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  1. 04 Mayo 2017 Senda: pasta base y alcohol lideran atenciones por adicción Presidente de la Corte Suprema reafirmó que para condenar a microtraficantes es necesario analizar pureza de droga incautada. Se registraron más de 21 mil personas mayores de 20 años que fueron atendidas en centros del organismo durante 2016. Más de 21 mil personas, mayores de 20 años, fueron atendidas el año pasado en los 374 centros de tratamiento del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas (Senda), de acuerdo a los datos entregados por su director, Patricio Bustos, en la cuenta pública del organismo. Del total de las personas tratadas de manera ambulatoria y residencial, un 39% fue por la adicción a la pasta base, seguido por un 38% a causa del consumo problemático de alcohol, 16% por cocaína y 4% por marihuana. En la instancia, Bustos resaltó la importancia de esta problemática. “Hay que reconocer que el consumo de alcohol y otras drogas constituye uno de los principales asuntos de salud pública, el cual incide profundamente en la vulnerabilidad social y profundiza las desigualdades que existen en Chile”, enfatizó. Durante el año pasado, Senda entregó material preventivo a más de 2,5 millones de estudiantes de nueve mil colegios y dio acceso a 6.800 menores de 20 años a tratamiento por consumos problemáticos de alcohol y drogas. Programas de prevención accesibles, oportunos y de calidad fue la consigna que Bustos puso como propósito de la institución, añadiendo que estos, además, deben ser “universales para toda la población, selectivos en el mundo escolar y en los espacios laborales, y también algunos sindicados para grupos más vulnerables dentro de estos sectores”. Sobre los casos de personas sentenciadas por microtráfico que fueron absueltas por la Corte Suprema por no determinarse la pureza de la droga incautada y así determinar si afectan la salud pública, el presidente del máximo tribunal, Hugo Dolmestch, explicó que “ley indica que para poder condenar a una persona, este tiene que consumir droga, y sucede ahora en el tráfico normal, sobre todo en estupefacientes que están sometidos a los efectos químicos, muchas se venden sucedáneos, y resulta que a ese poco de droga que llega no se le hace el examen particular”. Por su parte, el director del organismo también expresó preocupación por la venta de nuevas drogas sintéticas y el efecto que pueden producir. “Estamos preocupados por el incremento de estas sustancias dañinas para la salud, que muchas veces son de difícil detección, y que por ende, son complejas de identificar y hacen difícil inculpar a las personas que las comercializan”, manifestó Bustos. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/senda-pasta-base-alcohol-lideran-atenciones-adiccion/
  2. 22 Febrero 2017 Nuevo director del Senda por legalización de la marihuana: "Hay que enfrentar la realidad que tenemos" Según Patricio Bustos, de su parte no existe "ninguna permisividad", pero el gobierno debe hacerse cargo de la realidad existente. "No soy un liberal", dijo el nuevo director del Senda Patricio Bustos, en entrevista con radio ADN, consultado por el tema de la posible legalización del consumo de marihuana. "Yo no soy un liberal respectos a estos temas, yo lo que creo que hay que enfrentar la realidad que tenemos aunque nosotros quisiéramos que no existiera", señaló. En esa misma línea, aseguró que "aquí lo que hay es una intervención del Estado, de acuerdo a una realidad que quisiéramos que no existiera, pero sobre la cual que estamos obligados a intervenir. No tenemos la alternativa de hacer nada". Al ser consultado por las declaraciones el ex director del organismo, Mariano Montenegro, quien aseveró que las altas cifras de consumo de marihuana en Chile se explican porque se ha naturalizado el consumo, Bustos contestó que "no soy ni rígido ni blando, yo lo que hago es hacerme de un cargo de un servicio". Y continupó diciendo que de su parte no existe "Ninguna permisividad, por eso le decía que no soy blando, y castigo de tres años (...) hasta diez años a quienes que induzcan, promuevan el consumo de sustancia dañinas para la salud en niños. Por lo tanto, aquí no hay un permisivismo, aquí no hay un laxismo, aquí no hay un nivel de tolerancia y aceptación de lo que es el consumo de drogas en niños". Fuente; http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2017/02/22/nuevo-director-del-senda-por-legalizacion-de-la-marihuana-hay-que-enfrentar-la-realidad-que-tenemos/
  3. 07 Febrero 2017 Presidenta Bachelet designó a Patricio Bustos como director del Senda El médico cirujano Patricio Bustos Streeter fue seleccionado desde una terna propuesta por el Concurso Público de Alta Dirección Pública. El doctor Patricio Bustos fue escogido por la Mandataria como el nuevo director del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (Senda). El nuevo director del organismo es Médico Cirujano de la Universidad de Chile, con diplomado en Gestión y Liderazgo Directivo de la Universidad de Santiago de Chile. Bustos Streeter se desempeñó como titular del Servicio Médico Legal entre 2007 y 2016, Seremi de Salud y de Gobierno en Antofagasta, director del Servicio de Salud de Iquique, y jefe de gabinete de la Subsecretaría de Salud. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/presidenta-bachelet-designo-patricio-bustos-director-del-senda/
  4. 23 Diciembre 2016 Aplicarán seis mil controles de alcotest este fin de semana Senda y Carabineros harán este examen en lugares de alta afluencia de público. Se espera que 120 mil vehículos salgan de la capital. Un total de seis mil controles de alcotest se hará a los conductores del país durante este fin de semana de Navidad. Los exámenes estarán a cargo de equipos del Servicio Nacional de Prevención y Rehabilitación, apoyados por Carabineros, en autopistas y comunas con alta afluencia de público. Según Jimena Kalawski, jefa de la División Programática del Senda, los controles aumentarán un 20% respecto del año pasado. Recordó que a los test que se realizarán hoy se sumarán otros seis mil que se efectuarán durante el Año Nuevo (que contempla dos feriados continuos). La profesional añadió que en este tipo de fiscalización las personas son sometidas a un alcotest, medidor que marca el nivel de alcohol cuando el usuario sopla. En caso de que la primera prueba resulte positiva, se debe realizar un chequeo final mediante un examen de sangre o alcoholemia en una ambulancia. Si tras esto se detecta consumo indebido, la persona es detenida. El Senda también inició una campaña para que los peatones y ciclistas tengan precaución en estas fechas. Esto, pues cuatro de cada 10 personas fallecidas en accidentes ligados al consumo caminaban o circulaban en un vehículo no motorizado al momento del hecho. A este plan preventivo se sumó Carabineros, entidad que llamó a que los conductores “entreguen las llaves” cuando hayan ingerido alcohol. Además, el ministro de Transportes, Andrés Gómez-Lobo, planteó el martes pasado que en 2017 regirá la aplicación de un etilómetro, con el que no se requeriría una prueba de plasma posterior para comprobar la ingesta etílica. Pero este proceso ha sufrido una demora, pues se declararon desiertas dos licitaciones para implementar un laboratorio para calibrar los equipos. Salida de vehículos En tanto, este viernes Carlos Melo, subsecretario de Transportes, llamó a que los pasajeros privilegien los vehículos formales con el fin de que cuenten con medidas de seguridad. Además, anunció que fiscalizarán las condiciones técnicas de los buses interurbanos, como cinturones, neumáticos, iluminación, entre otros. La autoridad proyectó que este fin semana saldrán de la Región Metropolitana unas 500 mil personas en buses hacia diversas regiones. También se calculó en 120 mil los vehículos particulares que se desplazarán fuera de la capital, cantidad que se duplicará durante el fin de semana largo de Año Nuevo. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/aplicaran-seis-mil-controles-alcotest-este-fin-semana/
  5. 10 de septiembre del 2016 / 01:35 Hrs Fallos de la Suprema abren la puerta a despenalización de la venta de marihuana Máximo tribunal ha anulado cuatro sentencias por microtráfico de cannabis, al no haberse practicado test de pureza a la droga. La Fiscalía Nacional señala que en el país no se realiza la prueba que exigen los jueces, lo que llevaría a la absolución de todos estos casos. Una disputa por la interpretación de un artículo que se encuentra en la Ley de Drogas, que tiene enfrentada a la Corte Suprema con el Ministerio Público, ha traído una consecuencia inesperada: abrió la puerta para despenalizar la venta de marihuana. Esto, luego de que el máximo tribunal comenzara a exigir a la Fiscalía el test que determina el grado de pureza de la cannabis sativa, medición que actualmente es imposible realizar en Chile porque los servicios de salud no tienen esa tecnología. El criterio de los magistrados ya se había aplicado en tres fallos de 2015, pero el razonamiento podía variar según la composición de la Segunda Sala Penal. Este vaivén terminó el 4 de agosto pasado, cuando el ministro Lamberto Cisternas se definió por pedir el test de pureza de la marihuana. Desde mediados del año pasado, un total de seis fallos han modificado las sentencias por microtráfico por esta droga. En cuatro de éstos se ha dictado la absolución del imputado y en los otros dos se mantuvo la pena, pero sólo porque la persona tenía además otro estupefaciente. De acuerdo los estándares que se ocupan en este tipo de ilícitos, para ser considerado como microtráfico tiene que haber indicios de comercialización y tener una cantidad superior a los 10 gramos. Los fallos de la Suprema con los roles 40.675-2016, 35.557-2015, 8.661-2015, 22.717-2015, contienen el mismo argumento: “Que los anteriores raciocinios, vertidos hasta ahora en procesos en los cuales la sustancia incautada corresponde a cocaína y cocaína base, son igualmente aplicables en este proceso, en que lo decomisado corresponde a cannabis sativa, ya que aunque la marihuana es singularizada como un estupefaciente que no sería objeto de procesos químicos en los que se le agreguen distintos elementos o sustancias, la ley no atiende a esta circunstancia para otorgarle una regulación especial”. Visiones enfrentadas El director de la Unidad Especializada en Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de la Fiscalía Nacional, Luis Toledo, señaló que “nosotros como Ministerio Público entendemos que esta interpretación de la ley es equivocada, toda vez que pensamos que la pureza de la marihuana no es una exigencia del tipo penal del tráfico de drogas. Estimamos que basta con que sea una sustancia prohibida, que provoque dependencia física o síquica y que, además, sea capaz de generar graves efectos tóxicos en la salud. Esto, sin considerar que se encuentra incorporada al reglamento de la Ley 20.000 (de Drogas)”. Toledo añadió que “me parece que la opinión consignada en esos fallos puede ser incluso peligrosa, porque se sabe que los servicios de salud en el país no tienen la capacidad técnica, ni tampoco tienen los implementos como para realizar el examen de concentración de THC en la marihuana incautada. Esa incapacidad refleja que esa interpretación, lo que está haciendo, es desincentivar la investigación en materia de tráfico de marihuana e ir generando una consecuencia que es la absolución de todos los casos en que se incaute cannabis”. El ex fiscal de la VI Región dijo, además, que “esta decisión es contrapuesta con las políticas públicas de prevención en el uso de drogas” y que esta situación podría revertirse si se cambia la interpretación o si el Estado adquiere las herramientas para hacer el test de pureza de la marihuana, “pero ninguna de las dos cosas están ocurriendo”, manifestó. En tanto, el ministro de la Corte Suprema Lamberto Cisternas indicó que esta mirada “ya lleva un tiempo y es, por llamarlo así, una cierta jurisprudencia. En el sentido que cuando se trata de tráfico de pequeñas cantidades se exige expresamente que se cuente con un informe del servicio de salud, que debe contener la pureza”. Respecto a las implicancias de este razonamiento, que puede llevar a la absolución a todos los casos de comercialización de la marihuana, señaló que “si la ley lo exige, no tenemos otra cosa que hacer que exigirlo. Aquí se ha producido una duda, incluso durante un tiempo yo estuve con la idea de que siendo una especie vegetal no era necesario exigir la pureza, pero ahora estoy sumado a la tendencia que estima que es necesaria”. El Supremo también dijo que “tengo la impresión de que este criterio llegó para quedarse” y que ha notado que entre algunos legisladores está la idea de legalizar el consumo, por lo que “esta jurisprudencia está en concordancia con este planteamiento”. La Tercera consultó al Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (Senda) para obtener una versión, pero la petición fue derivaba a la Subsecretaría del Interior. Finalmente, no fue posible lograr una respuesta a la solicitud.
  6. 07/08/2016 Abogados de derechos humanos: Luis Toro y la peligrosa senda tras verdad y justicia Cambio21 conversó con Luis Toro acerca de sus vínculos con los DDHH, los casos que más les impactaron, la situación de los presos ancianos hoy en Punta Peuco y otros temas, algunos de los cuales constituyen inéditas revelaciones. El reciente fallecimiento del abogado Alfonso Insunza, de dilatado servicio en organismos de DDHH y que encabezó importantes casos en contra de la dictadura, entre los que se recuerdan el del diplomático español Carmelo Soria, asesinado en 1976, y la presentación –junto con Carmen Hertz- de la primera denuncia contra Pinochet en el caso Riggs, pone sobre el tapete el trabajo de los representantes de víctimas de agentes del Estado. Las amenazas rutinarias Luis Toro, militante DC, era dirigente estudiantil al momento del golpe. Recuerda que tras salir de la sede del Arzobispado luego de visitar al Cardenal Raúl Silva Henríquez, vio unas filas de personas que querían saber de familiares que habían sido detenidos o cuyo paradero ignoraban luego del 11 de septiembre. "Estaban divididos por secciones: Estadio Chile, Estadio Nacional y de los pocos lugares de los que entonces se sabía que eran de detención. Recuerdo el impacto que me produjo el testimonio de una mujer cuyo marido fue detenido y ella torturada y quien tenía su pecho con quemaduras de cigarros. Eso me dejó enganchado en temas de DDHH", relata. Más tarde, en 1976, el abogado Alejandro González le propuso ser procurador de la recién creada Vicaría de la Solidaridad: "Era estudiante y acepté de inmediato. Las primeras declaraciones que recibí me dejaron sin dormir en la noche, eran sobrevivientes del exterminio de opositores que se estaba provocando en el país. Luego pasé a ‘Amparos'. Allí mi jefe -y lo recuerda con orgullo-, fue Roberto Garretón". Aprendimos a convivir con el terror Toro reconoce que "una de las cosas que aprendí en la Vicaría era que el espíritu de cuerpo hacía que se superara el terror que se nos quería imponer. Eran tan rutinarias las amenazas que aprendimos a convivir con ellas. Grave fue cuando a José Manuel Parada lo asesinaron, lo degollaron". Toro sufrió en lo personal cuando, en un contexto de venganza en contra de opositores por el atentado a Pinochet (1986), intentaron secuestrarlo "con el objetivo -según el expediente de la causa-, de ser asesinado. Esas cosas nos unían más", asegura. También le impactó el caso Quemados, "que partimos con Héctor Salazar. Es difícil creer tanta crueldad como lo que le hicieron a Carmen Gloria Quintana y Rodrigo Rojas De Negri". "Otro caso -comenta- fue una denuncia canalizada a través del obispo (Carlos) Oviedo. Existía un testigo de la remoción de los cuerpos de quienes fueron asesinados y hechos desaparecer por la Caravana de la Muerte en el sector cerro Topater, en Calama, un señor que revisando una apostación vio como con maquinarias removían tierra en la que había restos humanos. Tras practicar la denuncia, la jueza junto a peritos -me dejó en su oficina con un gendarme afuera mientras hacía la diligencia-, encontró fragmentos, entre ellos una parte de un dedo que sería lo que abrió la puerta para identificar a detenidos desaparecidos. Ese caso me impactó por el mecanismo que usó la Caravana de la Muerte para encubrir". No deben salir de Punta Peuco Toro reconoce que "tras 43 años del golpe y 16 desde que se recuperara la democracia, se ha logrado algo en materia de DDHH, se estableció una verdad. Actualmente ya nadie duda de que hubiera torturas, que hubiera un gobierno que impuso su política económica a costa de vidas, que hizo de la violación de DDHH algo necesario para la imposición del modelo. Pero estamos al debe en justicia", indica. "Siento respeto por las personas que hoy abogan por quienes están en Punta Peuco y se encuentran enfermos o son mayores. Sin embargo, creo que no deben salir de ese lugar. Tampoco si confiesan sus delitos o cooperan, a estas alturas, a cambio de beneficios. En crímenes de lesa humanidad entregar información le sirve a él moralmente frente a su familia y la sociedad, pero no puede pretender libertad a cambio de información. Puede liberar su conciencia pero debe aceptar los castigos", concluye. Fuente: http://www.cambio21.cl/cambio21/site/artic/20160806/pags/20160806003004.html
  7. Los narcotest que se podrían utilizar para controlar a los conductores chilenos Senda anunció que en 2017 se utilizaría esta herramienta, que mide el consumo de drogas. A partir de 2017, la aplicación del narcotest en las carreteras del país por parte de Carabineros, para medir el uso de drogas entre conductores, podría convertirse en una realidad. Así lo anunció Mariano Montenegro, director del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (Senda) hace unas semanas en La Tercera, quien agregó que el Gobierno evalúa el mejor dispositivo para comenzar a utilizar. De hecho, la mesa de trabajo que originalmente estudió la implementación del alcotest -constituida por la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito (Conaset), Carabineros, el Instituto de Salud Pública, Senda y el Ministerio de Transportes- está analizando los posibles modelos que se podrían usar. De acuerdo a Montenegro, que mida al menos cinco tipos de estupefacientes sería lo más adecuado, junto con que funcione de forma salival, ya que así es más rápido de aplicar en el contexto de un control policial y es menos invasivo para los conductores. Los países de origen varían, pero los equipos más utilizados a nivel mundial provienen de Estados Unidos y Alemania (ver infografía). También será relevante que el modelo que se utilice sea válido en tribunales, como señaló hace unas semanas el ministro de Transportes, Andrés Gómez-Lobo. “Lo más importante es que al final lo que hagamos tenga peso probatorio en la Corte, o sino no sirve de nada. Se puede tener un test, pero si los jueces no le creen al examen, entonces no tiene validación”, dijo la autoridad. Patricio Labatut, gerente general de Global Partners, empresa proveedora de test de alcohol y drogas, explica que con un aparato se “puede testear una cantidad enorme de drogas, pero saldría muy caro, porque buscar 15 o 20 encarece cualquier tipo de dispositivo. Por esto tenemos la experiencia de testear seis, que son las que más se consumen: tres lícitas y tres ilícitas”. Las tres drogas legales que menciona Labatut son la benzodiacepinas, los derivados del opio y la anfetamina, mientras que las ilícitas son la cocaína, la marihuana y la metanfetamina. El ejecutivo concuerda con que en el caso del transporte, la mejor medición sería la salival. Además, estas pruebas dura entre seis a ocho horas. Comenta también, que los valores de los dispositivos varían en el mercado “van desde los cinco dólares, hasta los US$ 20. Sin duda, los valores, tienen que ver con el prestigio de cada uno de los kits”. Sin embargo, la aplicación de este tipo de test, no es nueva en el país. Desde hace algunos años que en varios rubros laborales se emplean pruebas de alcohol y drogas. Antonio Simonetti, gerente de negocios de la empresa proveedora, Lineker Pharma, dice que en Chile este tipo de productos ha aumentado en los últimos años, “porque las empresas se han dado cuenta que cada vez es más necesario, porque somos un país que tiene un alto nivel de consumo. Además, hay muchas multinacionales que vienen con el tema desde afuera”. Control laboral Pablo González, jefe del departamento de Salud Mental del Hospital del Trabajador de la ACHS, ha trabajado con empresas que buscan determinar el consumo de estas sustancias. Según describe, hay rubros que tienen regulaciones especiales, como la Ley del Tránsito o el código minero que prohíben expresamente el alcohol o sustancias psicotrópicas, “pero también hay otras empresas que aunque no cuentan con una regulación, por sentido común, lo utilizan”. De acuerdo a la Mutual de Seguridad, el uso de drogas modifica la percepción de riesgo. “Si nosotros creemos que nos puede pasar algo al manejar a 150 kilómetros por hora, no vamos a manejar a esa velocidad, pero las drogas modifican el comportamiento y alteran esa percepción del riesgo generando conductas temerarias”, sostiene María Elisa León, gerente de Gestión del Conocimiento de la Mutual. Pero desde la Dirección del Trabajo recalcan que este tipo de implementos deben aplicarse siempre pensando en la seguridad de los empleados. “Como regla general no es posible hacer test de drogas y alcohol a los trabajadores, salvo que el objetivo buscado por el medio de control, fuese la seguridad de las personas o de los trabajadores”, puntualiza Christian Melis, director nacional del organismo. “Debe respetar el principio de no discriminación, es decir, no se puede aplicar el test a un trabajador porque el empleador sospecha que está consumiendo drogas. Se debe aplicar por un sistema aleatorio”. Melis también menciona que esta medida debe estar normada en un reglamento y los trabajadores deben conocer la existencia de este tipo de controles. www.latercera.com
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