿Habrá elección en 2017? » Qué dice la ley Por 24 votos a favor, uno en contra y nueve abstenciones la Sala del Senado aprobó este martes el informe de la comisión mixta (de diputados y senadores) que se constituyó para resolver las divergencias suscitadas durante la tramitación del proyecto de reforma constitucional que dispone la elección popular de intendentes, denominados "gobernadores regionales". El texto pasó a la Cámara de Diputados, cuyos miembros deben pronunciarse también de manera positiva para que la norma pueda convertirse en ley. Gobierno: Votación "histórica" El ministro secretario general de la Presidencia, Nicolás Eyzaguirre (PPD), calificó la votación como "histórica", al recordar que "hace más de 100 años que en Chile se viene discutiendo el nivel de decisiones que estarían facultados para tomar los ciudadanos en cada una de las regiones". "Hoy hemos dado un paso gigantesco. Se ha aprobado la reforma constitucional que permitirá que mediante la ley orgánica -que ingresaremos de inmediato- sean las chilenas y chilenos de cada región los que elijan a su máxima autoridad y, por tanto, comiencen a resolver los problemas que son más propios de las regiones", aseguró el titular de la Segpres. ¿Habrá elección en 2017? El subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, destacó el "apoyo transversal" que recibió la iniciativa, y dijo esperar que la Cámara de Diputados pueda revisar a la brevedad el proyecto, para que éste sea promulgado por la Presidenta Michelle Bachelet antes de fin de año. Consultado sobre la viabilidad de que la primera elección de los futuros gobernadores regionales pueda llevarse a cabo en noviembre de 2017, respondió: "Estamos trabajando para eso". "Debemos acelerar este proceso, porque de acuerdo a un artículo transitorio de esta reforma, no van a haber elecciones mientras no se apruebe la iniciativa sobre traspaso de competencias desde el Gobierno central a los gobiernos regionales", explicó Cifuentes. Qué dice la ley El proyecto señala que los futuros gobernadores presidirán el Consejo Regional y serán elegido por un período de cuatro años mediante sufragio universal en votación directa. El ganador será el candidato que obtenga la mayoría de los sufragios válidamente emitidos siempre que ello equivalga, al menos, a un 40 por ciento de los votos. En caso de que ningún candidato alcance esta votación habrá una segunda vuelta. Sus funciones y atribuciones serán todas aquéllas que la señalada ley orgánica constitucional -aún pendiente- determine. Esta norma también establecerá las causales de inhabilidad, incompatibilidad, subrogación, cesación y vacancia del cargo. El proyecto también dispone la existencia de un delegado presidencial regional nombrado y removido libremente por el Presidente de la República, quien será su representante natural e inmediato en el territorio de su jurisdicción. Este delegado estará asentado en la respectiva capital regional y deberá coordinar y supervigilar os servicios públicos nacionales no descentralizados con presencia en aquella. Fuente: https://www.cooperativa.cl/noticias/pais/politica/agenda-legislativa/eleccion-popular-de-intendentes-quedo-a-un-paso-de-convertirse-en-ley/2016-12-20/230924.html
  11. 08 Noviembre 2016 Cámara aprueba proyecto que permite la elección directa de intendentes La iniciativa pasará ahora a su tercer trámite legislativo en el Senado. El gobierno espera que la ley entre en vigencia en las elecciones de noviembre de 2017. La Cámara de Diputados aprobó esta mañana el proyecto de ley que permite la elección popular de los intendentes, quienes pasarán a denominarse gobernadores regionales. La iniciativa, que fue despachada de la Cámara con 83 votos a favor, 7 en contra y 22 abstenciones, pasará ahora a su tercer trámite en el Senado, para ser discutida en una comisión mixta. El proyecto dispone que el candidato a gobernador regional deberá obtener ” la mayoría de los sufragios válidamente emitidos y siempre dicha mayoría sea equivalente, al menos, al 40% de los votos”, para ganar la elección. Asimismo, fija el período de su cargo en cuatro años, “pudiendo ser reelegido consecutivamente solo por un período”. Por otra parte, crea las figuras de “secretario regional” y el “secretario provincial”, quienes representarán al Presidente de la República en su trabajo local en coordinación con los ministerios. Cabe destacar que el gobierno espera que la ley se haga efectiva en las elecciones de noviembre de 2017, junto con los comicios presidenciales y parlamentarias. Para esto, el Ejecutivo puso “suma urgencia” a la iniciativa para que se tramite con mayor celeridad en el Congreso. Sin embargo, para que el texto pueda entrar en vigencia para las próximas elecciones, el Parlamento debe aprobar dos proyectos paralelos, uno sobre la transferencia de competencias a los nuevos gobernadores regionales y una ley orgánica que permita la elección directa de las autoridades. Esta última tiene que ser despachada por los legisladores a más tardar en marzo de 2017 para cumplir con los plazos de La Moneda. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/camara-aprueba-proyecto-permite-la-eleccion-directa-intendentes/
  12. 06 Octubre 2016 Gobierno tiene que negociar y no hay certeza que votación se realice a partir del 2017 Elección directa de gobernadores: triunfo de La Moneda con sabor amargo A pesar del triunfo, en Palacio saben que la posibilidad de cumplir con la promesa presidencial de elegir intendentes democráticamente a partir del próximo año es bastante difícil y que, de una u otra forma, los parlamentarios detractores del proyecto les torcieron la mano. Fue un triunfo con un gusto raro en la boca. Efectivamente, la noche del miércoles, La Moneda sorteó una importante valla al lograr aprobar en el Senado –por 25 votos a favor, 9 abstenciones y 2 en contra– la iniciativa gubernamental que establece la elección directa de intendentes, considerando que hace tres semanas estaba dada por muerta en el propio oficialismo y el choque de intereses de la campaña presidencial se atravesó en el debate parlamentario. Pero en las ocho horas que duró el debate, el Gobierno se vio obligado a negociar y la posibilidad de que esta reforma se aplique realmente a partir del próximo año, como quiere la administración bacheletista, quedó supeditada y condicionada a que se apruebe el proyecto de traspaso de competencias para las nuevas autoridades. En La Moneda se jugaron a fondo por sacar a flote la iniciativa y no escatimaron esfuerzos. Fuentes parlamentarias confirmaron que incluso ayer por la tarde varios senadores recibieron una llamada telefónica directa de la Presidenta Michelle Bachelet, para alinear los votos oficialistas, y los ministros de la Segpres, Nicolás Eyzaguirre, y el vocero Marcelo Díaz, evidenciaban la cara de cansancio tras las ocho horas de debate y negociación en la Sala. No por nada Bachelet esta mañana –justo antes de iniciar su discurso en la ceremonia de promulgación de la ley que establece Sistema de Aportes al Espacio Público Aplicable a los Proyectos Inmobiliarios Públicos y Privados– reconoció que estaba “muy contenta con lo que sucedió ayer en el Senado (…) me estaba comentando recién el ministro, que estuvieron hasta muy tarde allá. La tramitación, la verdad que no ha concluido y el debate tiene que seguir, pero es un buen síntoma que nuestros representantes escuchan las demandas de los ciudadanos (…) espero que en la Cámara de Diputados también prime esta voluntad, porque con esta ley van a ganar las regiones, pero también va a ganar la democracia en Chile”. Lo mismo el ministro Díaz, quien reconoció que “fue una votación difícil, compleja. Son no solamente largas horas de esta sesión, sino que muchos días de trabajo, de diálogo, de intento de persuasión que ha dado resultados, porque yo creo que lo que buscamos todos es que Chile avance hacia un Estado descentralizado, donde las regiones tengan más poder, más competencia y que cada vez más decisiones puedan tomarse lo más cerca posible de los ciudadanos y de los territorios donde habitan los ciudadanos”. Pero, a pesar del triunfo, en La Moneda saben que la posibilidad de cumplir con la promesa presidencial de elegir intendentes democráticamente a partir del próximo año es bastante difícil y que, de una u otra forma, los parlamentarios detractores del proyecto les torcieron la mano. Es que, al condicionar la implementación de esta elección a que estén explicitadas y aprobadas las competencias que se traspasaran a los llamados gobernadores regionales, abre bastante la puerta para que la reforma se comience a aplicar recién a partir del año 2020. Una idea que el PPD planteó durante la semana en el comité político de La Moneda y que no tuvo eco entre las autoridades de Palacio. No por nada, el presidente del Senado, Ricardo Lagos Webber, puso el acento precisamente en ese “amarre”, ya que uno de los principales cuestionamientos de los detractores del proyecto era el riesgo de elegir autoridades de papel, sin atribuciones y competencias claramente definidas. "Deberíamos estar muy satisfechos. Veníamos a votar para ver si podíamos elegir a los intendentes de manera directa en todas nuestras regiones, y hemos obtenido el dos por uno: no solamente se aprobó la elección directa de los intendentes –que algunos ponían en duda que muchos fuéramos a aprobar–, se ha aprobado lo contrario, lo aprobamos entusiastamente, pero además obtuvimos un segundo elemento muy importante: que, junto con elegir los intendentes o intendentas, vamos a contar con atribuciones concretas, porque se vinculan, quedan amarradas la elección del intendente con que tengamos una ley que establezca las atribuciones y competencias que va a tener ese intendente", sostuvo el presidente de la Cámara Alta. El parlamentario explicó que "si no hubiéramos aprobado el proyecto como se aprobó ahora, ¿entonces qué garantías teníamos de que se aprobaran las atribuciones y competencias antes de la elección? Ninguna. Hoy hay un incentivo, ¿usted quiere tener intendentes electos? Trabajemos entonces las atribuciones y competencias. En consecuencia, creo que los verdaderos regionalistas debieran estar exultantes con este resultado, porque vamos a elegir intendentes, pero con atribuciones y competencias, lo que antes no estaba garantizado". El plazo fatal que tiene La Moneda para no tener que postergar dicha elección es abril del próximo año, ese mes debe estar aprobada y promulgada la ley en todos sus aspectos: elección directa, traspaso de competencias –que pasó a tercer trámite en el Senado– y financiamiento. Si bien el Gobierno ha insistido hoy en que aspira a que los tiempos les favorezcan en el Congreso y que el segundo trámite que se inicia ahora en la Cámara de Diputados sea expedito, se augura que la revisión en particular del proyecto no sea tan rápida realmente, ya que entre los diputados también hay cuestionamientos ante la falta de claridad de las competencias y el financiamiento con el que contarán las nuevas autoridades, proyecto que ni siquiera ha sido ingresado al Congreso por el Ejecutivo. Fue el propio presidente de la Cámara de Diputados, Osvaldo Andrade (PS), el que advirtió que en la Cámara Baja “también merecemos un poquito de tiempo para la discusión (...) las dificultades, más que con el contenido mismo de la reforma constitucional, tienen que ver con los otros temas adherentes, como la Ley Orgánica de transferencia de atribuciones y el financiamiento”. Y luego agregó que el tiempo es necesario, porque la iniciativa gubernamental, como ha sido planteada, es mala. “Estoy de acuerdo con que los gobernadores sean elegidos por voto popular, en eso no tengo ninguna duda. Sin embargo, en general el entramado completo se ha tramitado de muy mala manera”, puntualizó. El plazo fatal que tiene La Moneda para no tener que postergar dicha elección es abril del próximo año, ese mes debe estar aprobada y promulgada la ley en todos sus aspectos: elección directa, traspaso de competencias –que pasó a tercer trámite en el Senado– y financiamiento. Según el diputado socialista, "al menos tres o cuatro veces" ha planteado a las autoridades de Gobierno, en el marco de las reuniones de los comités políticos a las que asiste todos los lunes, la necesidad de un protocolo en el que se aclaren las áreas confusas, lo que no ha sucedido Fuente: http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2016/10/06/eleccion-directa-de-gobernadores-triunfo-de-la-moneda-con-sabor-amargo/
  13. 13 de septiembre del 2016 / 20:40 Hrs Proyecto de elección de intendentes arriesga rechazo en el Senado Parlamentarios PS y PPD se sumaron a quienes han manifestado críticas. Duras críticas por parte de sectores del oficialismo y de la oposición recibió ayer el proyecto del gobierno que establece la elección directa de intendentes, iniciativa que -según está contemplado- podría ser votada hoy en la Comisión de Gobierno del Senado. El proyecto fue analizado ayer en el almuerzo de senadores de la Nueva Mayoría, cita en la que varios parlamentarios se sumaron a los reparos que algunos sectores ya habían manifestado por diversos aspectos. Así, advirtieron que lo podrían votar en contra. Entre las principales críticas se acusó una “improvisación” del Ejecutivo, junto con apuntar a una falta de atribuciones de los jefes regionales. “Tengo serias dudas debido a la falta de atribuciones que tendrán los intendentes, ya que las competencias que se pretende entregar son sólo de ejecución y no de diseño”, dijo Fulvio Rossi (PS). Si bien en el oficialismo estiman que la votación de hoy no tendrá problemas, al menos siete senadores -cinco del PPD y dos del PS- podrían votar en contra cuando la iniciativa se revise en la sala de la Cámara Alta. Y como se trata de un proyecto que requiere de 2/3 de los votos para su aprobación (es decir, 25 senadores), agregan que corre el riesgo de ser rechazado. En paralelo, en Chile Vamos también algunos senadores anunciaron que votarán en contra o se abstendrán. “Tengo la esperanza de que transversalmente el Senado rechace un pésimo proyecto, que únicamente le va a traer problemas en la administración del Estado al futuro gobierno”, dijo Andrés Allamand (RN). Junto a esto, la senadora Ena von Baer (UDI) -presidenta de la Comisión de Gobierno- criticó que “La Moneda se había comprometido a entregarnos un planteamiento que resolviera los vacíos que existen en materia de transferencias de competencias, y hasta ahora no ha cumplido, por lo que hasta ahora no hay acuerdo y no podemos comprometer nuestros votos”. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/politica/2016/09/674-696583-9-proyecto-de-eleccion-de-intendentes-arriesga-rechazo-en-el-senado.shtml
  14. 18 de agosto del 2016 / 21:53 Hrs Gobierno se compromete a acelerar acuerdo por elección de intendentes "Nuestra voluntad es concretar la elección directa el año 2017", dijo el vocero, Marcelo Díaz. En la tarde se realizó en La Moneda una reunión extraordinaria entre los ministros del comité político, timoneles oficialistas y jefes de bancadas para analizar la tramitación de la agenda de descentralización, el presupuesto del próximo año y el cambio al sistema de pensiones. Sin embargo, sólo se alcanzaron a abordar los dos primeros temas. En la cita, el gobierno se comprometió a acelerar la búsqueda de un acuerdo para viabilizar la iniciativa que establece la elección democrática de intendentes. “Nuestra voluntad es concretar la elección directa el año 2017”, dijo el vocero, Marcelo Díaz. Esta reforma requiere el apoyo de todos los sectores. Y las diferencias persisten en torno al porcentaje de votos que se exigirá. “Hemos reafirmado que el quórum más apropiado para elegir a esta autoridad es con mayoría absoluta y segunda vuelta”, agregó Díaz. En todo caso, se comprometió a explorar un acuerdo con la oposición e independientes. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/nacional/2016/08/680-693049-9-gobierno-se-compromete-a-acelerar-acuerdo-por-eleccion-de-intendentes.shtml
  15. 20 de julio del 2016 / 20:34 Hrs Acuerdo político destraba ley que permite elegir a los intendentes Gobierno y senadores independientes consensuaron fórmula electoral, punto que mantenía congelado el avance de la iniciativa. Un 40% de los votos como mínimo tendrían que lograr los futuros intendentes regionales, de aprobarse la reforma constitucional que permitirá por primera vez la elección popular de la máxima autoridad regional. Ese es el acuerdo logrado entre el ministro del Interior y los senadores independientes Alejandro Guillier y Carlos Bianchi, lo que permitiría el quórum requerido (22 votos) para que el Senado apruebe la reforma con los votos de la Nueva Mayoría y los independientes. El consenso sobre este piso de un 40% de votos, responde a una formula híbrida entre lo que planteaba el gobierno (mayoría absoluta) y la oposición (mayoría simple), lo que permite destrabar la discusión y que la ley se apruebe en los tiempos que necesarios para materializar la elección en 2017. “El tiempo se nos acaba. Lo principal es que las elecciones se hagan porque eso desencadena el proceso descentralizador, y si una formula ya tiene los votos, entonces apoyémosla. Espero que el ministro del Interior alinee a todo el oficialismo, y con el voto del senador Bianchi y el mío tenemos el quórum necesario”, dijo el senador Guillier. En la misma línea Bianchi convocó a la oposición, ya que “debe haber una mayoría absoluta en apoyar este proyecto tan relevante para las regiones, y así el país sabrá quienes están por una verdadera descentralización”. El subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, señaló que si bien el Gobierno planteó en un inicio la mayoría absoluta se trabajó en acercar posiciones,“pero es difícil que podamos negociar más allá del 40% ya que las nuevas autoridades necesitan un respaldo fuerte para liderar”. El senador Alberto Espina (RN), integrante de la comisión de Gobierno Interior que estudia el proyecto, sigue a favor de la mayoría simple, tal como hoy se elige a los alcaldes, ya que “exigir un 40% de los votos es impedir que grupos regionalistas emergentes puedan ascender. Se trasformará en un repartija, obligando a segunda vuelta con más costo para el Estado”. En tanto la senadora Ena von Baer (UDI) y presidenta de dicha comisión, platea que lo que demora la tramitación, más que el mecanismo electoral, es la falta de definición de las atribuciones que tendrá el gobernador (electo) y el delegado presidencial (designado). “Estamos esperando que el Ejecutivo envíe esa indicación primero para luego discutir el sistema electoral. Aquí estamos discutiendo un paquete completo, no sólo el mecanismo electoral. Va unido a qué facultades y competencias va tener el nuevo intendente para que no sea una figura de papel”, precisó von Baer. Juan Pablo Rodríguez, abogado de la Fundación Piensa, que se aboca a estudios sobre descentralización, valoró el acuerdo del 40% como fórmula para destrabar el proyecto. “El llamado es a ambas coaliciones a ceder y llegar a un acuerdo amplio que facilite la discusión en la próxima etapa en la Cámara, evitando más dilaciones. Esta es nuestra última oportunidad de tener intendentes electos en 2017”. Heinrich von Baer, presidente de la Fundación Chile Descentralizado también comparte la fórmula. “Tenemos esperanza que la Nueva Mayoría vote en consecuencia y la oposición también para mostrar a las regiones que se actúa en favor de ellas y no con la calculadora electoral en mano”,dijo. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/nacional/2016/07/680-689680-9-acuerdo-politico-destraba-ley-que-permite-elegir-a-los-intendentes.shtml
  16. 1 Junio 2016 Ejecutivo puso suma urgencia a reforma constitucional para que hayan elecciones de intendentes Así lo señaló el subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, tras asistir al inicio de la discusión en particular de la iniciativa en la Comisión de Gobierno del Senado. El Gobierno puso suma urgencia a la reforma constitucional sobre elección democrática de los intendentes, que actualmente se encuentra en su primer trámite constitucional en el Senado. Así lo señaló el subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, tras asistir al inicio de la discusión en particular de la iniciativa en la Comisión de Gobierno del Senado. Tras la sesión, la autoridad dijo que en la oportunidad se repasaron algunos conceptos generales del proyecto y destacó la decisión de darle carácter de suma urgencia al proyecto y que los senadores de dicha instancia hayan acordado sesionar dos veces a la semana, a partir de la próxima semana. “A pesar de no haber resuelto nada hoy –agregó- creo que estamos muy bien encaminados, porque la meta del Ejecutivo, que hemos conversado con los parlamentarios, es que ojalá en el mes de junio podamos tener la reforma despachada de la Comisión”. Por otra parte, el subsecretario Cifuentes reafirmó que la voluntad del Gobierno es que la primera elección de intendentes se haga el año 2017. “Para eso estamos trabajando”, enfatizó. En cuanto a las indicaciones presentadas por el Ejecutivo, el titular de la SUBDERE manifestó que fundamentalmente se espera revertir la decisión de la Comisión de Gobierno –lograda con los votos de la oposición- de establecer la mayoría simple como mecanismo de elección. Al respecto, explicó que lo ideal es que los futuros gobernadores regionales asuman respaldados por una mayoría significativa. “Tener intendentes elegidos con el 20 o 30 por ciento es un umbral muy bajo y muy poco representativo, lo que les dificultaría tener el empoderamiento que van a necesitar en un período donde van a surgir muchas demandas”, añadió. Cabe destacar que la suma urgencia significa que el Senado tiene un plazo de 15 días para despachar el proyecto. En este caso, la decisión del Gobierno se hace extensiva también para cuando la iniciativa se discuta en la Cámara de Diputados. El estudio en particular de esta reforma en la Comisión de Gobierno del Senado, proseguirá el próximo miércoles 8 de junio, a partir de las 12:30 horas, en la sede del Congreso Nacional, en Valparaíso. Al día siguiente, la instancia también va a sesionar, pero esa vez será en Santiago. Fuente: http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2016/06/01/ejecutivo-puso-suma-urgencia-a-reforma-constitucional-para-que-hayan-elecciones-de-intendentes/
  17. 12 Mayo 2016 Promesa de descentralización sigue varada por falta de voluntad política Elección de intendentes: la primera piedra de la descentralización que duerme en el Senado La iniciativa se encuentra alojada en primer trámite legislativo en la Comisión de Gobierno de la Cámara Alta, donde no tiene ningún tipo de urgencia por parte del Ejecutivo. Algunos senadores están en contra de que La Moneda siga impulsando el proyecto y otros acusan que el Gobierno no quiere avanzar por las presiones de los partidos y legisladores. Las razones van desde la falta de nombres para “repartirse” estas nuevas cuotas de poder o hasta el temor de que esta nueva figura electa por votos pueda ser un contrapeso a los actuales liderazgos en las regiones. Se acababa el año 2014 y en el teatro Diego Rivera de Puerto Montt, junto al entonces ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo, la Presidenta Michelle Bachelet firmaba el decreto para ingresar un proyecto de reforma constitucional para la elección popular de intendentes. Un poco menos de tres meses antes, en un republicano acto en el Congreso de Valparaíso, la Mandataria había recibido el informe elaborado por la comisión asesora presidencial para la descentralización y desarrollo regional, con más de 70 medidas que incluían mayores competencias, entre ellas, la realización de comicios para este cargo regional. ¿Hoy? El proyecto “duerme” en la Comisión de Gobierno del Senado, y muchos apuntan que el propio Ejecutivo y legisladores, particularmente oficialistas, son quienes administran el somnífero. A pesar del contundente apoyo que tuvo en la Sala de la Cámara Alta el 1 de marzo pasado, al ser aprobado en general con 37 votos a favor, ya entonces los propios legisladores visualizaban los problemas que traía aparejada la iniciativa legal que, entre otras cosas, cambia la figura de intendente por un gobernador regional, y crea el cargo de delegado presidencial. Para algunos legisladores e involucrados en el tema, al final del día no se han cumplido con las expectativas generadas por la propia jefa de Estado y esto pasaría por la acción de algunos que buscan desnaturalizar el proyecto para, por ejemplo, evitar crear una figura que compita en poder con senadores o diputados. El lunes recién pasado se realizó un seminario en la sede de Santiago del Congreso para abordar el tema de la descentralización, donde los cuestionamientos fueron múltiples, incluso por parte de los mismos legisladores, desde el retraso del proyecto sobre elección popular del gobernador regional hasta los alcances del mismo. Ahí la subsecretaria general de la Presidencia, Patricia Silva, confirmó “el fuerte compromiso de la Presidenta y del Gobierno de llevar adelante la descentralización. Hoy estamos en un momento donde el proceso ya se desencadenó y no tiene pie atrás”. Pero algunos acusan que esa marcha es a paso muy lento y que en las actuales condiciones se pone en duda que la elección se pueda realizar paralelamente con los comicios presidenciales y parlamentarios de 2017. Según explican algunos legisladores que han estado siguiendo el proyecto, el Ejecutivo "dice una cosa pero hace otra". De esta manera, no ha puesto ningún interés en agilizar el tranco con la iniciativa legal. De hecho, el proyecto que se encuentra en la comisión de Gobierno no tiene ningún tipo de “urgencia” para iniciar su debate en particular. Según explican algunos senadores, otro de los elementos que dan muestra de esta desidia de La Moneda, es que ningún ministro ha liderado la iniciativa y quien ha participado de las conversaciones es el subsecretario de Descentralización y Regionalización, Ricardo Cifuentes, “quien no ha mostrado tampoco mucho entusiasmo en apurar el debate”, recalcó un parlamentario. No obstante, algunos parlamentarios de la Nueva Mayoría señalan que el propio Cifuentes impulsaría la iniciativa porque estaría interesado en participar en una futura elección de estos nuevos intendentes, por ejemplo, en la Región de Coquimbo. Según explicaron algunos consejeros regionales, hay varios senadores “que son muy escuchados en Palacio” quienes no estarían de acuerdo con impulsar un proyecto que otorgue muchas atribuciones al nuevo gobernador regional y que este tampoco logre una legitimidad en los votos que lo ponga en una posición expectante o a nivel de competir con el gobierno central o con los parlamentarios que representan una determinada zona. En esa línea, se repiten nombres como los de Carlos Montes (PS), Juan Pablo Letelier (PS) o algunos miembros de la propia Comisión de Gobierno, como el senador Andrés Zaldívar (DC), quienes no tendrían ninguna intención de empujar el carro. Consultado al respecto por El Mostrador, el senador Montes explicó que su oposición al proyecto pasa por el hecho de que él no está dispuesto a otorgar atribuciones a nuevas autoridades dentro de un sistema de distribución heredado y que no responde a las problemáticas existentes. “Lo que yo sostengo es que tenemos un esquema de originalmente 13 regiones, y ahora vamos en 16 creo, no voté a favor de Arica ni de Ñuble y lo expliqué, no voto a favor porque la distribución territorial del país no responde a situaciones reales desde el punto de vista de tener proyecto común, de tener posibilidad de constituirse socialmente, muchas veces. Prefiero un esquema de macrorregiones, distribuir Chile en seis o cinco macrorregiones”, explicó el legislador. No obstante, el senador independiente y miembro de la comisión de Gobierno, Carlos Bianchi, apunta a otros elementos por los cuales La Moneda y el oficialismo estaría retrasando el impulso del proyecto, que se basan simplemente en los nombres para repartir las nuevas cuotas de poder. “Los partidos políticos hoy día no tienen la redes armadas, a duras penas han podido consensuar la cosa municipal (...) el verdadero entrampamiento que tienen no es la forma en que se va a elegir al nuevo gobernador sino que simplemente no tienen hoy día las negociaciones políticas para elegir a esa figura”, recalcó. De esta manera, Montes apunta a que una Nueva Constitución resuelva lo antes planteado y que recién ahí se impulse una iniciativa para determinar autoridades vía elección popular. “Eso supone un cambio constitucional y ese es uno de los temas que tiene que entrar en la reforma constitucional, sin lugar a dudas. Yo soy partidario que el Gobierno repiense esto, lo he dicho en distintos momentos, que esto hay que pensarlo muy en serio porque ponerse a elegir intendentes en distintas regiones sin tener clara ni sus facultades, ni los recursos, y además, sin tener en claro si es consistente con un sistema de distribución territorial y administrativa del país”, recalcó. Por su parte, el senador Letelier no quiso referirse a los emplazamientos en su contra y sostuvo que dará a conocer su opinión en las instancias que le correspondan en el Congreso. Otros, apuntan a que en las conversaciones previas realizadas por el Gobierno no se ha podido llegar a un consenso respecto al mecanismo electoral para elegir a este nuevo cargo. Recalcan que hay opciones de un sistema de simple mayoría, como actualmente se hace con los alcaldes; otros, mediante una primera vuelta, como se elige al Presidente de la República; y también están quienes apuntan a un sistema “híbrido”. La fórmula no es menor, ya que de esto también dependen las chances que pudieran tener los conglomerados dominantes y los independientes de imponer sus candidatos. Asimismo, con la fórmula de segunda vuelta esta nueva autoridad podría alcanzar una importante cantidad de votos. “No sería menor que un intendente o gobernador, como se le dirá ahora, tenga 800 mil votos, tendría más respaldo que cualquier parlamentario”, explica un dirigente. Un core explicó que los senadores tienen temor de perder su "estatus que han mantenido por mucho tiempo en manos de otro liderazgo o algún caudillismo local que pueda hacerle el contrapeso. Habría más opción de que surgiera gente nueva", subrayó. No obstante, el senador independiente y miembro de la Comisión de Gobierno, Carlos Bianchi, apunta a otros elementos por los cuales La Moneda y el oficialismo estaría retrasando el impulso del proyecto, que se basan simplemente en los nombres para repartir las nuevas cuotas de poder. “Los partidos políticos hoy día no tienen la redes armadas, a duras penas han podido consensuar la cosa municipal (...) el verdadero entrampamiento que tienen no es la forma en que se va a elegir al nuevo gobernador sino que simplemente no tienen hoy día las negociaciones políticas para elegir a esa figura”, recalcó. ¿El gatopardismo regional? Esta semana en los pasillos del Congreso una docena de consejeros regionales explicaban a diputados su molestia con un proyecto complementario y que se tramita paralelamente a la elección de los nuevos gobernadores regionales: el relativo al fortalecimiento de la regionalización del país o conocido como traspaso de competencias. Esta iniciativa legal que se encuentra en segundo trámite legislativo en la Cámara de Diputados es la encargada de entregar las reales facultades que tendrá la nueva figura del gobernador regional. En la práctica, según explican varias autoridades, este proyecto que venía desde la administración de Sebastián Piñera y al que el Gobierno de Bachelet agregó indicaciones para aprovechar su tramitación, entrega un mínimo de atribuciones reales a esta nueva autoridad. Además, descarta parte importante de las sugerencias que la propia comisión asesora presidencial, que lideró Esteban Valenzuela, expuso en su informe final. “Lo único que pasa con el proyecto de traspaso de competencias, es que se le quitan atribuciones al core y se la entregan a quien va a ser el presidente del consejo (gobernador regional) y va a administrar entre el 8 y el 10 por ciento del Presupuesto que llega a la región a través del FNR y el otro 90 por ciento lo va administrar una nueva figura que va a designar el Gobierno, es decir, es más de lo mismo”, explicó a El Mostrador el presidente de la Asociación Nacional de Consejeros Regionales (Ancore), Marcelo Carrasco (DC), core de La Araucanía. En la misma línea, el senador Bianchi expuso que “esta situación es engañosa, no quieren traspasar competencia para no empoderar a los futuros gobiernos regionales. Hoy día hay administraciones, no hay gobiernos regionales, en las regiones no se gobierna y por eso pasa lo que pasó en Chiloé y en otras regiones del país. Entonces aquí hay un discurso el 21 de mayo, pero lo que yo veo en la práctica es que, acá en el Congreso, es una realidad completamente distinta y que atenta contra la verdadera descentralización”. En la misma línea, Carrasco afirmó que “esto es al final un maquillaje que no es lo que las regiones estábamos esperando, queremos atribuciones reales, que lo que la ley de Presupuesto aprueba se pueda implementar de acuerdo a la realidad de las regiones, de lo contrario pasa lo que está pasando en Chiloé, en Atacama”. El check al programa Otros parlamentarios oficialistas reconocieron que la agenda de descentralización y en particular el proyecto sobre elección de intendentes o gobernadores regionales es “tímido” y que generará que muchos habitantes se sientan defraudados. Entre ellos hay un reconocimiento respecto a que La Moneda ha puesto sus esfuerzos en otras reformas ejes del programa. No obstante, el Ejecutivo en su búsqueda por conseguir un permanente check de las promesas del programa pensaría en la fórmula de conseguir la aprobación de esta ley, “otra iniciativa legal en la medida de lo posible” con los votos de su sector, según advierte un legislador opositor. Consultado al respecto, el subdere Cifuentes explicó a El Mostrador que para este 21 de mayo esperan que la Mandataria pueda dar cuenta de un balance en que “la agenda en general de descentralización esté muy avanzada. Ya tenemos aprobado el proyecto que descentraliza la facultad de los gobiernos municipales de aprobar sus propias plantas, esperamos que salga del Tribunal Constitucional antes del 21 de mayo; esperamos que la ley de trasferencia de competencia sea aprobada y vaya a tercer trámite al Senado, esperamos que la reforma constitucional que permite la elección del intendente, como ya está aprobada en general en el Senado, esté iniciando su discusión en particular en la Comisión del Gobierno Interior del Senado”, sostuvo. Fuente: http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2016/05/12/eleccion-de-intendentes-la-primera-piedra-de-la-descentralizacion-que-duerme-en-el-senado/
  18. El nuevo diseño que tendrá Chile tras la primera elección popular de intendentes en 2017 Nueva institucionalidad fue aprobada por la Comisión de Gobierno Interior del Senado. Si hoy cada región cuenta con un Intendente designado por el presidente de turno, en el futuro esta figura será reemplazada por un gobernador regional, que mas allá de un cambio de nombre, será elegido por primera vez en la historia por los propios habitantes de cada región, a partir de noviembre de 2017. El gobierno, los parlamentarios, y la propia Presidenta Michelle Bachelet empeñaron su palabra de que junto a la papeleta para elegir al nuevo Presidente, cada ciudadano votará por el futuro gobernador regional. Luego de meses de espera y de un largo debate, por votación unánime, esta nueva figura que reemplaza a los intendentes quedó en la Comisión de Gobierno Interior del Senado. Esta instancia analizó el proyecto de ley del Ejecutivo -introducido en enero de 2015- que reforma la Constitución y permite la elección popular de la máxima autoridad regional. La iniciativa es considerada una de las principales reformas desde la aprobación del voto femenino en 1949. “En la historia de Chile nunca ha habido un representante ciudadano elegido directamente a nivel nacional, salvo en la comuna. Lo que va haber aquí es un cambio muy profundo en los próximos años, donde la primera autoridad va tener que mirar más hacia sus ciudadanos que hacia Santiago. Va ser responsable directamente frente a ellos”, señalo Ricardo Cifuentes, subsecretario de Desarrollo Social del Ministerio del Interior. Según el proyecto que salió de la comisión, como contrapeso al poder del gobernador regional seguirán existiendo los actuales gobernadores provinciales, pero ahora como “delegados provinciales presidenciales”. Estas autoridades seguirán siendo designadas por el Presidente, y mantendrán las funciones de gobierno interior actuales, como el orden público, extranjería y el resguardo de fronteras, además de coordinar los servicios públicos no descentralizados. “El nuevo gobernador tegional tendrá facultades para aplicar las políticas desde el nivel comunal hacia el regional y nacional. Hoy en día se hace al revés, se aplican políticas nacionales que no sirven en los niveles locales, con un alto despilfarro de recurso. Por tanto, es un gran proyecto también para los alcaldes”, puntualizó el senador Alberto Espina (RN), presidente de la Comisión de Gobierno. Compromiso parlamentario El informe del proyecto, con las adecuaciones del texto, está siendo redactado en la Comisión de Gobierno para pasar a discusión y votación en el pleno del Senado. Esto será a partir de la primera semana de marzo, fecha comprometida para ser incorporada en tabla, según dijo el presidente del Senado, Patricio Walker. Para ser aprobado, y por ser una reforma constitucional, se requiere un apoyo mayor: tres quintos del Senado, es decir, 22 votos. En opinión del presidente de la bancada de senadores regionalistas, Alejandro Guillier, el pleno del Senado debería aprobar el proyecto sin problema en esta nueva fase, “porque me imagino y espero que los parlamentarios de regiones no van a traicionar a sus propias regiones”. Agregó que la aprobación por parte de la comisión sin duda es una avance, “pero falta un largo camino que tiene que ver con definir cuales serán sus facultades administrativas, políticas y financieras (del gobernador regional). Falta definir la ley de rentas regional, si el Estado va asignar recursos amarrados o no, si las regiones podrán generar sus propios recursos, si éstos podrán quedarse en las regiones, y si podrán asignarlos según sus necesidades. En fin, son varios puntos que aún falta precisar, pero lo bueno es que con esta elección comienza la descentralización en Chile”, dijo Guillier. Para el presidente de la Fundación “Chile Descentralizado... Desarrollado”, Heinrich von Baer, los cambios introducidos al proyecto y su aprobación en la Comisión de Gobierno Interior, más allá del cambio semántico, requieren de modificaciones pendientes. Como ex vicepresidente de la Comisión Asesora Presidencial para la Descentralización, desde el principio von Baer se opuso al proyecto original enviado por el Ejecutivo, que creaba la figura de un gobernador regional designado, y que a juicio de los regionalistas anulaba el poder de los, hasta ese momento, futuros intendente electos. La fundación impulsa los cambios comprometidos inicialmente en el documento, que evacuó dicha comisión y que entregó a la Presidenta el 7 de octubre de 2014, resumiendo lo que las regiones acordaron en materia de descentralización. “Es muy importante que el intendente que se va elegir se llame ahora gobernador regional, porque será el que efectivamente gobierne, sin contrapeso. La forma también es importante, lo que nos tiene muy satisfechos es que se haya eliminado la figura, que quería imponer el Ejecutivo, de un autoridad designada en paralelo a la electa. Así lo planteamos en común acuerdo en cuatro seminarios nacionales y 10 regionales a lo largo del país. Pero necesitamos que los senadores y luego los diputados lo perfeccionen y lo voten con celeridad para que los candidatos (a Gobernador Regional) puedan preparar adecuadamente sus propuestas”. www.latercera.com
  19. Comisión aprobó en general proyecto sobre elección popular de intendentes El senador y presidente de dicha instancia, Alberto Espina (RN), señaló que con esta decisión se está dando un paso de gran importancia en esta materia. SANTIAGO.- Con la presencia del Subsecretario de Desarrollo Regional (Subdere), Ricardo Cifuentes, la Comisión de Gobierno de la Cámara Alta aprobó en general y por unanimidad el proyecto de ley que establece, por primera en la Historia de Chile, la elección de los intendentes por parte de la ciudadanía. Al respecto, el senador y presidente de dicha instancia, Alberto Espina (RN), señaló que con esta decisión se está dando un paso de gran importancia en esta materia. Sin embargo, Espina puntualizó que en la discusión en particular en la comisión se deben definir varios aspectos que apuntan a establecer el rol de la autoridad regional con el gobierno central. "Se deben definir las atribuciones y competencias del gobierno regional, y cuáles son los recursos que va a disponer el gobierno regional de forma autónoma y aquellos que serán enviados por el gobierno central en aportes sectoriales", indicó. También, cuál será la responsabilidad fiscal que tendrán que asumir el intendente y los gobiernos regionales por el uso de estos recursos, "porque no basta con señalar que se tiene más recursos, que es fundamental, sino que se debe rendir cuenta de ellos", argumentó. Finalmente, el senador Espina expresó que "se debe precisar cómo será la vinculación y relación entre el representante del Presidente de la República en cada región con el intendente elegido democráticamente, ya que hay materias que corresponden al gobierno central, y otras que corresponden a la región resolver". www.emol.com
  20. UDI propone reforma para interpelar al Presidente, Contralor e Intendentes Parlamentarios de la oposición sostienen que la iniciativa tiene como objetivo "dar a la ciudadanía mejores respuestas sobre el trabajo hecho por la autoridad". Esta mañana la Bancada de Diputados UDI informó, a través de un comunicado, que ingresó al Parlamento un proyecto de Reforma Constitucional que propone establecer como autoridades susceptibles de ser sometidas a interpelación, a los Intendentes Regionales, al Contralor General de la República y al Presidente. Según los parlamentarios, la iniciativa tiene como objetivo “dar a la ciudadanía mejores respuestas sobre el trabajo hecho por la autoridad”. En esta línea, la Jefa de Bancada del gremialismo, María José Hoffmann, explicó que “este proyecto nace de la necesidad de actualizar nuestra legislación a los nuevos tiempos, pues hoy la ciudadanía demanda respuestas claras y concretas por parte de la autoridad”. “Todos los chilenos tienen el legítimo derecho de conocer sobre el trabajo realizado por sus autoridades y exigir resultados. Ese es el fin de esta iniciativa, permitir que el Presidente, el Contralor y los intendentes regionales den respuestas a los requerimientos de las personas a través del Parlamento”, agregó. Dentro de los argumentos señalados en el documento, se indica que “estas tres autoridades constituyen entidades que poseen grandes responsabilidades públicas", por lo que “resulta ineludible y fundamental que la institución de la interpelación, establecida constitucionalmente, cuente con la presencia no sólo de los ministros de Estado, sino también de estas otras autoridades”. Actualmente, sólo los ministros de Estado pueden ser sometidos a una interpelación, siempre y cuando un tercio de la Cámara de Diputados respalde la idea. Con la reforma propuesta, esta herramienta se extiende a los intendentes y al Contralor, mientras que en el caso de los mandatarios se establece que únicamente podrán ser citados cuando exista un quórum de al menos tres quintos de los parlamentarios en ejercicio. www.latercera.com
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