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  1. Historia del topic acá http://foros.fotech.cl/topic/324310-reforma-educacion-superior-estado-entrega-6-mil-millones-a-ues-regionales-mientras-la-u-de-chile-recibe-15-mil-millones/?hl=%2Beducacion+%2Bsuperior&do=findComment&comment=22859298 06 Diciembre 2017 Senadores aprueban proyecto que consagra gratuidad en la educación superior En su segundo trámite legislativo, la comisión de Educación aprobó en general y de forma unánime la iniciativa que ahora pasará a la Sala del Senado. De manera unánime, la comisión de Educación del Senado aprobó en general el proyecto de Educación Superior, una de las principales reformas del gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. La iniciativa, que se encuentra en su segundo trámite legislativo y que ahora pasará a la Sala de la Cámara Alta, consagra en forma permanente la gratuidad para los alumnos universitarios y de la educación técnico profesional más vulnerables, beneficio que hasta ahora sólo se ha ido aprobando año tras año a través de una glosa de la Ley de Presupuesto. El proyecto fue respaldado por los cinco senadores de la comisión, entre ellos Ena Von Baer (UDI) y Andrés Allamand (RN). Esto, luego de que el candidato de Chile Vamos, Sebastián Piñera, se mostrara a favor de la gratuidad para el 90% de los jóvenes más vulnerables de la educación técnica. En este contexto, el ministro secretario general de la Presidencia, Gabriel de la Fuente, hizo “un llamado a que honremos la palabra empeñada y votemos favorablemente este proyecto, que garantiza la gratuidad universal, para darles una buena noticia a las familias que están esperando esta señal”. “El proyecto de educación superior, como la ha señalado la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, asegura la gratuidad universal, que es la promesa que ella adquirió con los chilenos y chilenas, y particularmente con las familias de muchos jóvenes”, añadió el secretario de Estado. El titular de la Segpres, explicó que la implementación de la futura ley “tiene que ir construyéndose paso a paso. Y en la medida que se van cumpliendo determinas condiciones, se agregarán nuevos grupos de jóvenes y de familias para ir accediendo a la gratuidad universal, que está asegurada en el articulado permanente del proyecto”. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/senadores-aprueban-proyecto-consagra-gratuidad-la-educacion-superior/
  2. Historia del topic acá http://foros.fotech.cl/topic/322309-reforma-educacion-superior-ministro-de-la-segpres-asegura-que-reforma-educacional-sera-prioridad-en-ultimos-meses-de-gobierno/?hl=%2Breforma+%2Beducacion&do=findComment&comment=22779333 05 Octubre 2017 Crítica transversal a idea de remover rectores estatales por fallas en acreditación Ministra de Educación sostuvo que “lo estamos estudiando todavía”. Indicaciones a proyecto de Ues. del Estado se presentarían la próxima semana. Críticas de diversos sectores recibió la iniciativa del gobierno de respaldar una indicación de parlamentarios de la Nueva Mayoría que busca que los rectores de las universidades del Estado sean removidos en caso de disminución o pérdida de la acreditación institucional. “Si bien hay planteles que son del Estado, eso no significa que esas universidades tienen que convertirse en colegios. Deben mantener un espíritu crítico y un espacio de debate que nace cuando existe autonomía”, opinó el presidente de las Ues. del G-9 y rector de la U. Técnica Federico Santa María, Darcy Fuenzalida. Su par de la U. Católica, Ignacio Sánchez, planteó que “una medida como esta no está vigente en ningún país del mundo y no me parece que Chile deba ser el primero que lo instale”. A juicio de Sánchez, “responsabilizar al rector por ese fracaso (bajar o perder la acreditación institucional) es tan inapropiado como responsabilizarlo solamente por una gran acreditación”. Y en ese sentido dijo que habría que preguntarse: “¿Qué es lo que va a hacer usted si un rector obtiene una acreditación máxima? ¿Le va a dar un premio, lo va a mantener por más tiempo?”. El director ejecutivo de Acción Educar, Raúl Figueroa, quien fue asesor del Ministerio de Educación (Mineduc) en el gobierno de Sebastián Piñera, tampoco lo considera una buena idea: “El Estado debe dotar de mecanismos para la mejora continua de sus universidades y no corresponde establecer controles externos como este. Es importante resguardar y promover la calidad, pero la autonomía universitaria debe ser resguardada”, indicó. Para el rector de la U. Mayor, Rubén Covarrubias, “cuando un proceso de acreditación se asocia a sanciones deja de tener sentido, por cuanto las instituciones y las autoridades van a tender a distorsionar la información para que no se las apliquen”. Covarrubias añadió que “no cabe duda que esto vulnera la autonomía. A pesar de que el dueño es el Estado, no es menos cierto que esa institución tiene su propio régimen jurídico y estatutario y debe ser resguardado sin la intervención de terceros”. Su par de la U. de Talca, Álvaro Rojas, sostuvo que “esto sería una intromisión innecesaria. Es como despedir al ministro de Hacienda cuando el país baja la calificación de riesgo-país”. Evaluación Pese a que la jefa de la División de Educación Superior del Mineduc, Alejandra Contreras, aseguró el lunes en la Comisión de Educación de la Cámara que la próxima semana se presentaría una indicación para sancionar a los rectores estatales si su universidad bajaba o perdía la acreditación institucional, hoy la ministra de Educación, Adriana Delpiano, dijo que “lo estamos estudiando todavía”. Además, reconoció que “sí había una preocupación respecto de qué pasa si una universidad no acredita o está baja en acreditación y cuál es el tipo de apoyo que se le da”. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/critica-transversal-idea-remover-rectores-estatales-fallas-acreditacion/
  3. Historia del topic acá http://foros.fotech.cl/topic/321866-educacion-publica-desmunicipalizacion-los-plazos-que-enredan-la-desmunicipalizacion-para-que-parta-en-2018/?hl=%2Bdesmunicipalizacion 02 Octubre 2017 Comisión Mixta despacha proyecto de desmunicipalización Desde Chile Vamos celebraron que "prevaleció y se mantuvo el acuerdo alcanzado entre el Gobierno y la oposición" de que "será una reforma de carácter gradual y se especificó que el proceso de instalación debiera durar, a lo menos, hasta el año 2030". Con los acuerdos sobre gradualidad, la mantención de una Comisión evaluadora y de los establecimientos educacionales en aquellos municipios con buena gestión, la Comisión Mixta despachó el informe que zanjó las discrepancias de ambas cámaras sobre el proyecto de ley que crea el Sistema de Educación Pública, más conocido como “desmunicipalización” y modifica diversos cuerpos legales. La instancia, conformada por senadores y diputados, se abocó a buscar los acuerdos para las principales diferencias surgidas entre ambas Cámaras, durante la tramitación del mensaje. Ahora será el turno de la Cámara de Diputados quienes deberán pronunciarse sobre el informe, para luego dar paso al Senado. La legislación tiene como fin crear una nueva institucionalidad para la educación escolar pública. Para ello se considera una estructura organizacional, que desde el punto de vista de la Administración del Estado, se centra en la Dirección de Educación Pública, en servicios locales de educación, en comités directivos locales a su interior y en consejos locales. La iniciativa legal hace especial énfasis en la Estrategia Nacional de Educación Pública y en los establecimientos educacionales, considerando a estos últimos como la unidad básica y fundamental del nuevo Sistema. En cuanto a su implementación, se establece una regulación gradual y de carácter transitorio, donde se desarrollan diversas materias como la forma en que se irán instalando los referidos servicios locales en el país, lo cual considera dos etapas, labor que será ponderada por un Consejo de Evaluación del Sistema. El senador Ignacio Walker, presidente de la Comisión Mixta explicó que, “hemos resuelto los 11 puntos pendientes, tres de los artículos permanentes, 8 de los artículos transitorios. (…) Este ha sido un día histórico, en la perspectiva de una nueva educación pública que pueda garantizar un nuevo esquema con algo muy importante, una gradualidad, una transición para permitir evaluar, monitorear, rectificar las cosas que se pueden hacer mejor, fijando un plazo tope, el 2030; es decir, tres gobiernos”. “Esta es la reforma estructural más importante de la educación escolar de 30 años y por lo tanto parece razonable tener una transición gradual que permita que las cosas se hagan bien”, enfatizó. En este sentido, el senador Andrés Allamand manifestó que “estamos contentos, porque finalmente prevaleció y se mantuvo el acuerdo alcanzado entre el Gobierno y la oposición. Se reafirmó que será una reforma de carácter gradual y se especificó que el proceso de instalación debiera durar, a lo menos, hasta el año 2030”. En la misma línea valoró que “se mantuvo a firme la existencia de una Comisión Evaluadora de alto nivel, que va a seguir este proceso y que estará en peramente disposición de ir aportando elementos para corregirlo y mejorar (…) y por último, un aspecto que para nosotros era absolutamente fundamental: los municipios que manejen y que gestionen bien su educación y sus colegios lo van a poder seguir haciendo de forma indefinida. Para nosotros este era un tema esencial, que se comience a perfilar un sistema mixto”. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/comision-mixta-despacha-proyecto-desmunicipalizacion/
  4. Historia del topic acá http://foros.fotech.cl/topic/317949-reforma-educacion-superior-la-segunda-reconoce-error-en-el-titulo-que-genero-polemica-entre-vallejo-y-jackson-pagina-2/page-2?hl=%2Breforma+%2Beducacion&do=findComment&comment=22563209 04 Agosto 2017 El proyecto para la educación superior es impostergable a juicio de la Presidenta Presidenta Bachelet: "La reforma educacional no va a ser reversible por caprichos ideológicos" La mandataria salió al paso a las críticas hechas por el abanderado de Chile Vamos, Sebastián Piñera, asegurando que tiene la esperanza de "que este derecho social continúe y se amplié a lo largo de los años". Por segundo día consecutivo, la Presidenta Michelle Bachelet salió a defender el legado de su gobierno. De la misma forma en que lo hizo ayer cuando dijo que "los cambios no se pueden detener por decreto", la mandataria dijo este viernes que "la reforma educacional no va a ser reversible por caprichos ideológicos". La jefa de Estado participó esta mañana en un desayuno con un grupo de profesores beneficiados por el aumento en sus remuneraciones en el marco de la nueva carrera docente en Talcahuano. Tras el encuentro, Bachelet envió un mensaje al abanderado presidencial de Chile Vamos, Sebastián Piñera: "Esta visita a Talcahuano me reafirma que la reforma a la educación era impostergable y no va a ser reversible por caprichos ideológicos". "Chile ya sabe que la equidad en educación es central si queremos tener una sociedad más justa y con desarrollo armónico. Por tanto, esperamos que este derecho social continúe y se amplié a lo largo de los años", agregó. La Presidenta Bachelet se refirió además a las cifras de estudiantes beneficiados por la gratuidad, que según el Ministerio de Educación llegó 262.241 personas. “Necesitamos una ley que garantice que la gratuidad sea un derecho y que deje de estar sometida a la inseguridad de depender de una glosa presupuestaria. Y por eso quiero llamar a los parlamentarios que den su apoyo para que este derecho sea permanente”, recalcó. “La reforma educacional está llegando a cada lugar de Chile, a cada escuela, a cada liceo, a cada liceo técnico-profesional, a centros de estudios superiores adscritos a la gratuidad, a cada pueblo y a cada región. Y está dando frutos, está empujando la transformación que Chile necesita para su desarrollo, que es poner la educación en el centro de nuestros esfuerzos, de manera que podamos construir un camino de justicia, de equidad, pero también de desarrollo humano, social y económico para nuestra patria", concluyó. Fuente: http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2017/08/04/presidenta-bachelet-la-reforma-educacional-no-va-a-ser-reversible-por-caprichos-ideologicos/
  5. Historia del topic acá: http://foros.fotech.cl/topic/315608-reforma-educacion-superior-ignacio-sanchez-por-tramitacion-de-reforma-a-la-educacion-superior-pido-mas-seriedad-al-parlamento/?hl=%2Breforma+%2Beducacion&do=findComment&comment=22429565 05 Julio 2017 Confech pide reunión con ministro Valdés para termine la reserva de constitucionalidad a artículo que deroga el CAE "No puede ser posible que el Tribunal Constitucional sea una amenaza para cada transformación que se impulsa en nuestro país", sostuvieron los dirigentes estudiantiles. Los voceros de la Confederación Nacional de Estudiantes de Chile (Confech) entregaron una carta en el Ministerio de Hacienda para solicitar una reunión con el ministro Rodrigo Valdés, con el objeto de terminar la reserva de constitucionalidad que le pusieron al artículo que deroga el CAE y aumentar los recursos del plan de fortalecimiento de universidades estatales. "No puede ser posible que el Tribunal Constitucional sea una amenaza para cada transformación que se impulsa en nuestro país. No hay nada más injusto que un crédito bancario donde los empresarios se hacen millonarios a costa del derecho a educarse de un estudiante", sostuvo la presidenta de la Federación de la Universidad Diego Portales (UDP) y vocera de las universidades privadas, Natalia Silva. Por su parte, el timonel de la Federación de la Universidad de Antofagasta, Víctor Tapia, manifestó que "que el plan de fortalecimiento de 150 mil millones de pesos debe aumentar, porque evidenciamos que esto no fortalecerá a las universidades estatales y tampoco garantiza que se aumente la matrícula que actualmente concentra el 15% en desmedro del 85% que concentran las universidades privadas". En tanto, la presidenta de la FEUARCIS, Sandra Beltrami, reforzó la idea de aumentar los recursos para fortalecer la educación estatal, y aseguró que "el Estado tiene que jugar un rol importante en la cobertura de la educación y en su calidad; además de tener la capacidad de darle la oportunidad de estudiar a todos los que deseen acceder a la educación superior". Finalmente, Daniel Andrade, presidente de la Fech y vocero de la Confech, señaló que "seguiremos movilizados hasta que el Mineduc y Hacienda se hagan cargo de los problemas que tiene esta reforma. Seguiremos en las calles y coordinándonos con distintos actores sociales". Fuente: http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2017/07/05/confech-pide-reunion-con-ministro-valdes-para-termine-la-reserva-de-constitucionalidad-a-articulo-que-deroga-el-cae/
  6. 01 Junio 2017 Proyecto que fortalece universidades estatales será enviado este viernes al Congreso Además, la Jefa de Estado comunicó que para 2018 los estudiantes vulnerables beneficiados con gratuidad serán del 60%. Durante su última cuenta pública, la Presidenta Michelle Bachelet anunció que el proyecto de ley que fortalece las universidades estatales será enviado este viernes al Congreso. De esta manera, la normativa tendrá que ser discutida por la Comisión de Educación del Senado. El anuncio se conoce a un día de que los rectores de las universidades del Estado lleguen a La Moneda pare reunirse con la Jefa de Estado. La cita está planificada para eso de las 09:00 horas de la mañana. Asimismo, la Mandataria informó que para el año 2018 la gratuidad en educación superior se extenderá al 60% de los estudiantes más vulnerables. "Quien quiera echar pie atrás a la gratuidad en la educación, le estará dando la espalda a las familias chilenas", dijo. Red de Centros de Formación Técnica Por otro lado, Bachelet destacó la red Centros de Formación Técnica estatales que se están creando a los largo de todo el país, los cuales comenzaran a funcionar desde el próximo año. "Este 2017 partirán los primeros 5 CFT en las regiones de Tarapacá, Coquimbo, Maule, la Araucanía y Los Lagos, con rectores o rectoras nombrados por la alta dirección pública, de manera que los primeros alumnos empiecen a estudiar en marzo del 2018", sostuvo. "Entre 2018 y 2019 será el turno de los CFT de Antofagasta, Región Metropolitana, Valparaíso, Los Ríos y Magallanes, y entre 2020 y 2021 Biobío, Arica y Parinacota, Atacama, O’Higgins y Aysén", agregó. Crédito con Aval del Estado Respecto al CAE, la Mandataria reiteró su compromiso con el término de crédito. "En los próximos meses enviaremos un proyecto de ley al Congreso que establecerá un sistema de financiamiento estudiantil que complemente nuestros esfuerzos en gratuidad", destacó. "La iniciativa considera la creación de una entidad pública, y la promoción de estándares de calidad en todas las instituciones que accedan al beneficio", enfatizó. Sobre la demanda de los estudiantes de terminar con el mecanismo, no emitió declaración. Fuente: http://www.adnradio.cl/noticias/nacional/proyecto-que-fortalece-universidades-estatales-sera-enviado-este-viernes-al-congreso/20170601/nota/3480327.aspx
  7. Historia del topic acá: http://foros.fotech.cl/topic/315075-compania-general-electricidad-juez-que-formalizo-a-ejecutivos-de-cge-por-el-mega-incendio-seria-propietario-de-predios-quemados/?hl=%2Bincendios&do=findComment&comment=22295031 07 Junio 2017 Ministerio Público levanta cargos contra fiscal Arias por dichos sobre CGE Tras el sumario iniciado por el Fiscal Nacional, Jorge Abbott, el persecutor regional fue acusado de "desobedecer a su superior" y "no guardar secreto de la información", entre otros puntos. La Fiscalía Nacional levantó cargos contra el fiscal regional de O’Higgins, Emiliano Arias, por sus dichos contra la Compañía General de Electricidad (CGE). Tras los incendios forestales que afectaron a la zona centro sur del país, Arias aseguró que “hay incendios que se deben a falta de una adecuada mantención del tendido eléctrico”, aludiendo directamente a la CGE. En este contexto, los abogados de la empresa reclamaron falta de cautela por parte de Arias y el Fiscal Nacional, Jorge Abbott, decidió abrir un sumario en su contra. Como resultado, el Ministerio Público acusó al persecutor regional de haber cometido las siguientes infracciones: – infracción al deber de desempeñar personal y fielmente las funciones de su cargo en forma regular y continua y ajustada a las normas legales, reglamentos e instrucciones, que rijan su desempeño y el funcionamiento del Ministerio Público, debiendo velar por el cumplimiento de las mismas por parte de sus subordinados. – infracción al deber de obedecer las órdenes impartidas por su superior jerárquico. – infracción al deber de guardar secreto de la información de que tome conocimiento por razones de su cargo, la que no puede revelar a terceros sino en virtud de un requerimiento legal o judicial, o con autorización previa del jefe respectivo. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/ministerio-publico-levanta-cargos-fiscal-arias-dichos-cge/
  8. Historia del topic aca: http://foros.fotech.cl/topic/311560-reforma-educacion-superior-vivaldi-y-revision-de-deudas-por-cae-el-estado-no-puede-eludir-su-responsabilidad-pagina-4/page-4?hl=%2Breforma+%2Beducacion&do=findComment&comment=22196904 02 Mayo 2016 Waissbluth en contra de condonación a morosos del CAE: "Es como subirse por el chorro" De paso, el fundador de Educación 2020 criticó la gestión del gobierno. "Ha sido una catástrofe. La educación superior superior ha sido una catástrofe por décadas, ha sido un libertinaje y caos educativo que no ha tenido límites", dijo. El fundador de la ONG Educación 2020, Mario Waissbluth se pronunció en contra de la petición de los estudiantes agrupados en la Confech, que solicitaron a la ministra de Educación Adriana Delpiano una condonación de la deuda a las personas que se encuentran morosas con sus cuotas del Crédito con el Aval del Estado (CAE). "Pedir condonación de la deuda del CAE es un poquito subirse por el chorro", dijo Waissbluth en conversación con Radio ADN sobre la petición que fue considerada como "casi imposible" por la ministra Adriana Delpiano. Waissbluth detalló que el fisco "está gastándose el 50 por ciento del presupuesto en educación superior en el pago de morosidades del CAE", afirmó, agregando que la solicitud suena poco razonable " si tenemos la infancia vulnerada, el Sename en la situación que ustedes conocen, un 25 por ciento de abuso en las familias", dijo. A juicio del ingeniero, dedicado a los temas de calidad educativa, los beneficiarios de esta política de financiamiento instituida en el gobierno de Ricardo Lagos "se lo tomaron con alegría (...) cuando aumentó la matrícula de 300 mil a 1,3 millones". Pero, recordó "ahora todos están endeudados y muchos se dieron cuenta que les dieron un título de porquería, que no pueden pagar y que tuvieron que desertar, muchos de ellos porque no entendían lo que leían", dijo. Waissbluth tuvo tiempo además de criticar la gestión del gobierno en este ámbito. "La gestión en educación superior en este Gobierno ha sido una catástrofe. La educación superior superior ha sido una catástrofe por décadas, ha sido un libertinaje y caos educativo que no ha tenido límites", concluyó. Fuente: http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2017/05/02/waissbluth-en-contra-de-condonacion-a-morosos-del-cae-es-como-subirse-por-el-chorro/
  9. Historia del topic aca: http://foros.fotech.cl/topic/309835-reforma-educacion-superior-rector-de-la-puc-reitero-que-reforma-a-la-educacion-superior-esta-errada-en-su-enfoque/ 31 Marzo 2017 Gobierno alista fómula para disminuir brecha en arancel de gratuidad El Mineduc trabajaría en una modificación al valor regulado que fija el Estado. La modificación sería para los planteles acreditados en investigación. El déficit que está afectando a al menos 15 planteles adscritos a la gratuidad ha creado preocupación en las autoridades académicas. El problema, creado por la brecha que existe entre el arancel regulado que fija el gobierno y el arancel real de los planteles, ha hecho que algunos rectores cuestionen su participación en el beneficio o que se aumente la cobertura al sexto decil a partir del próximo año. Es por eso que el Ministerio de Educación junto con el Ministerio de Hacienda trabajan en una fórmula para disminuir esa brecha, que sería incorporada en las indicaciones que presentará el gobierno al proyecto de ley de educación superior. Este fue uno de los puntos abordados este viernes en dos reuniones que sostuvieron la ministra de Educación, Adriana Delpiano, y el ministro Secretario General, Nicolás Eyzaguirre, primero con los rectores de las universidades privadas pertenecientes al Consejo de Rectores (G9) y luego con las autoridades del Consorcio de Universidades del Estado de Chile (Cuech). El rector de la U. Católica de Valparaíso y presidente del G9, Claudio Elórtegui, dijo que durante la reunión les explicaron que esto se haría mediante una modificación a la fórmula como se calculan los aranceles regulados. “Se incorporará un factor adicional, que incremente los aranceles regulados a las universidades que tienen acreditación en investigación, en la lógica de ir privilegiando la calidad”, dijo. Por su parte, el rector de la U. Católica, Ignacio Sánchez, remarcó, luego de la inauguración del año académico de su plantel, que “sabemos que el Mineduc está viendo si la brecha del 20% puede ser suplementada para los planteles de mayor calidad, que son los que tienen más déficit. Pero tenemos que ver de qué magnitud es el aporte extra”. Con todo, Sánchez mantiene la idea de que “el aumento al 60% debería ser en otro año, cuando haya un mejor sistema de financiamiento”. Subsecretaría Otro de los puntos que se abordó en la cita fue que se repondrá la creación de la Subsecretaría de Educación Superior. Esto, luego de que la semana pasada, una minuta del Mineduc descartaba la existencia de dicho organismo en la futura reforma y, en su lugar, se fortalecería la actual División de Educación Superior. “Nos alegramos mucho de que esté repuesta la existencia de la subsecretaría”, señaló tras la reunión el rector de la U. de Chile y presidente del Cuech, Ennio Vivaldi. “Nos extrañaba que no hubiera estado considerado, porque era algo que generaba total consenso”, agregó el rector. Por otro lado, el gobierno también informó que en las indicaciones habría un reconocimiento al rol público que cumplen las universidades privadas pertenecientes al Cruch. “Se reconocerá explícitamente el rol público de estas instituciones, y por lo tanto se deja atrás la clasificación planteada en el proyecto original que es simplemente entre universidades privadas y estatales, lo que nos pareció siempre una insensatez”, comentó el rector Elórtegui, presidente del G9. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/gobierno-alista-fomula-disminuir-brecha-arancel-gratuidad/
  10. 18 Abril 2017 Estudiantes del Frente Amplio se toman el PS Exigen que la reforma a la reforma a la educación superior incorpore las demandas del movimiento estudiantil. A horas de que la Camara de Diputados aprobara la idea de legislar de la reforma a la educación superior, las organizaciones estudiantiles de Izquierda Autónoma y la Unión Nacional Estudiantil, ambas del Frente Amplio, se tomaron la sede del Partido Socialista por considerar que el proyecto no incorpora las demandas del movimiento educacional. Los jóvenes exigen que la reforma elimine el Crédito con Aval del Estado (CAE) y no que lo sustituya por otro crédito, como propuso la ministra Adriana Delpiano. Además, piden que se fortalezca a las instituciones públicas, lo que tampoco ven reflejado en la propuesta. Los estudiantes se tomaron el PS "por ser el partido de la Presidenta Bachelet y por las prácticas en que ha incurrido en las últimas semanas, como la elección a puertas cerradas de su candidato presidencial, excluyendo incluso a su militancia". "El gobierno opta por llevar adelante, de manera urgente y con restricción al diálogo, una reforma que ha sido ampliamente rechazada por todos los sectores del mundo educacional, estudiantes incluidos. Con esto queda en evidencia una vez más la lógica de hacer política de la Nueva Mayoría: a espaldas de la ciudadanía", dijo el presidente de los estudiantes de la Universidad Austral, Manuel Rauch. "Esta acción demuestra que el movimiento social, y nosotros como Frente Amplio en particular, tiene entre sus principales obstáculos a los intereses de los partidos y los militantes por conservar sus parcelas de poder en la educación chilena. Nosotros no nos quedaremos de brazos cruzados. Aquí es dónde está la cocina y es hora de darla a conocer", concluyó el dirigente. Fuente: http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2017/04/18/estudiantes-del-frente-amplio-se-toman-el-ps/
  11. 10 Abril 2017 OPINION GIORGIO JACKSON Y FERNANDO CARVALLO Educación Superior: marchar por una verdadera reforma La Nueva Mayoría fue promisoria, dado que enarbolaba las banderas del movimiento social para empujar sus reformas. Pero, con el pasar de los años, se ha puesto en evidencia la falta de vocación por transformaciones profundas. Ha pasado más de una década desde las movilizaciones pinguinas que irrumpieron en la agenda política mostrando la necesidad de cambios profundos en nuestro sistema educativo. Frente a ello, han existido distintos intentos de cerrar este conflicto por parte de la política tradicional, sin éxito. En ese sentido, la Nueva Mayoría fue promisoria, dado que enarbolaba las banderas del movimiento social para empujar sus reformas. Pero, con el pasar de los años, se ha puesto en evidencia la falta de vocación por transformaciones profundas. Estas movilizaciones sociales han dejado claro el anhelo de grandes mayorías de nuestro país por cambios a nuestra educación, para que se consagre como un derecho en todos sus niveles, eliminando las lógicas de mercado que lo han regido hasta ahora. Esto dado que producto de la mercadización de la misma contamos con un sistema caracterizado, entre otras cosas, (i) por ser altamente segregado, reproduciendo la desigualdad social; (ii) con muchas instituciones de baja calidad que generan cesantes ilustrados; (iii) con abusos como el lucro encubierto, limitaciones a la libertad de cátedra y contratos abusivos con estudiantes; (iv) con una educación pública dejada a la deriva, posibilitando un sistema mayoritariamente privado, generalmente caro, masivo, lucrativo y de mala calidad; (v) con un sistema de financiamiento que ha impulsado lo anterior, a través de mecanismos que promueven la competencia de instituciones por estudiante, sin que importe el tipo de institución; financiamiento que además (vi) ha puesto el principal peso financiero del sistema sobre la mochila de los estudiantes y sus familias, muchos de los cuales se han visto obligados a endeudarse. A estos problemas se decía responder con la presentación del proyecto de ley en julio del año pasado. Sin embargo, en estos más de nueve meses de discusión de la reforma a la educación superior, la ambigüedad y falta de convicción del ejecutivo por las transformaciones han permitido que avancen, entre otros, los intereses de la educación privada masiva lucrativa, precisamente la menos interesada en los cambios. Recién hoy nos encontramos ad portas de votar la idea de legislar y, lamentablemente, esta no es la reforma por la que hemos luchado todos estos años. El Gobierno está desaprovechando una oportunidad histórica para hacer verdaderos cambios a este sistema injusto. Si bien, dentro de las diferentes fuerzas de cambio hemos tenido en el pasado posiciones encontradas, en diferentes momentos, en cuanto al contenido y carácter las políticas en educación del actual gobierno, como en relación a los pasos a seguir para impulsar una transformación sistémica. Sin embargo, frente al estado actual de la reforma a la educación superior, reflejado en el transversal y enérgico rechazo que ha tenido desde los más diversos sectores, se ha vuelto imprescindible actuar con unidad. La Nueva Mayoría fue promisoria, dado que enarbolaba las banderas del movimiento social para empujar sus reformas. Pero, con el pasar de los años, se ha puesto en evidencia la falta de vocación por transformaciones profundas. En ese sentido, desde el trabajo conjunto en la diputación hemos propuesto una serie de principios y medidas a adoptar que hoy no son consideradas, donde se delinea el camino para una reforma profunda que avance en las transformaciones que chile necesita. En ellas destacamos (i) la necesidad de contar un sistema universal de acceso que, junto a políticas inclusivas, posibilite la prometida igualdad de oportunidades para todos los estudiantes; (ii) un aseguramiento de la calidad por medio del diseño participativo de estrategias de desarrollo nacional y regional para todo el sistema, así como de la definición de carreras y sus contenidos mínimos por medio de un Marco de Cualificaciones; (iii) que se garantice la autonomía de las instituciones por medio de la participación democrática de sus comunidades; (iv) un proceso planificado de reconstrucción y expansión de la educación pública, que apunte a hacer de ésta el eje mayoritario del sistema, revirtiendo la alta privatización actual; y (v) un sistema de financiamiento que contribuya al objetivo anterior de manera responsable, que sea directo a las instituciones en función de las necesidades de las mismas y que posibilite el acceso gratuito a los estudiantes en plazos reales y ciertos. El Gobierno ha optado por privilegiar la rápida tramitación del proyecto, por medio de su reducción y simplificación, excluyendo a los actores sociales de la discusión. Con ello estaría firmando la renuncia a una reforma sistémica, que se expresa en la decisión de poner al proyecto la urgencia de “discusión inmediata”, debiendo votarse este martes la idea de legislar, sin antes llegar a acuerdos sustantivos con los principales actores de este debate, como lo estudiantes y rectores. Mientras se mantengan estas condiciones, y el gobierno insista en votar el día de mañana, no podemos más que llamar a rechazar el proyecto, dado que entendemos que la disputa por una transformación integral no se agota en la tramitación de un proyecto de ley, sino que en la capacidad que se tenga para escuchar a los diversos actores e introducir verdaderos cambios a nuestro sistema, a partir de la movilización social que es precisamente la que ha hecho posible que Chile hoy discuta acerca de la posibilidad de una reforma. Para evitar este escenario de derrota, nos vemos este martes en las principales avenidas del país. (*) Escrito por Giorgio Jackson (RD) y Fernando Carvallo (Nodo XXI) Fuente: http://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2017/04/10/educacion-superior-marchar-por-una-verdadera-reforma/
  12. Historia del topic aca: http://foros.fotech.cl/topic/308633-reforma-educacion-superior-adriana-delpiano-la-presidenta-es-partidaria-de-que-la-reforma-a-la-educacion-superior-sea-un-solo-proyecto/?hl=%2Breforma&do=findComment&comment=21994670 04 Marzo 2017 Giorgio Jackson: “Hay más aspectos que agregar que sacar de la reforma a la educación superior” El diputado reprobó que se “achique” el proyecto, como lo señaló la ministra de Educación. Criticó al Ejecutivo por su ambigüedad en la tramitación de la emblemática iniciativa y llamó a cumplir las promesas. El parlamentario por Revolución Democrática y ex dirigente estudiantil, Giorgio Jackson, criticó la gestión del gobierno y de la Nueva Mayoría en educación. Enfatizó que tienen los votos en el Parlamento para aprobar la reforma a la educación superior y que fiscalizará que la Presidenta Bachelet cumpla su promesa de campaña de gratuidad universal. La ministra señaló que la reforma a la educación superior se va a achicar. ¿Cómo ve eso? Esa declaración es preocupante, porque reducir un proyecto no es negativo, pero el peligro es que se podría renunciar a toda posibilidad de cambio profundo, que aquellos aspectos regulatorios estructurales se terminen sacrificando por no encontrar acuerdo al interior de la Nueva Mayoría. Eso sería un retroceso gigante para las ideas de reforma a la educación superior. ¿Cree que lo están achicando por falta de acuerdo político? En buena parte es por eso. Un proyecto por complejo que sea si tiene piso se logra tramitar. Acá desde el día uno, incluso desde la discusión del 2013, existen diferencias y lo que comprometió el gobierno incomoda a sectores de la Nueva Mayoría que no están de acuerdo con ver la educación como derecho, gratuita y universal. Si las diferencias no son resueltas o si se pone por delante cuidar los equilibrios de la Nueva Mayoría en vez de cumplir los compromisos y por eso se reduce el proyecto, el gobierno estaría cometiendo un grave error. ¿Hay cosas que efectivamente se pueden sacar del proyecto para achicarlo? Me imagino que algunas cosas de procedimiento. El proyecto entra en detalles que quizás no son necesario en la ley y pueden quedar en reglamentos. Sin embargo, hay varios otros asuntos que hay que incluir. Por ejemplo, no se sabe cómo conversará la reforma con un ministerio de Ciencia, la carrera académica no aparece mencionada, el marco de cualificaciones apenas se menciona dos veces, hay que abordar más el tema de financiamiento, etc. Hay muchas materias que faltan especificar. Hay más aspectos que agregar que sacar de la reforma a la educación superior. En particular aspectos de financiamiento, que es una piedra de toque que no está dando resultados. ¿Habrá reforma en este gobierno? Espero que sí, con mayor razón debido a que existe una posibilidad de que haya un cambio de administración en el gobierno y lo que está en juego es la continuidad de algunas políticas presupuestarias como la gratuidad. La aprobación de la reforma depende del gobierno y de la Nueva Mayoría. El gobierno prometió una transformación de la educación superior y tiene mayoría parlamentaria para cambiarla, por lo que está en sus manos cumplir la promesa. Nosotros vamos a fiscalizar que se cumpla, que no se diga que se hizo cuando se implementó a medias. ¿Qué aspectos son imprescindibles de incorporar al proyecto? Lo fundamental es avanzar en fortalecer la educación pública, tenemos un sistema mayoritariamente privado, no es tan mixto porque las públicas funcionan como si fueran privadas. Cambiar el sistema de financiamiento es otro aspecto fundamental, dando pasos más a la universalidad y la estabilidad. ¿Quién es responsable de que no haya nada concreto sobre la reforma? Obviamente el gobierno como ejecutor es responsable de que no haya reforma, pero también la Nueva Mayoría como coalición. Tienen los votos para aprobar cualquier reforma, en ambas cámaras, pero como se ha evidenciado no solamente tienen dificultades internas, a veces irreconciliables, lo que hace casi imposible gobernar, sino que por otro lado hay una ambigüedad en cuanto a tomar posturas sobre qué actores van a ser los aliados. ¿Se busca el apoyo del grupo Laureate o de los rectores o de los estudiantes? El gobierno tiene que tomar una postura y construir un apoyo político. ¿Dónde ha habido ambigüedades? Se ha visto ambigüedad en los temas más controversiales, en los que creemos que tiene que haber definiciones más explícitas. Se han cubierto esas decisiones con ambigüedades o dejándolas para decisiones posteriores. En materia de gratuidad, por ejemplo, se propone una fórmula que nadie logra comprender respecto al crecimiento del PIB para llegar a la gratuidad universal. No se puede aprobar un proyecto que no logra definir con certeza cómo afectará esto a los planteles y a los estudiantes. ¿Qué debe hacer el gobierno para sacar adelante la reforma? Desde que ingresó el proyecto hemos mostrado una posición critica. Sigo creyendo que existe una oportunidad para que el Ejecutivo presente una indicación sustitutiva que permita transformar la educación superior en un derecho. Eso no lo hemos visto y mientras no haya una conversación multisectorial con voluntad, como la que hubo en carrera docente, donde nos sentamos todos a decidir, no se logrará. La ministra Delpiano dijo que se presentará una indicación sustitutiva, luego que ésta sería en realidad una modificación sustantiva, después que dividir el proyecto era una posibilidad y la última semana que la reforma se achicará. Todo en menos de cuatro meses… Esa inconsistencia e indefiniciones representan de manera fiel lo que son las contradicciones que vive la Nueva Mayoría. Es un tiraje constante de las distintas fuerzas, que no proyecta una visión unitaria que permita gobernar. Refleja la incapacidad de tramitar un proyecto a partir de las diferencias que existen en los distintos grupos de la Nueva Mayoría. ¿Cuáles son los nudos de la reforma? Además de aspectos como el financiamiento, está la educación pública, la autonomía con los recursos, cómo imponer un criterio de gratuidad universal, etc. Por ejemplo, es cierto que hay miles de familias beneficiadas con la gratuidad, pero no podemos olvidar que con un ingreso superior a $ 150 mil per cápita estás fuera. La realidad es que esta política por glosa es importante para un sector, pero deja fuera a la mayoría de las familias que acceden a la educación superior. Tenemos que seguir luchando hasta que eso llegue al 100%. ¿Cómo es posible la gratuidad universal? La gratuidad universal es factible y necesaria. Existen varias propuestas, una de las cuales tiene que ver con cambiar el sentido de la gradualidad: puede ir aumentando la cobertura por decil de ingreso o por política de desarrollo. En este último caso, puedes optar, por ejemplo, por otorgar gratuidad en los centros de formación técnica estatales, podrían haber sido gratuitas las nuevas universidades estatales, etc. Se puede encontrar formas innovadoras para que la gratuidad llegue a más familias. Ha habido propuestas de académicos sobre cómo invertimos la forma de financiamiento para que una vez egresados los beneficiados exista un aporte adicional que no esté vinculado a una deuda, sino a una contribución y eso no debería ser descartado de plano. U. Arcis: “Que militantes del PC expliquen sus responsabilidades” ¿Es la U. Arcis un reflejo de por qué se necesita la reforma? Es uno de los ejemplos que muestra que el Estado no se hace cargo de que los estudiantes tengan el derecho de la educación. Cuando se discutió la Ley 20.800, del administrador provisional (AP), advertimos que si no existían atribuciones adicionales al AP, iba a ser una pantalla para pasar a un administrador de cierre. Debemos volver a revisar la ley para que cuando otras instituciones tengan problemas por la nueva regulación, las que no se puedan poner al día, tengan una salida. ¿Qué fallas cree que tiene la figura del administrador provisional? No tiene muchas herramientas para cambiar el curso financiero de la institución. No tiene facilidades para hacer que un plantel carente de flujo pueda tener más flujo. Discutimos en su momento que había que analizar muchas variables con respecto al plantel afectado: la magnitud de la institución, dónde está localizada la oferta, para que el Estado generara un plan de inversión para rescatar esa institución, que puede ser con un préstamo o inyección de recursos bajo una figura de administración compartida, para que de esa manera se haga un real aporte en términos de gestión. Pero esa visión no fue compartida por el gobierno ni Hacienda y espero que ahora nos demos cuenta que un AP puede ser que no sea la solución. ¿Quién es el responsable de la situación de la U. Arcis? Hay una seguidilla de errores y malas decisiones que se han tomado. Lamentablemente, desde el 2012 han existido cambios de administración que comenzaron a caer en un círculo vicioso de falta de liquidez, lo que llevó a un detrimento de la calidad y posteriores investigaciones y luego a un ataque a la imagen de esa institución, lo que profundizó una crisis que no se solucionaron con el AP. Dijo que el Partido Comunista debe hacerse responsable ¿Deberían hacer un mea culpa? No quiero que esto se preste para una mal interpretación. Como partido político, no creo que el PC haya tenido una vinculación. Eso nunca ha salido de mi boca. Lo que sí es conocido, es que el instituto del PC (Ical) estuvo vinculado con la gestión de la Arcis. Ellos tomaron la decisión de salirse de la gestión por distintas razones y tendrán que exponerlas y lo han hecho en la comisión investigadora. Eso trajo consecuencias para la universidad, y no estamos hablando de juicios, estamos hablando de hechos. Y el presidente del PC ha señalado que como partido no tuvieron injerencia en términos institucionales, pero que sí algunos militantes. Creo que si queremos limpiar el debate para que esto no se trate de teorías del empate, que busca promover la derecha, sería bueno que esos militantes a los que hace referencia el presidente del PC, pudieran explicar cuáles fueron sus responsabilidades y asumirlas para centrarnos en lo que importa, que es encontrar una solución a los estudiantes. No quiero hacer una generalización apresurada, pero si es que se dice que hubo responsabilidades individuales, que se muestren cuáles fueron. ¿Quién debería investigar esto? No creo que eso tenga que ver con una investigación. Si queremos que esto no se transforme en una batalla política de generalizaciones que no permita encontrar soluciones, entonces ayudaría que las personas que tomaron definiciones en lo que fue la gestión institucional de la Arcis, puedan dar detalles de cuáles fueron los errores y cuáles fueron las consecuencias. No podemos quedarnos con que el PC tuvo toda la responsabilidad o que nadie del PC tuvo responsabilidad. Creo que esto se trasforma en una pelea de barras bravas que no permite avanzar. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/giorgio-jackson-mas-aspectos-agregar-sacar-la-reforma-la-educacion-superior/
  13. Historia del topic aca: http://foros.fotech.cl/topic/306264-reforma-educacion-superior-ennio-vivaldi-nunca-habia-ocurrido-este-nivel-de-ataque-en-la-historia-de-las-universidades-chilenas/ 13 Febrero 2017 ¿Por qué ha sido tan difícil instaurar la educación universitaria gratuita en Chile? El modelo de hoy, heredado del gobierno de facto de Augusto Pinochet, es bastante sui generis: si bien existen universidades denominadas "públicas", estas tienen que autofinanciarse. Parte importante de sus fondos vienen, entonces, de las matrículas. Universidad gratis y para todos. Ese era el compromiso. Tras las masivas protestas de los estudiantes en Chile, quienes salieron a las calles a demandar la gratuidad de la educación, una de las principales promesas de campaña de la actual presidenta de Chile, Michelle Bachelet, fue volverla realidad: acceso gratuito a las universidades públicas, y privadas que cumplieran con los requisitos. “La idea es que cambie el paradigma de lo que entendemos de educación, hoy es entendida como un bien de consumo, la idea es pasar a un derecho social, donde no sea la capacidad de pago la que determine las decisiones”, afirmaba la entonces candidata, quien se comprometió Esta se implementaría gradualmente hasta 2020, con el 70% de los alumnos más vulnerables estudiando gratis hacia el fin de su gobierno en 2018. Pero a casi un año de terminar su mandato, la gratuidad universitaria todavía no llega. ¿Por qué ha sido tan difícil de instaurar? Actualmente en Chile sólo un 30% de los estudiantes van a instituciones universitarias estatales. Estas no son gratuitas y deben autofinanciarse. El diagnóstico Mientras la tendencia mundial en la educación superior iba de sistemas públicos a sistemas mixtos o privados, Chile, con Bachelet elegida presidenta por segunda vez en 2013, decidió ir a contracorriente y cumplir su promesa. Para lograrlo, creó comités de expertos y anunció una reforma tributaria sin precedentes con la que financiaría la reforma a todo el sistema educacional chileno. El modelo de hoy, heredado del gobierno de facto de Augusto Pinochet, es bastante sui generis: si bien existen universidades denominadas “públicas”, estas tienen que autofinanciarse. Parte importante de sus fondos vienen, entonces, de las matrículas. “El Estado da fondos muy específicos, para mejorar infraestructura, pero no desarrollo”, explica Cristóbal Villalobos Centro de Estudios de Políticas y Prácticas en Educación (CEPPE )de la Universidad Católica de Chile, la mejor evaluada según los rankings internacionales. Además, cerca del 70% de los universitarios estudian en instituciones privadas, cuenta el experto, uno de los porcentajes más altos de la región, a pesar de ser el cuarto país con los aranceles más caros del mundo, según datos publicados por la consultora británica Expert Market. Volver a la gratuidad parece entonces, una tarea casi titánica. “Es una transición compleja y complicada (…) de una lógica exclusivamente privada a una predominantemente pública”, le explica a BBC Mundo el antropólogo Alejandro Grimson, profesor de la Universidad Nacional de San Martín de Argentina e investigador del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet). Bachelet impulsó una reforma tributaria para financiar su gran proyecto educativo. Dentro de él estaba la gratuidad universitaria. Y dentro de una serie de reformas impulsadas por Bachelet, la tributaria fue prioridad como bisagra para la educación gratuita. Sin embargo, una falla de cálculo que terminó, entre otras cosas, por costarle el puesto al entonces ministro de Hacienda, Alberto Arenas, sumada a trabas políticas aterrizaron la idea original en un proyecto de ley donde tendrá acceso gratis sólo los estudiantes cuyos hogares no reciban más de $250.663 mensuales (unos US$380) por persona con una implementación gradual de dos años. Para llegar a la gratuidad universal se requiere superar un 29,5% del PIB tendencial, es decir, el equivalente a dos nuevas reformas tributarias como la instaurada, según los análisis de los medios chilenos. “El problema principal de la gratuidad no absoluta es que uno nunca sabe dónde termina la relativización, dónde se corta y dónde se produce un proceso de exclusión”, advierte Grimson. Pero este proyecto de ley, que fue ingresado recién en julio de 2016 tras 10 postergaciones, tampoco logró quorum y hoy, a menos de un año de la próxima elección presidencial, está en punto muerto. Los estudiantes recuerdan la promesa de campaña y buscan en las calles que sea cumplida. “La propuesta original, más corta y abstracta, fue conciliándose con otros grupos de interés: políticos, privados, los mismos estudiantes, y al final lo que uno ve es que cedieron en lógicas que no conversan“, explica Villalobos. Con la gratuidad en la UTI legislativa, el gobierno de Bachelet decidió comenzar a aplicarla a través de la ley de presupuesto anual. Pero mientras no haya ley específica, la gratuidad queda a merced de la buena voluntad del gobierno de turno. Dificultades estructurales Más allá de fallas de cálculo y forcejeos políticos, hay obstáculos más de fondo que le impiden avanzar. Un primer problema radica en la estructura misma del sistema, con un alto porcentaje de privatización y, a la vez, financiamiento privado. Según Villalobos, “un sistema tan orientado al mercado hace que sea difícil de cambiar”. La alta participación del mercado en la educación y sus principios neoliberales en términos económicos desataron una serie de protestas. Otra dificultad tiene que ver con el foco que se le da al resultado de la educación. “En Chile hay una lógica de la meritocracia”, explica Villalobos, pero el resultado se concibe para un beneficio personal -mi carrera, mi futuro, mis ingresos- y no como un aporte al bien social, asegura. La pregunta clave entonces es “si la universidad es de interés de toda la sociedad”, asegura Grimson, quien estuvo hace poco en Chile y pudo apreciar la intensidad del debate sobre el tema. “Si formar médicos es de interés de una persona o un beneficio colectivo. Si formar a un periodista le hace mejor a la democracia o sólo a los privados. Si decidimos que la formación profesional es de interés común, entonces la sociedad tiene que invertir“, continúa el antropólogo. Pero este cambio de mentalidad no es fácil ni será rápido ya que la lógica del mercado, basada en el individualismo característico de un sistema neoliberal, está instaurada no sólo culturalmente, sino también en el mercado del trabajo, coinciden ambos analistas. “Chile es el país latinoamericano donde el neoliberalismo se ancló más en las políticas socioculturales”, comenta Grimson. “Bajo en calidad”, “alto en segregación” y “alto en neoliberalismo” son las pancartas para describir al sistema universitario con las que los estudiantes volvieron a marchar durante 2016 para protestar por la lentitud de la reforma. Un tercer problema que dificulta el paso a la educación universitaria gratis es que es un sistema muy heterogéneo y a la vez, desregulado. Existen más de 3.000 carreras, unas 700 instituciones y alrededor de 18.000 ofertas de programas, según explica Villalobos. Y como se guían por la lógica de mercado, actualmente no existe una institucionalidad que unifique criterios y las regule. Otro aspecto que busca cambiar la ley, a través de la implementación de organismos fiscalizadores y estándares mínimos, al que se oponen tenazmente algunos privados. ¿Qué hacer? ¿Está todo perdido, entonces? ¿Logrará Chile el objetivo final de la gratuidad o se quedará sólo en buenas intenciones atascadas en el Congreso? “La única forma eficiente sería hacer un doble tránsito a la vez. Una reconfiguración del sistema que incorpore la gratuidad, pero también asegure acceso y participación. Uno donde no sean los dueños quienes decidan qué se hace en una universidad, sino toda la comunidad”, sentencia Villalobos. ¿Logrará Chile moverse a un sistema universitario gratuito? Grimson, que conoce de cerca el sistema argentino de educación universal gratuita, asegura que esta es la única manera de lograrla eficientemente, a través de “un sistema impositivo justo, donde no se cobra a sus alumnos, sino a los más pudientes a través de la recaudación fiscal. Ese es el modelo de todo país con gratuidad absoluta”. Antigratuidad No todos, eso sí, están de acuerdo con el modelo de gratuidad absoluta. Para algunos esta hace que “los pobres (que son los que proporcionalmente pagan más impuestos) financien los estudios de los hijos de los ricos“, como explica Pablo Da Silveira, profesor y Director del Programa de Gobierno de la Educación de la Universidad Católica del Uruguay. El modelo uruguayo, con una universidad estatal “gratuita”, fue estudiado y descartado por Chile. Primero por la dificultad de elegir una sola universidad para aplicar la gratuidad entre las 18 consideradas como “estatales” y, segundo, porque la forma de retribución no se ajustaba al modelo chileno. En Uruguay, los egresados de la Universidad de la República que ingresan al mercado laboral deben retribuirle monetariamente a la institución. “Se parece más a un fondo solidario (crédito sin interés) que a gratuidad”, comenta Villalobos. Da Silveira asegura que ni el modelo uruguayo ni la gratuidad universal son los ideales. “El mejor esquema es el que te conduce al impuesto negativo: que hayan quienes pagan por estudiar y haya a quienes les pagas por estudiar”, sentencia el académico. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/ha-tan-dificil-instaurar-la-educacion-universitaria-gratuita-chile/
  14. Historia del topic aca: http://foros.fotech.cl/topic/303304-reforma-educacion-superior-la-arremetida-judicial-de-los-endeudados-cae-buscan-anular-clausulas-abusivas-de-contratos-para-lograr-condonar-millonarias-deudas/?hl=%2Breforma&do=findComment&comment=21725409 06 Enero 2017 Nueve planteles no asistirán a la reunión programada para la próxima semana. Reforma educacional golpea relación entre los rectores de universidades públicas que acusan "trato desigual" del Estado La repartición de los fondos del Aporte Fiscal Indirecto (AFI) que no fue incluido en el presupuesto para este año, terminó de dañar al grupo que reúne a todas las universidades estatales y las privadas inscritas en el G9. El hecho ocurre poco antes de que se defina la fecha para votar la reforma en el Senado A través de una carta dirigida a Aldo Valle, presidente del Consejo de Rectores de Universidades de Chile (CRUCH) el rector de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Claudio Elórtegui expresó la molestia del consorcio al que pertenece, el G9, que agrupa a las casas de estudio públicas no estatales, con el grupo al que representa Valle. En la misiva se mencionan un conjunto de decisiones, en los que según Elórtegui han influido los rectores de las universidades estatales y que han perjudicado a su asociación, que está formada por ocho universidades regionales (Austral,Católica de Temuco,Católica del Norte, Católica del Maule, Católica de Valparaíso, Católica de la Santísima Concepción. Federico Santa María y de Concepción) más una en Santiago (Pontificia Universidad Católica de Chile) En la carta, difundida por CNN Chile, se explica que ha existido "la realización de acciones que tienden a favorecer a unas universidades sobre otras, forzando un trato desigual desde el Estado hacia los planteles del G9" Como expresión de molestia, los rectores del G9 no asistirán a la reunión de los rectores de las universidades públicas programada para el 12 de enero en Arica y dicen que continuarán con su "proceso de reflexión" Aunque reiteran su "vocación de diálogo" y la "legítima aspiración a concretar acuerdos" pidieron que se inicie una serie de encuentros bilaterales entre los rectores y una jornada donde se defina "el propósito de Cruch en el contexto actual" La molestia proviene entre otras cosas de que el consorcio de universidades estatales (CUECH) no habría cumplido un acuerdo adoptado para la repartición más equitativa del dinero que viene del Aporte Fiscal Indirecto, que ya no está incluido en el presupuesto 2017. ”Que yo sepa nunca ha ocurrido algo así. Lamento mucho esto y a la vez me sorprende. Lamento que haya ocurrido justo ahora cuando nuestra universidad es la anfitriona”, dijo el rector de la Universidad de Tarapacá, Arturo Flores. Los problemas ocurren a pocos días de que la ministra Adriana Delpiano hiciera un llamado a la comisión de educación para poner fecha a la votación en general de la reforma. Fuente: http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2017/01/06/reforma-educacional-golpea-relacion-entre-los-rectores-de-universidades-publicas-que-acusan-trato-desigual-del-estado/
  15. Historia del topic aca http://foros.fotech.cl/topic/302377-reforma-educacion-superior-l-los-beneficios-que-tendran-los-universitarios-tras-la-aprobacion-de-la-gratuidad-en-el-presupuesto-2017/ 01 Diciembre 2016 Delpiano: “Esperamos seguir trabajando en una mesa con el Cruch” En medio de la tensión y molestia de los rectores por la aprobación del presupuesto, la ministra de Educación señaló que continuarán trabajando con los académicos para la reforma a la educación superior. La preocupación y enojo del Consejo de Rectores, tanto de los planteles estatales como de la red de universidades privadas, se hizo notar de forma inmediata luego de que se aprobara el presupuesto. Desde el Cuech, las autoridades académicas han criticado que no se les entrega el apoyo suficiente y en el G9 ven con preocupación los bajos montos extras que recibirán. En el caso de la U. Católica, ésta será la única que no recibirá más ingresos, lo que molestó al rector Ignacio Sánchez. Ante esto, la ministra de Educación, Adriana Delpiano, explicó que en el presupuesto aprobado “se respetaron los fondos basales y no se modificaron las becas, más bien se ampliaron”. Sin embargo, Sánchez sostuvo que el G9 perderá los recursos del Aporte Fiscal Indirecto, los que alcanzaban los $ 4.500 millones. “Ahora, se les entregará $ 500 millones solamente a las universidades de regiones del G9, es decir que la Universidad Católica no puede recibirlos”. Con esto, remarcó el rector “queda a la vista la animosidad, la mala disposición y la poca valoración hacia una universidad que está considerada la principal del país”. Con todo, Delpiano señaló que ahora es momento de enfocarse en la ley de reforma a la educación superior, que está estancada en la Comisión de Educación de la Cámara desde que ingresara el proyecto en julio. Así, Delpiano señaló que conversará con Alberto Robles, el presidente de la comisión, para que se vote el proyecto en general, de esta manera, el gobierno podrá presentar las indicaciones sustitutivas para mejorar el proyecto. La ministra remarcó que, en torno a la ley, se había alcanzado avances con el Cruch, por lo que espera retomar las conversaciones con ellos. Además, la secretaria de Estado dijo que se reunirá con los planteles privados. En esa línea, Delpiano remarcó que espera seguir trabajando con la mesa que se había constituido con los rectores, pero también sentarse con los parlamentarios. En cuanto a la molestia del rector Sánchez, la ministra dijo que en la ley presentada en el Congreso “se reconoce el Cruch como un órgano y se le reconocen todos los aportes basales. Siempre ha habido una tensión en querer tener una situación un poco espejo entre el Cuech y el G9, pero resulta que eso ha llevado a que las que menos han crecido y las que menos recursos reciben, en promedio, son las estatales”. Por esto, remarcó Delpiano, se está haciendo un aporte a las estatales, principalmente en regiones. Fuente:http://www.latercera.com/noticia/delpiano-esperamos-seguir-trabajando-una-mesa-cruch/
  16. TOPIC OFICIAL REFORMA EDUCACION RUPERIOR 16 Octubre Historia del topic, aca http://foros.fotech.cl/topic/295898-reforma-educacion-superior-rectores-dicen-que-sin-cambios-de-fondo-reforma-no-saldra-en-este-gobierno/?hl=%2Breforma+%2Beducacional&do=findComment&comment=21203358 16 Octubre 2016 CAE: 58% de créditos otorgados en 10 años se concentra en la población más pobre El 77,7% de nuevos beneficiarios matriculados en IP y CFT pertenece al 60% más vulnerable. En planteles tradicionales, la mayoría de quienes reciben este financiamiento es de quintiles de alto ingreso. Desde 2006, cuando se creó el Crédito con Aval del Estado (CAE), se han otorgado 718.581 préstamos. De ellos, 253.150 fueron entregados a estudiantes del primer quintil y 166.308 a alumnos del segundo quintil, por lo que entre ambos grupos, que representan a las familias con menores ingresos salariales, concentran el 58,3% de todos los CAE en 10 años. Así lo revelan las cifras de Comisión Ingresa, entidad administradora del crédito. Y al analizar su evolución por quintil de ingreso se observa que, entre 2006 y 2010, se produjo un crecimiento constante de los préstamos entregados a los sectores más vulnerables. Desde 2011, en cambio, comenzaron a bajar, hasta 2015. Así, el año pasado los créditos otorgados a alumnos del primer quintil crecieron un 12,3%, mientras que los del segundo lo hicieron un 10,9%. En el quinto decil, que agrupa a la población con mayores recursos, también se observa un aumento considerable, pasando de 3.483 créditos a 12.815 entre 2011 y 2015, aunque el último año casi no se modificaron las cifras (aumentó sólo un 0,1%). Para Raúl Figueroa, director de Acción Educar, la evolución de los préstamos en los deciles más pobres “demuestra que el CAE permitió ampliar el acceso a la educación superior, que desde el año 2005 duplicó su matrícula total. Los jóvenes de quintiles de menores ingresos eran los que tenían más dificultades y gracias a las ayudas estudiantiles, como el CAE, tuvieron acceso a la formación superior”. Para Claudia Sanhueza, economista y académica de la U. Diego Portales, hay que considerar que la creación del CAE coincide con el aumento de instituciones de educación superior. “Hay planteles que lograron existir y ampliar su matrícula gracias al CAE”, señaló Sanhueza, quien agregó que este préstamo “mayoritariamente está concentrado en instituciones que no son del Cruch, muchas de ellas privadas y que no tienen tantos años de acreditación”. Víctor Orellana, investigador de Nodo XXI, fundación asociada a Izquierda Autónoma, criticó que el “CAE es una suerte de cáncer que se carcome el sistema y la solución no es acabar con él, sino darles espacio a los jóvenes en la educación pública y de calidad”. ¿Dónde están los CAE? Según la información de Comisión Ingresa, “más de la mitad de los beneficiarios a los cuales se asignó el crédito en 2015 se matriculó en carreras técnicas, porcentaje que ha ido en crecimiento”. Así, pasaron de concentrar el 51% de los préstamos en 2013, a un 54,2% en 2015. “La mayor preferencia siguen siendo los Institutos Profesionales (IP), en los cuales decidió estudiar el 37,4% del total de firmantes de 2015”, consignó Ingresa. Según la comisión, en las universidades tradicionales el crédito es utilizado fundamentalmente por estudiantes del 40% de familias de mayores ingresos. Por el contrario, en las universidades no pertenecientes al Consejo de Rectores, el 65% de los estudiantes pertenece a los tres primeros quintiles. Esto se explica, según la comisión, porque en el Cruch hay otras ayudas estudiantiles que cubren el arancel de referencia. “Donde definitivamente se concentran los estudiantes de familias de menores ingresos es en las instituciones técnicas: el 77,7% de los nuevos beneficiarios que se matriculó con derecho al CAE en un IP o CFT proviene de los quintiles I, II y III (es, decir, el 60% más vulnerable)”, señaló Ingresa. Mientras tanto, en los CFT, dos de cada tres firmantes del CAE 2015 (65,6%) resultaron ser del 40% de la población más pobre (quintiles I y II). Para Sanhueza, las cifras hablan de que no se puede eliminar drásticamente el CAE. “En el contexto de que no hay gratuidad universal, hay que pensar en un mecanismo que modifique el CAE y saque a los bancos, se establezca una institución pública que asigne los créditos y se regule la calidad de las instituciones que lo reciben”, dijo la economista. En tanto, Figueroa subrayó que “hoy, cuando la política de crédito está tan cuestionada, es interesante analizar que es un mecanismo que permitió cumplir con su objetivo, que era extender la cobertura”. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/cae-58-creditos-otorgados-10-anos-se-concentra-la-poblacion-mas-pobre/
  17. TOPIC OFICIAL REFORMA EDUCACION SUPERIOR 04 Octubre 2016 Historia del topic, aca http://foros.fotech.cl/topic/295898-reforma-educacion-superior-rectores-dicen-que-sin-cambios-de-fondo-reforma-no-saldra-en-este-gobierno/ 04 de octubre del 2016 / 20:20 Hrs Contralor dice que reforma retira sanciones penales a mal uso de fondos Jorge Bermúdez señaló que proyecto de educación superior deja fiscalización de recursos sólo en manos de futura superintendencia. Esto, agregó, le quita atribuciones a la Contraloría y evita que ciertas figuras legales que existen operen. Un crudo análisis a la reforma a la educación superior realizó ante la Comisión de Educación el contralor general de la República, Jorge Bermúdez. La máxima autoridad del organismo de control criticó que “algunos aspectos del proyecto afectan el buen uso de los recursos”. Dentro de los principales puntos de conflicto identificados en su presentación figura la contraposición de las facultades de la Contraloría y de la Superintendencia de Educación Superior que crea el proyecto. Según Bermúdez, la reforma, “al señalar que corresponde exclusivamente a la superintendencia la potestad sancionatoria” de las infracciones de los planteles, provoca “distorsiones”, como dejar exclusivamente en sus manos la fiscalización y excluir a la Contraloría de esta función. El contralor señaló que “debiese permitirse en el proyecto una fiscalización estratégica, que es la que ejerce históricamente la Contraloría sobre aspectos claves, y una fiscalización operativa, que es la supervisión de aspectos del día a día”. Pero, además, Bermúdez enfatizó que esta exclusión deja afuera sanciones penales que hoy sí existen. “Destinar recursos que son públicos a un fin distinto al que se señaló en la ley no es una cuestión administrativa, sino una cuestión penal. Por tanto, si (la reforma) utiliza la expresión exclusiva, quiere decir que está sacando de acá figuras que son de carácter penal. Por ejemplo, malversación de recursos públicos por la desviación en su uso podría ser constitutivo de delito. Cuando dice que es exclusivamente quiere decir que no cabe la figura penal. Por lo tanto, esto nunca podría ser sancionado penalmente, eso es una consecuencia relevante”. “El estándar no puede ser menor al que existe hoy”, agregó el contralor. Bermúdez remarcó también que la superintendencia tiene problemas de diseño y que “no cuenta con la autonomía constitucional que tiene la Contraloría y, en segundo lugar, la legitimación democrática indirecta que tiene el contralor, que no tendría este jefe de servicio”. Esto, principalmente, porque puede ser removido por el Presidente de la República por causas asociadas a un cargo de extrema confianza. “Así como está ahora el proyecto, cambiaría el superintendente cada vez que cambia un gobierno”, criticó. En adición, el contralor subrayó que el diseño del proyecto establece que la superintendencia será la que interprete las normas legales -función que hoy es de la Contraloría-, pero, además, que fiscalice y sancione. Al respecto, la ministra de Educación, Adriana Delpiano, señaló que “vamos a trabajar para que no se topen sus funciones, pero sí creemos que es necesario un organismo exclusivo de dedicación, que pueda velar por el cumplimiento de los estatutos y los recursos. Es distinta la fiscalización de las grandes sumas de dinero, donde me parece que tiene que seguir operando la Contraloría”. Fiscalización a privados Bermúdez reconoció que en los últimos años la Contraloría se ha enfocado en revisar el uso que hacen instituciones públicas de los recursos del Fisco, sin embargo enfatizó que por ley esta entidad puede hacer revisiones a los recursos que se otorgan a planteles privados. En ese sentido, señaló que es un “retroceso excluir de la fiscalización de la Contraloría a instituciones privadas” y anunció que el próximo año se hará una auditoría a los fondos que se entregaron a las universidades por concepto de gratuidad. El contralor participará hoy en una nueva sesión en la sala de la Cámara para analizar el caso del grupo Laureate. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/nacional/2016/10/680-699356-9-contralor-dice-que-reforma-retira-sanciones-penales-a-mal-uso-de-fondos.shtml
  18. TOPIC OFICIAL REFORMA EDUCACION SUPERIOR 02 Septiembre 2016 Topic anterior aca: http://foros.fotech.cl/topic/292381-reforma-educacion-superior-duro-informe-del-cned-advierte-que-proyecto-de-educacion-superior-puede-llegar-al-tc/page-1 por CRISTIAN LARROULET V 02 Septiembre 2016 Reforma a la educación superior: un nuevo error de diagnóstico Es fundamental que el Congreso vuelva a hacer un diagnóstico de los problemas efectivos de nuestra educación superior. Y ese no puede basarse solo en las percepciones de los grupos de interés. Chile tiene expertos de alto nivel en el área y, afortunadamente, en un mundo globalizado también hay disponibles innumerables antecedentes para hacerlo con rigor. Una política pública produce bienestar a la ciudadanía solo cuando está basada en un diagnóstico correcto acerca de los problemas reales y prioritarios que experimenta una sociedad. Algo que parece obvio pero que, sin embargo, es el defecto que comparten las políticas públicas emblemáticas del actual Gobierno. Por ejemplo, aunque mejorar la calidad de la educación escolar municipal era y es una prioridad, la Reforma Educacional se inicio con la educación particular subvencionada. Mientras en materia laboral, la urgencia está en resolver el desempleo que afecta especialmente a las mujeres y los jóvenes, la Reforma Laboral no se ocupó de ello. Cuando el país requiere mayor inversión, la Reforma Tributaria desconoció su impacto en esta. Y aunque la Reforma a la educación superior junto con la gratuidad universal fue, por lejos, la gran promesa de campaña de la Nueva Mayoría, el proyecto de ley que la materializa vuelve a tropezar con la misma piedra al equivocar el diagnóstico. ¿Por qué? Porque como lo señala el diccionario, diagnosticar significa “recoger y analizar datos para evaluar problemas de diversa naturaleza”, lo que supone observar la realidad sin prejuicios ni anteojeras, y los artífices de las reformas no ven la realidad del país tal como es, sino como ellos creen, quieren o suponen que es. Veamos a continuación algunos ejemplos: 1. Según el mensaje del proyecto de ley de educación superior (pág. 9), “El crecimiento desregulado de planteles y carreras ha dificultado que dicho proceso se realice bajo normas claras de calidad y pertinencia”.Por lo tanto se plantea una vision de un sistema de educacion superior muy debil.Si eso fuera asi las evaluaciones internacionales asi lo indicarian. Sin embargo la calidad del sistema de educación superior chileno ha sido destacada recientemente por el ranking anual Universitas 21, recientemente publicado que evalúa 50 sistemas de educación superior de todos los continentes, considerando 25 atributos de calidad. En 2015, Chile ocupó el puesto 31, ascendiendo dos lugares en relación a la medición de 2014. Asimismo, el ranking de Times Higher Education en Latinoamérica, una de las mediciones más prestigiosas y reconocidas mundialmente, situó a Chile en el segundo lugar de los países en América Latina con más universidades de calidad. Es así como 11 universidades chilenas hoy están entre las 50 mejores de Latinoamérica, de ellas 4 son estatales y 7 son privadas.Lo anterior no quiere decir que no haya que mejorar pero sobre la base de los avances de ultimos 30 años. 2. El mismo mensaje del proyecto de ley dice: “Este proyecto elimina las barreras financieras que tradicionalmente han discriminado a los sectores de nuestra población de menos recursos”. La realidad es completamente diferente, ya que según el SEDLAC (Socio-Economin Database for Latin America and the Caribbean) Chile tiene la educación superior más inclusiva de América Latina. En efecto, la cobertura neta del primer quintil es de 27,4% superior a la de Argentina que, aunque cuenta con gratuidad, tiene una cobertura de 19,1%; a la de Brasil (5,0%); Colombia (10,2%); México (17,8%) y Venezuela (16,9%). Además, y contrariamente a lo que afirma el proyecto del Gobierno, la gratuidad universal deteriora la equidad del sistema, pues de los US$4.500 millones que estimo se gastarian en ella, US$1.500 se destinarian al 20% de familias de mayores recursos.Asi se haria realidad la frase “hacer más ricos a los ricos” 3. En su página 11, el mensaje señala que “El proceso de masificación ha sido incapaz de reducir suficientemente la brecha de oportunidades entre grupos sociales”. Nuevamente nos encontramos con una afirmación que no corresponde a la realidad, pues entre 1990 y 2013, se ha multiplicado más de 8 veces la presencia de los jóvenes más pobres en la educación superior. Como hemos mostrado, la realidad se contradice con el diagnóstico de la autoridad. Por ello, no extraña que este proyecto de ley haya provocado un rechazo mayoritario y transversal. No pueden existir buenas soluciones a los problemas si ellos no se identifican adecuadamente. En efecto, si en los últimos años hubo una masificación de la cobertura de la educación superior es precisamente gracias a que el sistema de becas y créditos, redujo efectivamente la mencionada brecha, abriendo gradualmente las puertas de la educación superior para los jóvenes más pobres. Si en 1990 solo 3,4% de los jóvenes del 20% más pobre asistía a la educación superior, hoy lo hace el 27,4%. Lo anterior no niega que el sistema es perfectible y por ello la Ley 20.634 de 2012, redujo la tasa de interés del Crédito con Aval del Estado de 6% a 2% y estableció que las cuotas mensuales de este crédito no podrán exceder del 10% del sueldo o ingreso del egresado. 4. Finalmente, se comete el error de hacer responsable a la educación privada no Cruch de los problemas que afectan a las universidades estatales, y se afirma que “La privatización de la educación superior ha significado, en la práctica, la concentración de la matrícula en las instituciones privadas, dejando rezagadas a las instituciones públicas en todos los niveles”. Sin embargo, la realidad es diferente ya que de hecho el Estado aporta el 44% del financiamiento público promedio por alumno de las universidades estatales. Efectivamente, en 2015 por concepto de créditos, becas y aportes fiscales, los estudiantes de las universidades estatales recibieron en promedio $2.926.368, mientras que los alumnos de las universidades privadas fuera del Cruch, recibieron $1.194.626. 5. Como hemos mostrado, la realidad se contradice con el diagnóstico de la autoridad. Por ello, no extraña que este proyecto de ley haya provocado un rechazo mayoritario y transversal. No pueden existir buenas soluciones a los problemas si ellos no se identifican adecuadamente. Es fundamental que el Congreso vuelva a hacer un diagnóstico de los problemas efectivos de nuestra educación superior. Y ese no puede basarse solo en las percepciones de los grupos de interés. Chile tiene expertos de alto nivel en el área y, afortunadamente, en un mundo globalizado también hay disponibles innumerables antecedentes para hacerlo con rigor. Fuente: http://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2016/09/02/reforma-a-la-educacion-superior-un-nuevo-error-de-diagnostico/
  19. 20 de septiembre del 2016 / 23:29 Hrs Lenta discusión de proyecto de desmunicipalización preocupa a diputados Parlamentarios temen que esto genere retraso en el trámite de una de las dos iniciativas. Acusan que podría coincidir la discusión en el Senado con la reforma a la educación superior. Preocupación hay entre algunos parlamentarios por la lentitud con que se discute el proyecto de desmunicipalización en la Comisión de Educación del Senado. El diputado PRSD Alberto Robles, quien además preside la Comisión de Educación de la Cámara, dijo que el proyecto de Nueva Educación Pública (NEP) debería ser despachado por el Senado en este período, y la Cámara debe hacer lo mismo con la reforma a la educación superior. De lo contrario, sostuvo, “si nosotros despachamos primero, es probable que desmunicipalización sea guardado y para mí es más relevante el sistema de educación pública”. Una mirada similar tiene la diputada Cristina Girardi (PPD), quien sostuvo que si ellos despachan la reforma y el Senado continúa con la discusión de NEP, “lo más probable es que educación superior quede bloqueado. NEP tiene que salir, no hay argumentos para frenar ese proyecto”. Ante esto, el presidente de la Comisión de Educación del Senado, Ignacio Walker (DC), remarcó que, aunque quedan varias audiencias en la discusión de desmunicipalización, el proyecto estará votado de aquí a enero. Además, el senador dijo que la reforma, por su larga discusión y porque el gobierno sigue preparando la indicación sustitutiva para mejorar el proyecto, este no pasará rápido por la Cámara. Así, Walker espera que se haga un “trueque” a comienzos del próximo año. En esa línea, el parlamentario explicó que “la idea es que ellos despachen antes del 30 de enero la reforma y nosotros hagamos lo mismo con NEP”. Asimismo, el senador Fulvio Rossi (PS) aseguró que NEP “saldrá en este gobierno. Estamos trabajando con el Ministerio de Educación para alcanzar acuerdo en los temas importantes, no creo que se extienda la discusión como para que puedan chocar ambos proyectos en el Senado”. Por otro lado, hay quienes prefieren que ningún proyecto sea aprobado. En esa línea, el diputado RN José Manuel Edwards dijo que desmunicipalización y la reforma a la educación superior “son proyectos que no aprobamos y que son muy malos. Si los dejamos como están, por mi parte, es mejor que ninguno sea aprobado. Deben ser mejorados para que eso pase”. De igual forma, la senadora Ena von Baer (UDI) opinó que es “probable que uno de los proyectos, si es que no ambos, no lleguen a ser ley en este gobierno. Las prioridades del Ejecutivo estuvieron mal enfocadas y fueron presentadas tarde. El tiempo no alcanza para una discusión seria”. En tanto, el diputado UDI Jaime Bellolio señaló que la discusión de NEP ha sido pausada en el Senado por las futuras elecciones municipales. “Les quita atribuciones a los alcaldes y eso les podría jugar en contra”. Por otra parte, acusó que el gobierno pretende utilizar el proyecto de educación superior como “palanca para las elecciones presidenciales”, por lo que buscaría que se apruebe en torno a esa fecha”. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/nacional/2016/09/680-697365-9-lenta-discusion-de-proyecto-de-desmunicipalizacion-preocupa-a-diputados.shtml
  20. 01 Septiembre 2016 Estudiantes de la Educación Superior privada exigen fin al lucro efectivo y al CAE en reunión con Delpiano Los estudiantes de la OFESUP manifestaron preocupación por las declaraciones del grupo Laureate, quienes hace unas semanas admitieron lucrar dentro de sus planteles, los cuales en conjunto agrupan a más de 170.000 estudiantes. A criterio de los estudiantes, el actual proyecto de ley no soluciona totalmente los problemas del lucro y le otorga la posibilidad a las Instituciones de Educación Superior de retirar utilidades mediante la vinculación entre partes relacionadas. Dirigentes de la Organización de Federaciones de Educación Superior Privada (OFESUP) se reunieron este jueves con la Ministra de educación. En esta instancia los estudiantes abordaron los principales aspectos de la reforma educacional, mostrando preocupación por la falta de regulación presente en el actual proyecto de ley. Los estudiantes de la OFESUP manifestaron preocupación por las declaraciones del grupo Laureate, quienes hace unas semanas admitieron lucrar dentro de sus planteles, los cuales en conjunto agrupan a más de 170.000 estudiantes. A criterio de los estudiantes, el actual proyecto de ley no soluciona totalmente los problemas del lucro y le otorga la posibilidad a las Instituciones de Educación Superior de retirar utilidades mediante la vinculación entre partes relacionadas. Según Luis Vargas, vocero de la OFESUP y presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad del Desarrollo: “el lucro tiene que salir de la educación superior a todo nivel. Creemos que continuar aceptando el lucro en las instituciones no es beneficioso para el sistema, ni mucho menos para nuestros compañeros”. Lo que mayor preocupación genera en la OFESUP es la falta de regulación que presenta el proyecto de ley y las bajas exigencias que se plantean para destinar fondos públicos a las Instituciones. Según los estudiantes de la Educación Superior Privada, si el actual proyecto es promulgado tal y como se presenta el día de hoy, los mayores beneficiados serían las Instituciones de Educación Superior que no poseen un carácter Público. A juicio de la Organización de Federaciones de Educación Superior Privada, los fondos públicos estarían en manos de empresarios de la educación, los que podrían recibir aportes mediante becas y el CAE. Carlos Castillo, Vocero de OFESUP, y estudiante del CFT Santo Tomás de Ovalle, señaló que “es inaceptable que el actual proyecto de ley pretenda seguir privilegiando a los empresarios de la educación. Necesitamos una reforma que en primera instancia garantice la educación como un derecho, lo que supone el fortalecer a las Universidades del Estado y a aquellas Instituciones de Educación Superior que posean un verdadero y efectivo rol Público. Laureate y compañía no pueden ser quienes se beneficien mediante esta reforma, sino que los planteles de Educación Superior que verdaderamente generan un aporte al país a través de la investigación, la vinculación con el medio y la extensión. Le hemos dicho a la Ministra que tenemos la voluntad de seguir dialogando para avanzar hacia un nuevo Sistema Nacional de Educación, pero eso sí, hemos sido enfáticos en que no respaldaremos la reforma tal y como se encuentra, porque estaríamos avalando el asesinato de la Educación Pública” Otra de las preocupaciones manifestadas por los estudiantes en la reunión, fue la falta de avances que ha habido en la implementación de 15 nuevos CFT estatales. Para Castillo “la precariedad y falta de regulación en CFT e IP se debe en gran medida, a la inexistente oferta pública en el sistema. Si queremos comenzar la reforma de buena forma, hay que revisar la implementación de los 15 CFT en todo el país. Hasta ahora, poco y ningún avance ha habido en esta materia”. Fuente: http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2016/09/01/estudiantes-de-la-educacion-superior-privada-exigen-fin-al-lucro-efectivo-y-al-cae-en-reunion-con-delpiano/ Si desean ver la historia, aca http://foros.fotech.cl/topic/294788-fin-al-cae-cae-con-otro-nombre-mineduc-confirmo-que-trabaja-en-modificar-el-credito-con-aval-del-estado/page-2?hl=%2Buniversidad&do=findComment&comment=21165489
  21. 26 Julio 2016 [VIDEO] Despliegan lienzo en el frontis de la U. de Chile para dar inicio a la discusión interna de la Reforma a la Educación Superior "Construyamos juntos una educación superior pública para Chile", dice el lienzo desplegado en el frontis de la Universidad de Chile, lugar al que llegaron miembros de las facultades de Artes y Derecho para dar inicio al proceso de debate sobre la Reforma a la Educación Superior al interior de la Universidad. Al debate, que se extenderá desde este mes hasta enero de 2017, se sumaron estudiantes, académicos y funcionarios de la totalidad de las unidades académicas, quienes repletaron el Salón de Honor y la Sala Eloísa Díaz de la Casa Central, para ser parte de la primera cita de este proceso, encabezada por el Rector Ennio Vivaldi. “Es tremendamente importante este momento. Aquí todos nos reconocemos como U. de Chile: académicos, estudiantes, funcionarios. Aquí entendemos que si no tenemos la capacidad de entendernos y dialogar, es imposible que sobreviva el sistema de universidades. Eso es lo que tenemos que hacer hoy día, porque la responsabilidad que tenemos es demasiado grande, y porque la oportunidad que tenemos lo es también”, afirmó en su intervención el Rector Vivaldi. Si quieres saber más sobre este proceso, puedes entrar aquí. Fuente: http://www.elmostrador.cl/noticias/multimedia/2016/07/26/video-despliegan-lienzo-en-el-frontis-de-la-u-de-chile-para-dar-inicio-a-la-discusion-interna-de-la-reforma-a-la-educacion-superior/
  22. 15 de julio del 2016 / 22:45 Hrs La rabia de los estudiantes 'Sí, tengo rabia...', dicen los estudiantes, que este año nuevamente se tomaron colegios y universidades. Esta generación no quiere quedarse atrás y, como las anteriores, busca su propia revolución. El sistema, la apatía de los adultos y la sensación de que en una década de movilizaciones no han conseguido nada son algunas de las razones que dan para explicar por qué están tan enojados. El 28 de abril pasado, los estudiantes universitarios se manifestaron frente a los ministerios de Educación y Hacienda. Ese día Gabriel Iturra, uno de los dirigentes más activos de los últimos años, primero como vocero de la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES) y hoy en la Confech, sintetizó el mensaje de los estudiantes de forma clara y directa: “Tenemos rabia, tenemos indignación”. Han pasado más de 10 años de la revolución de los pingüinos, actualmente hay en marcha un proyecto de reforma de educación superior y un esquema de gratuidad que desde este año opera en una primera etapa, pero los secundarios y universitarios continúan saliendo a la calle, paralizando clases y tomándose los establecimientos donde estudian. Aunque con enormes desigualdades, en promedio esta generación que nació a fines de los 80 o comienzos de los 90 es la que más acceso a bienes de consumo y servicios ha tenido probablemente en la historia de Chile, y ha vivido una situación política que, comparada con la que les tocó a las que vinieron antes que ellos, ha sido estable y sin grandes fracturas. Pero ellos tienen rabia. Dicen que porque no les gusta la educación tal como está y porque el gobierno hace caso omiso a sus demandas. Es común escuchar que la culpa de todo la tiene “el sistema neoliberal”, aunque no siempre puedan precisar a qué se refieren con eso. Sin embargo, cuando van más allá del discurso colectivo, aparecen otras cosas: historias de pobreza, problemas familiares o el prejuicio que según ellos hay contra los estudiantes. Un recorrido por distintos establecimientos emblemáticos, que están movilizados, y conversaciones con algunos de sus dirigentes o simples participantes dejan la impresión de que la sensación que recorre a los estudiantes no tiene aún fecha de vencimiento. “Algún día esta rabia se me va a quitar pero luego vendrá otra. Decir que la juventud no va a tener rabia es utópico”, dice Santiago Julio, alumno de tercero medio del Colegio Saint George’s, institución que en el último tiempo ha participado de la mayoría de las marchas convocadas por la Confech. Más que indiferencia Matías tiene 14 años, estudia en un liceo emblemático y dice que tiene rabia desde el año pasado, cuando participó por primera vez en una marcha estudiantil. “Un carabinero me pegó con una luma acá en el muslo (se toca esa zona). Era mi primera marcha y ni siquiera estaba camoteando (tirando piedras)”, asegura, y agrega que ese acto despertó en él una rabia contra el gobierno y contra los carabineros. A partir de ese momento quiso ser uno más de los que han luchado años, “pero no del montón”. Hoy va a las marchas encapuchado. Ha participado unas diez veces y dice que “sólo camotea” (tira piedras) y se protege de las lacrimógenas. Para él es su manera de hacerse escuchar, asegura que su mamá lo sabe y que lo apoya porque ella también marchó en su juventud. “No encontré otro medio para desahogar mi rabia”, dice. El mes pasado, la Universidad Diego Portales lanzó el informe Los jóvenes y la educación para medir cómo va evolucionando la opinión de las personas entre 18 y 29 años en relación con el resto de la población. Los resultados mostraron que la educación sigue siendo el tema principal para ellos. “Es un tema prioritario muy por encima de los otros. Y eso se ha mantenido estable en el tiempo”, dice Carolina Segovia, profesora de la Escuela de Ciencia Política de la UDP. El mismo informe dice que ese grupo es el con mayor disposición a participar de las movilizaciones, algo que ha bajado en relación con el 2011, pero que se mantiene mucho más alto que la de los adultos. Justamente ese es uno de los conceptos que más repiten los jóvenes: la rabia por la apatía de las autoridades, de la gente en general e incluso de sus propios compañeros, a quienes les pasan la cuenta por el desinterés hacia un problema que, consideran, es de toda la sociedad. “Tengo rabia porque a pesar de todos los años que hemos estado en la calle, tomándonos colegios y universidades, y luchando por una educación más digna y de calidad, nadie nos ha escuchado y tampoco nos han apoyado”, dice en la toma del Instituto Nacional Gabriel Fernández (18), alumno de cuarto medio, y agrega que su motivación para involucrarse en la toma tiene algo muy personal: “Yo quiero ser profesor y la educación va a estar conmigo toda mi vida. Por eso estoy luchando. Y si es necesario, habrá que estar luchando todo el tiempo”. Jhon Jaime (19) concuerda con él. Estudia ciencia política en la UDP y participa desde las movilizaciones en 2011, cuando repitió primero medio después de una toma de siete meses en el INBA. “Me da rabia llevar tanto tiempo con un movimiento firme y que no hayamos ganado nada”, dice, mientras Claudio Parra (17), alumno de los Salesianos de Alameda, explica que experimenta esa indiferencia en su propia casa y cuenta una anécdota: el año pasado empezó a consumir marihuana y en un momento se sintió superado por la situación. Le dio miedo contarle a su familia y recurrió a un profesor para que lo ayudara, pero no se sintió apoyado por ninguno y hoy vive de castigo en castigo, alega. “Mis papás no valoraron el acto de hablarlo, no fue fácil para mí contárselo a ellos o a mi profe”, explica. Para él, su caso es una analogía de lo que pasa en todos los ámbitos: adultos que no escuchan a los jóvenes. “El estilo estricto de mi papá es peor, y eso se ve también en el tema de las demandas estudiantiles. ¿Hace cuánto se está hablando de esto? Llevamos mucho tiempo donde no se ha logrado solucionar y creo que es por la poca escucha que se tiene hacia los jóvenes”. También alega por la postura de su padre frente a la toma Maynno Arancibia (18). “Me dice que me está pagando la universidad para estudiar, no para venir a puro huevear. En parte tiene razón, me la paga para sacarla lo antes posible, pero no se da cuenta que esto es necesario”, opina el joven que pasó dos meses en la toma de derecho de la UNAB. “Me da rabia que no entienda lo que estamos peleando, lo que es ser joven y estar acá. Es un cambio que quizás nunca vamos a poder hacer. Después, cuando uno crece, deja de lado estas cosas y se preocupa más de su camino”, opina. Esas ganas de tener su propia revolución a esta edad es algo que perciben los profesores universitarios, especialmente en los alumnos que llegan a primer año. El sociólogo Alberto Mayol explica que los estudiantes sienten una “exigencia moral” que se plantea así: “Bueno, entonces tú qué vas a hacer en pos de esta lucha”. Agrega que si bien la rabia (él prefiere llamarla malestar) es una sensación generalizada en la sociedad, los estudiantes están haciéndose cargo porque tienen más expectativas de poder modificar el escenario actual y han sido capaces de darle un poco más de forma a esa sensación. “Ahí aparece la necesidad de ser algo en el mundo, de ser algo revolucionario”, agrega. “Detrás de la rabia hay una sensación de que el país no avanza hacia lo que ellos estiman que debería ser otro modelo de sociedad”, dice, por su parte, Alejandra Lunecke, del Instituto de Sociología de la UC. En un comienzo las marchas y acciones del movimiento estudiantil contaron con la simpatía de una parte significativa de la sociedad; hoy eso parece haber cambiado. Lo dice la encuesta de Adimark de junio: si bien las demandas de los estudiantes siguen despertando una adhesión mayoritaria (63 por ciento), “la forma” en que se han manifestado es aprobada sólo por un 21 por ciento de la población, algo que ellos parecen sentir y resentir. Natalia Carrasco (19) dice que cuando van a la Vega Central, a pedir aportes para la toma de la UNAB, la gente les reprocha los desórdenes, los encapuchados o hasta el Cristo roto en la Gratitud Nacional. “Para ellos todos somos patos malos que andan haciendo destrozos”, dice. “A mí las señoras siempre me dicen: ¿Y tú por qué estás marchando? ¿Acaso estás informada? Y yo les digo: sí, sé bastante del tema y ustedes deberían informarse”, responde Alondra (14). Varios le echan la culpa a la cobertura de los medios de comunicación. Camilo Fuentes, estudiante de cuarto medio en los Salesianos de Alameda, alega que los noticieros sólo muestran los desmanes al final de las marchas. “Me aburre ver noticias, siempre trato de ver las de las nueve pero muestran puras estupideces, como dónde está el mejor helado de Santiago”, dice. David Bugueño, estudiante de administración pública en la U. de Chile, ya sólo se informa por Facebook, lo mismo que hacen muchos estudiantes. El sistema y yo Santiago Julio tiene 16 años, estudia en el Saint George’s, vive en las afueras de Colina y se lanza con todo: “Somos víctimas de la injusticia y del sistema educacional, y eso me da rabia”. Reconoce que nunca le ha faltado nada y que va a un colegio privado, pero ser un “beneficiado del sistema” lo hace, al mismo tiempo, ser víctima. Así lo explica: “Dentro del sistema educacional todos los estudiantes somos víctimas porque hay un abuso en la educación, da lo mismo si sales ganando o perdiendo, eres una víctima de todas formas porque he recibido cosas buenas a costa de los demás”. Uno de los personajes más reconocidos de estos últimos meses ha sido Diego Arraño. Con 16 años, es vocero de la ACES y presidente del Centro de Estudiantes del INBA, que bajó la toma en las vacaciones de invierno. “Recuerdo el movimiento del 2006 y 2011, donde mi familia y los estudiantes marchaban, pero ¿qué pasó ahí? Nada. Entonces de nuevo tengo que pasar frío, hambre, ser golpeado, ahogarme en lacrimógenas. ¿Cómo no voy a tener rabia?”, dice Arraño. Ustedes han tenido mayor acceso a bienes y servicios que otras generaciones. ¿No crees que eres parte de una generación beneficiada por el sistema? No, somos los que pagamos los platos rotos de este sistema desigual y eso me da rabia. Efectivamente hoy hay más acceso a la educación y alimentación, pero se siguen enterrando las necesidades básicas y los derechos sociales de las personas. Tenemos que pagar por todo. Cuando estudie en una buena universidad, me tendré que endeudar con el CAE. Si estoy enfermo y tengo que ir a un hospital, tengo que esperar horas para que me atiendan, eso si es que hay especialistas. Y si voy a alguna clínica privada, tengo que pagar mucho por atenderme. Nacimos dentro del sistema neoliberal, entonces somos los jóvenes perjudicados de un sistema que es para los ricos, donde nosotros, los pobres, nos tenemos cómo vivir sin endeudarnos. Por otra parte, Sebastián Salinas, estudiante de medicina y miembro de la federación de estudiantes de la UDD, piensa que en comparación con las anteriores generaciones, en la suya se puede acceder más a distintas garantías, “pero me molesta que los estudiantes de ahora no las aprovechen”, dice. Alejandra Lunecke cree que es justamente el mayor acceso de esta generación a educación o a bienes, lo que los impulsa a exigir más. Un proceso que explica ya ocurrió en Europa durante los 70 u 80. “Una vez satisfechas las primeras necesidades más materiales, la ciudadanía empieza a demandar otros temas a quienes los gobiernan. Como Chile es un país que en términos de crecimiento económico superó ciertos niveles, estos grupos juveniles, hijos de la democracia, que no tienen una dictadura encima y que tienen ciertas materialidades más resueltas ahora demandan calidad, ya no sólo cobertura. Hoy se movieron las expectativas”, explica la socióloga. De hecho, los estudiantes repiten una y otra vez que “la educación es todo”. Ahí tienen puestas todas sus fichas para salir adelante y tener mejores oportunidades. A Mayol le hace sentido que así lo sientan: “El discurso oficial fue ‘depende de ti’ y el camino legítimo para llegar a ascender socialmente es la educación. Si te formas, te educas y tienes títulos, vas a obtener un resultado”. El problema, agrega, llega cuando se dan cuenta de que ese camino no lleva adonde les prometieron. La burbuja La desigualdad también es un tópico que se repite en los jóvenes. Muchos mencionan que en su barrio o población han visto cómo la gente que no accede a una buena educación termina en la calle, la delincuencia o la droga. Los que tuvieron la suerte de llegar a un liceo emblemático no se olvidan de su pasado y esa experiencia ha sido clave para, aseguran, sentir rabia. Y otros, más acomodados, también hablan de eso. “Me da rabia que los pobres reciban mala educación y salud”, dice Amaro Álvarez (16), de tercero medio del Colegio Saint George’s. Antes iba en un establecimiento en Macul y vivía en La Cisterna, ahora lo hace en La Reina y asegura que ha visto las dos caras de la moneda. “Actualmente tengo la oportunidad de estudiar en un buen colegio, becado y sin grandes problemas económicos, pero me doy cuenta que a mis compañeros les ha hecho mal tener tantas comodidades. Nunca han podido abrir los ojos frente a la falta de oportunidades”, dice y habla de su hermana, que no tuvo su suerte: “Me da rabia que a mi hermana, que estudió en el mismo colegio de Macul en que yo estaba, no le sirvió la educación que recibió ahí para entrar a la universidad”. Rosario Cleveland le pasa la cuenta a sus propias compañeras. “Me da rabia que la gente no salga de su burbuja, que no mire más allá de su ombligo”, dice la ex estudiante de diseño en la UDP, que ahora se cambió a sicología en la UDD. “En la Portales todos tienen una opinión. No hay nadie que no sepa lo que está pasando. Acá hablo con mis compañeras y nadie sabe lo que es la reforma educacional o ni siquiera quién es la ministra de Educación. No les interesa informarse”. Al otro lado de la vereda, la estudiante de derecho en la UNAB Natalia Carrasco está enojada con el sistema. “Da impotencia y rabia saber que no se puede hacer nada con las pensiones. Veo a mi abuelo trabajando de lunes a sábado, levantándose temprano y llegando tarde. Él ya le dio todo a sus hijos, a sus nietos les da lo que puede y ahora tiene que seguir trabajando para sobrevivir”. El también estudiante de derecho en la UNAB Vicente Quezada (18) dice que es justamente la falta de justicia la razón de su molestia (“no se juzga de la misma forma a un delincuente de ‘cuello y corbata’ que a alguien que vende cedés piratas”). Mientras que Felipe Peña (19), ex alumno del Instituto Nacional, dice que la gente alega mucho por las injusticias, se queja, pero no hace nada. “Suben el precio de la comida o la bencina y la gente dice ‘bueno, a apretarse el cinturón’. En Argentina salen altiro a la calle’”. Por si fuera poco, insiste Felipe, se habla mal de los estudiantes, que sí están haciendo algo por el resto. Y eso también le da rabia. Arturo Arriagada Sociólogo y docente de la Escuela de Periodismo de la UAI. ¿Por qué los jóvenes, a 10 años del movimiento estudiantil, siguen teniendo rabia contra el sistema? Cuando el sistema son las instituciones, el gobierno y los partidos, la rabia tiene que ver con la incapacidad de estas organizaciones de resolver problemáticas que inciden en distintos ámbitos de la vida social. El Injuv no es una organización que permita encontrar trabajo o tomar mejores decisiones relacionadas con la educación. Para acceder a los beneficios de la tarjeta joven hay que tener plata y capacidad de consumo. Si los jóvenes prefieren ayudar a los pobres a través de organizaciones como Un Techo para Chile y dar el vuelto del supermercado para luchar contra la pobreza, o salir a la calle para demandar un respeto a la diversidad sexual, es porque las instituciones no son vistas como organizaciones eficientes para resolver demandas sociales. ¿Por qué no para esa rabia? Porque esta “ineficiencia” del sistema no la resuelve el mercado, pero es donde pueden echar mano para intentar contener cierta rabia. Los jóvenes hoy tienen mayor poder adquisitivo, está el mall, el acceso a crédito del retail, está Facebook y un celular que pagan a crédito para compartir lo que quieran. Pero el panorama no es muy estimulante cuando ven que el mercado valora el título universitario, que éste es caro y se debe pagar en muchas cuotas, y que después el mercado no paga esa inversión porque la publicidad es engañosa. Ante la consulta de por qué tienen rabia, varios jóvenes empiezan hablando “contra el sistema neoliberal” pero terminan comentando historias de pobreza o falta de oportunidades. ¿A qué se debe esto? Lo que ellos llaman “el sistema neoliberal” a muchos les ha permitido mejorar sus condiciones materiales, principalmente en los grupos socioeconómicos medio-bajos, a costa de empeorar sus vínculos sociales. Los papás trabajan, no siempre en buenas condiciones, para que los hijos tengan un mejor pasar, pero es menos tiempo el que comparten juntos. Los papás les dicen a sus hijos que todo este esfuerzo lo hacen para que ellos tengan mejores oportunidades y se dan cuenta que no tienen redes sociales, no conocen gente, no pueden acceder a buenos trabajos y terminan muchas veces haciendo lo mismo que sus padres. Igual de mal pagados, pero con acceso a más crédito. Pero también hay historias donde la cosa es más color de rosa, como la del estudiante que ganó una beca para hacer un postgrado fuera de Chile gracias al aumento de becas impulsado por el gobierno. Ese beneficio potencia una historia y un camino donde se están superando las faltas de oportunidades. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/tendencias/2016/07/27-688979-9-la-rabia-de-los-estudiantes.shtml
  23. 09 de julio del 2016 / 01:31 Hrs Adriana Delpiano: "Nadie se ha planteado la posibilidad de que el proyecto no sea aprobado en este gobierno" La ministra de Educación anunció que en otra iniciativa de ley se modificaría el CAE, porque por ahora no se puede eliminar. Aseguró que la figura de apropiación indebida permitirá evitar el lucro en instituciones de educación superior. Tras el comité político de ayer, donde el gobierno evaluó la primera semana post presentación del proyecto de educación superior, la ministra de Educación, Adriana Delpiano, conversó con La Tercera sobre los detalles de la última reforma del área. ¿Cuál es el balance del debate que se ha producido durante esta semana sobre la última reforma? Creo que la primera semana ha tenido dos fases. Primero, simultáneo con la entrada de proyecto al Congreso hubo una gran efervescencia. Y creo que una vez ingresado, cuando los parlamentarios, rectores, estudiantes y la sociedad ya lo conocieron, hubo una cierta tranquilidad. Yo puedo estar de acuerdo o en desacuerdo con aspectos específicos, pero ya no sobre situaciones un poco armadas a a partir de ciertas ideas o prejuicios de lo que el proyecto es o no es. ¡La más contenta de que el proyecto haya entrado al Congreso soy yo! ¿Por qué? No sólo porque termina una etapa, que no fue fácil, porque es un proyecto amplio, complejo, que recogió muchas cosas, experiencias, miradas de distintos actores. Si bien no en la totalidad de lo que cada actor dijo, porque es muy difícil, pero es un proyecto que ha tenido mucho trabajo. No es un proyecto improvisado. Recoge el trabajo de un equipo de al menos 15 o 20 personas, de tres ministerios, lo que le da solidez. Y tengo la sensación de que efectivamente en su debate, en su discusión se van a expresar diferencias, pero por sobre todo, lo que nosotros quisiéramos es que los actores hagan propuestas. Espero que si a un grupo algo no le parece, levante propuestas de mejora o alternativas. No basta con criticar. Yo creo que aquí hay un tema muy importante: queda un año y medio del gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet y creo que difícilmente vamos tener otro período presidencial en que la educación sea un eje tan relevante y tan importante, porque hay muchos problemas en la ciudadanía. El país votó porque se hiciera una reforma, respaldó a la Presidenta en esta tarea que tiene temas que se vienen arrastrando desde la revolución pingüina, que se pusieron en el debate público y creo que hemos dado un avance enorme en todos los proyectos de la reforma. Se anticipa una tramitación compleja, ¿cree que se pueda promulgar este proyecto durante este gobierno? Dependerá de la voluntad de los legisladores. He escuchado transversalmente que hay una necesidad de un diseño de la educación superior en Chile que dé cuenta de todos los cambios que ésta ha tenido y que de alguna manera la fe pública, que también ha estado en entredicho, esté muy cautelada. ¿Si no se aprueba, es un golpe duro para el país? No sé, creo que efectivamente nos quedamos con una patita coja. Hay muchos actores que se han generado expectativas, que tienen las capacidades de manifestarse, de dar a conocer su voz. Está en el Parlamento, ahí se hace el debate y la discusión. Ahí la haremos nosotros, semana a semana para ir sacando adelante este proyecto y seguramente las comisiones van a escuchar a los actores de este sistema educativo. ¿La Presidenta les ha pedido que pueda ser aprobado en este gobierno, o se han puesto en el escenario de que quede para el siguiente? No, nadie se ha planteado la posibilidad que el proyecto no sea aprobado dentro de este gobierno. Ni siquiera ha sido tema. Por muy complejo que sea el proyecto, no creo que no podamos sacarlo en un año y medio. Este es el último de los grandes proyectos comprometidos en la reforma, tenemos un año y medio por delante, no hay razón para que no lo saquemos. Si el día de mañana hay un tema que es más complejo que el resto, se evaluará en su mérito, pero siempre puedes tener otra salida lateral como una indicación sustitutiva, pero no es la idea. Creo que hay tres grandes capítulos del proyecto sobre el cual puede haber observaciones, pero no habrán grandes diferencias. No hay nadie que no considere que este país no debe tener una subsecretaría de educación superior, una superintendencia y un consejo de la calidad que vele por la fe pública. Además, está bastante bien planteado respecto a dar garantías a todo el mundo. Tiene un carácter autónomo. El financiamiento seguramente será lo más debatido. Uno de los cambios esperados era que se terminara con el CAE ¿Por qué no se tomó esa decisión? El CAE ha permitido a miles de personas estudiar con una deuda que hoy es más baja, mejor regulada. Yo creo que el gran problema del CAE y por qué se transformó en una mala palabra es por la participación de la banca en este crédito. Y sobre este punto nosotros como gobierno estamos estudiando una fórmula distinta, que cuando la tengamos la comunicaremos. ¿Puede ser un proyecto de ley paralelo? Puede ser una fórmula distinta, con una responsabilidad estatal respecto de quién otorga el crédito o no, en fin. ¿Pero habrá cambios? Sin duda, estamos estudiando alternativas. ¿Qué pasó con las investigaciones que el Mineduc abrió contra 11 universidades? Cuando llegué, la División Jurídica me presentó la situación de todo lo que se había investigado y en ese momento no había nada pendiente. Los proceso se cerraron y algunos fueron a dar a la Contraloría o a la Fiscalía. ¿Por qué se abre una investigación nueva contra la U. Andrés Bello si ya se había cerrado un proceso anterior? En el caso de la U. Andrés Bello la investigación anterior fue por infraestructura. Ahora es distinto, es por denuncias de lucro. Vinieron a hablar conmigo los estudiantes, junto al diputado Mario Venegas y plantearon dos cosas. Por un lado el descontento de los estudiantes por el trato que estaría dando el departamento de apoyo estudiantil. Lo otro eran antecedentes que reportaban que efectivamente se lucra y que había aportes y se sacaban recursos. No son datos demasiado precisos, pero sí estaban. Hay una duda razonable. En vista de eso invité al rector y al vicerector para notificarles de la denuncia. Les entregué todos los antecedentes sobre el trato a los alumnos, y les informé que el ministerio iba a iniciar un proceso investigativo sobre la denuncia, que es lo que correspondía hacer. ¿Cree que el haber establecido el delito de apropiación indebida para evitar el lucro es suficiente? No puede haber una institución con fines de lucro que sea la propietaria de la universidad, instituto o lo que sea, sino que tiene que ser una institución sin fines de lucro, una corporación, no una sociedad de profesionales, o una sociedad accionaria. Lo que se plantea en ese sentido es que tu vas a tener una gama de faltas o delitos, que puede ser leve, grave o gravísima y tienes distintos instrumentos para cada cosa. Si es gravísima es porque estas sacando dinero de la actividad educativa y no lo estás reinvirtiendo en la actividad educativa. El Duoc, por ejemplo, gana plata, pero la reinvierten, lo mismo hace el Inacap. No es de un propietario que se lleva recursos para la casa. Y en este caso, si detectan que estás sacando recursos de la institución primero te obligan a devolver la plata y tienes que pagar una multa del 50%. Si no la pagas y no devuelves aparece la figura del delito de apropiación indebida y eso ya va a la justicia penal y tiene pena de presidio. ¿Por qué permitieron que existan operaciones entre entidades relacionadas? Lo que pasa es que hay situaciones que son muy disimiles. Por ejemplo, el Duoc puede estar compartiendo un edificio con la U. Católica, no digo que lo hagan. Son dos instituciones, el Duoc depende de la UC, es una figura jurídica aparte, es una corporación, pero podrían compartir un edificio, y a lo mejor el que es dueño formalmente del inmueble es la UC. Entonces tienes que permitir que el Duoc le pague la parte correspondiente a a la universidad. Pensando en este tipo de instituciones se dejó esta excepción de contratos entre personas jurídicas sin fines de lucro. Le pasa a otras universidades, a Aiep que comparte edificio con la U. Andrés Bello ¿qué haces? ¿Cierras o permites que bajo la responsabilidad del órgano director y a precio de mercado se pueda mantener el arriendo? Si en el debate parlamentario esto se cae habrá que buscar otra salida a situaciones que son reales. No es que tú vayas a ser miembro de mi directorio, y construyes el edificio, te lo arriendo y por ahí vamos sacando la plata que es lo que ocurre ahora. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/nacional/2016/07/680-688152-9-adriana-delpiano-nadie-se-ha-planteado-la-posibilidad-de-que-el-proyecto-no-sea.shtml
  24. Las 21 carreras universitarias que cerrarán sus puertas a nivel nacional este 2016 Cuatro carreras del área de la Educación dejarán de funcionar a partir del próximo año. Se trata de Educación Parvularia de U. de Tarapacá, Pedagogía en Educación Tecnológica de U. de Playa Ancha, Pedagogía en Educación General Básica de U. Mayor y Pedagogía en Biología y Ciencias Naturales de U. de Magallanes.  Nacional22 de octubre, 2015 Autor: El Dínamo En época de decisiones y cuando dar la PSU está a la vuelta de la esquina, 21 carreras universitarias a nivel nacional cerrarán sus puertas el 2016. De ellas, 12 pertenecen a las universidades de Tarapacá y de Atacama, ya que según el secretario de Estudios de esta última institución, Jorge Reyes, “en Ingeniería Civil Electrónica, por ejemplo, teníamos tres alumnos”. Por su parte, Tecnólogo en Informática solo recibió cuatro postulaciones. En tanto, también se destaca que cuatro carreras del área de la Educación dejarán de funcionar a partir del próximo año. Se trata de Educación Parvularia de U. de Tarapacá, Pedagogía en Educación Tecnológica de U. de Playa Ancha, Pedagogía en Educación General Básica de U. Mayor y Pedagogía en Biología y Ciencias Naturales de U. de Magallanes. Para Joaquín Walker, director del área de Impulso de Políticas Públicas de Elige Educar, el motivo del cierre de estas carreras se debe a que “desde el 2010 las carreras de Educación de las universidades del Consejo de Rectores (Cruch) comenzaron a cortar en 500 puntos PSU. Al existir menos postulantes con estas características en regiones, era probable que bajara la matrícula”, explicó. Estas son las 21 carreras que en 2016 ya no se cursarán, según el Departamento de Evaluación, Medición y Registro Educacional (Demre). Universidad de Tarapacá Ingeniería Civil y Ejecución Ingeniería Civil en Computación e Informática Ingeniería Civil en Metalúrgia Ingeniería Civil en Minas Ingeniería Mecánica y Mecatrónica Educación Parvularia Universidad de Atacama Tecnólogo en Mantenimiento Mecánico Tecnólogo en Informática Tecnólogo Univ. en Prevención de Riesgos Ingeniería Civil en Mecánica Ingeniería Civil en Electricidad Ingeniería Civil en Electrónica Universidad de Playa Ancha Pedagogía en Educación Tecnológica Universidad de Santiago Tecnólogo en Admin. de Personal (vespertina) U. Tecnológica Metropolitana (UTEM) Ingeniería en Mecánica Universidad Mayor Pedagogía en Educación General Básica Universidad Alberto Hurtado Bachillerato en Matemáticas Universidad de Talca Ingeniería Forestal Ingeniería en Construcción Universidad de Concepción Ingeniería en Alimentos (sede Chillán) Universidad Austral Bachillerato en Ciencias de la Ingeniería Universidad de Magallanes Pedagogía en Biología y Ciencias Naturales Fuente: http://www.eldinamo.cl/nacional/2015/10/22/carreras-universitarias-cierre-2016-educacion/
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