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  1. 08 Septiembre 2019 Guido Girardi: Proyecto de reforma a las isapres es insuficiente Los parlamentarios y el Ministerio de Salud tienen plazo hasta mañana para presentar indicaciones a la iniciativa. El senador PPD asegura que el plan del Ejecutivo no soluciona los problemas de fondo. Los parlamentarios y el Ministerio de Salud tienen plazo hasta mañana para presentar indicaciones al proyecto que busca reformar al sistema privado de salud. Desde la Comisión de Salud el senador Guido Girardi (PPD) aseguró que el "proyecto es totalmente insuficiente. No va a resolver los problemas más de fondo que tienen las Isapres en términos de abuso. Es por esto que ese proyecto tiene que ser reformulado desde nuestro punto de vista de manera más profunda". "Nosotros no solamente no queremos que haya discriminación a la mujer, también queremos eliminar todo tipo de preexistencia. Terminar con la discriminación a los adultos mayores y a los niños, que todavía se mantendría presente con las indicaciones que ha presentado el Ejecutivo", enfatizó. La iniciativa busca crear un plan de salud universal, un IPC de la salud para controlar el alza de los costos, disminuir la diferencia por edad, sexo y estado de salud de las personas y facilitar el cambio de una Isapre a otra. Fuente: https://www.cooperativa.cl/noticias/pais/salud/reforma/guido-girardi-proyecto-de-reforma-a-las-isapres-es-insuficiente/2019-09-08/141647.html
  2. 27 Junio 2019 Análisis de la reforma a la educación pública: directores la aprueban, pero familias acusan burocratización Estudio del Centro Líderes Educativos de la Universidad Católica de Valparaíso, del Centro de Investigación Avanzada en Educación (CIAE) de la Universidad de Chile y de la Universidad de Toronto analiza la implementación de los Servicios Locales de Educación. El proceso de creación del nuevo Sistema de Educación Pública es inédito en el mundo y que, pese a las incertidumbres que genera un cambio de este tipo, los nuevos Servicios Locales de Educación (SLE) se instalaron y lograron funcionar. Esa es una de las principales conclusiones de una investigación realizada por el Centro Líderes Educativos de la Universidad Católica de Valparaíso, del Centro de Investigación Avanzada en Educación (CIAE) de la Universidad de Chile y de la Universidad de Toronto, Canadá. El estudio se realizó en el marco de un convenio de colaboración con el Ministerio de Educación e incluyó el análisis de los primeros 4 SLE en funcionamiento: Puerto Cordillera, Huasco, Barrancas y Costa-Araucanía. Asimismo, hicieron 70 recomendaciones específicas para la implementación de los próximos servicios. La investigación incluyó la búsqueda de experiencias internacionales similares, entrevistas individuales o grupales a cerca de 800 actores y encuestas digitales a directivos escolares. “Los SLE se están creando para resolver problemas que no estaban siendo resueltos por el sistema de sostenedores municipales”, afirma el estudio. Agrega que el desafío para la segunda etapa es administrar el proceso de integración y llevar las reformas al aula. El 100% de los directivos encuestados de establecimientos escolares y el 97,2% de directivos jardines infantiles consideran que esta reforma era necesaria. Sin embargo, un considerable porcentaje de directivos afirma que debió haberse implementado de forma distinta (46,2% en escuelas y liceos y 41,7% en jardines infantiles). “Es una reforma tiene una amplia legitimidad y fue aprobada en forma transversal por los partidos políticos. El gobierno actual tiene el desafío de implementarla exitosamente y la ciudadanía lo evaluará por ello”, dice Juan Pablo Valenzuela (CIAE), uno de los investigadores, junto a Mario Uribe (PUCV), Stephen Anderson (U. Toronto) e Isabel Margarita Núñez (CIAE/PUCV). Sin embargo, distinta es la opinión de los estudiantes y apoderados entrevistados. Para ellos, la experiencia de la reforma ha sido mucho más distante, con escasos espacios de información y, en la mayoría de los casos, con aspectos cotidianos de la educación que se han tornado más burocráticos, que se ha distanciado la relación con las autoridades administrativas y que algunos beneficios no han llegado o se han perdido. Entre las recomendaciones entregadas por los investigadores se encuentra poner foco en lo que sucede en las escuelas: “Es importante ver pronto señales de cambios. El más importante: apoyar a los docentes y mejorar los aprendizajes, de tal manera que este cambio tenga sentido y mantenga el respaldo inicial declarado por los actores locales. Ello implica intensificar la comunicación y participación de los docentes y las familias”, ratifica Uribe. Fuente: https://www.eldinamo.cl/nacional/2019/06/27/analisis-de-la-reforma-a-la-educacion-publica-directores-la-aprueban-pero-familias-acusan-burocratizacion/
  3. 02 Abril 2019 Ministro de Salud y reforma a Isapres: El cambio unilateral de precios se termina Emilio Santelices aseguró que un organismo técnico se hará responsable de analizar los ajustes tarifarios. "Se acaban las cajas negras y se acaban alzas unilaterales", enfatizó. El ministro de Salud, Emilio Santelices, aseguró que con la reforma al sistema de Isapres que será enviada este mes al Congreso, se terminará el cambio unilateral en los precios de los planes. Esto porque un organismo técnico será el responsable de determinar los ajustes tarifarios y no las aseguradoras privadas de salud, como ocurre hoy, con cinco Isapres anunciando nuevas alzas en sus tarifas. "El aumento de las Isapres es responsabilidad de ellas y es por eso que la Superintendencia ha oficiado a cada una de ellas para que entreguen los fundamentos por los cuáles produjeron esas alzas. En esto no existe ninguna injerencia por parte del Ministerio (de Salud) y menos del Gobierno para poder hacer o determinar esas alzas", dijo Santelices. Ante los cuestionamientos por la tardanza de la refoma, el secretario de Estado dijo que "hemos trabajado intensamente durante todo este período, prácticamente un año, porque se trata de una reforma compleja, que no olvidemos ha formado parte de la discusión durante 10 años". "Hoy día tenemos claridad absoluta de que lo que necesitamos es contar con un sistema de aseguramiento que entregue transparencia, avanzar en un plan universal de salud y permitir que las personas puedan usar su sistema sin tener que considerar las preexistencias, y de la misma manera, también, minimizar las diferencias entre hombres y mujeres, jóvenes y adultos, y enfermos y sanos", añadió el secretario de Estado. Lea también: Gobierno presentará en abril el plan para reformar el sistema de Isapres Respecto a las tarifas, el ministro resaltó que se creará un organismo que se hará cargo "de evaluar todos los nuevos sistemas que se tengan que instalar de prestaciones, valores, costos". "Cuando existe un organismo técnico que se hace cargo de reconocer los costos y cuánto realmente valen las prestaciones se acaban las cajas negras y se acaban alzas unilaterales, porque, a diferencia de lo que teníamos ahora, que no es responsabilidad del Gobierno determinar cuánto pueden subir las aseguradoras, obviamente que con esta nueva modalidad va a ser esta institucionalidad (la encargada) de cuáles son los cambios que se pueden producir en términos de precio, de modo que el cambio unilateral se termina", explicó. El ministro Santelices se reunió la tarde de este martes con el Presidente Sebastián Piñera en La Moneda, encuentro tras el cual se determinó enviar durantes este mes el proyecto de ley al Congreso. Fuente: https://www.cooperativa.cl/noticias/pais/salud/isapre/ministro-de-salud-y-reforma-a-isapres-el-cambio-unilateral-de-precios/2019-04-02/190309.html
  4. 28 Marzo 2019 Piñera se reúne este jueves con ministros del TC tras anuncio del gobierno de reformar el organismo Los miembros del Tribunal Constitucional llegarán a las 14.00 horas a La Moneda para almorzar con el Presidente. A las 14.00 horas de este jueves el Presidente Sebastián Piñerarecibirá en La Moneda a miembros del Tribunal Constitucional (TC). El almuerzo con los ministros ha generado expectación, considerando que se produce luego del anuncio que hizo el Mandatario -en la inauguración del Año Judicial- sobre la reforma al Tribunal Constitucional que presentará este año. Según informó Reportajes de La Tercera esta semana, se espera un intenso “cara a cara” durante la cita de esta tarde. En esa línea, al interior del TC algunas voces apuntan a que el presidente del organismo, Iván Aróstica, aproveche el almuerzo para ofrecer colaboración en el proceso de reforma planteada por el Presidente. Otros apuestan porque María Luisa Brahm, estrecha colaboradora de Piñera durante su primer gobierno -donde trabajó a cargo del segundo piso de La Moneda-, pueda liderar la presentación de algunas de las propuestas que se han hablado internamente en el TC. La búsqueda de modificaciones a las atribuciones del Tribunal Constitucional fue uno de los temas que copó la agenda política en 2018. En la oposición acusaron al TC de ejercer como una “tercera cámara”, producto de los cambios que sufrieron ciertos proyectos de ley tras su paso por el organismo. Así, el sector presentó una serie de iniciativas en el Congreso para modificar atribuciones del tribunal. Los cambios al TC forman parte también del programa de gobierno del Presidente Piñera, donde se apunta a modificar el sistema de nombramiento y número de integrantes, entre otras áreas. “La reforma tiene que ser profunda. En un país democrático no hay espacio para un organismo que interviene y revierte las leyes aprobadas en el Congreso”, dijo el senador socialista, Alfonso de Urresti, de cara al almuerzo de hoy. Fuente: https://www.latercera.com/politica/noticia/pinera-se-reune-este-jueves-ministros-del-tc-tras-anuncio-del-gobierno-reformar-organismo/590527/
  5. 27 Febrero 2019 Caso Nido: Ministro de Justicia anuncia que nuevo Código Penal regulará delitos contra la intimidad El Nuevo Código Penal regulará la “intromisión en la intimidad de otro”, “exhibición y difusión indebida”, “exhibición y difusión de registros de imágenes”, entre otros. El ministro de Justicia, Hernán Larraín, se refirió esta mañana al ya bullado Caso Nido, anunciando que el nuevo Código Penal, recoge en el Título IV del Libro Segundo, lo relativo a los Delitos Contra la Intimidad. El Nuevo Código Penal regulará los delitos de: “intromisión en la intimidad de otro”, “exhibición y difusión indebida”, “exhibición y difusión de registros de imágenes”, entre otros. Larraín precisa que en el caso Nido, se “detectan situaciones de graves vulneraciones a la intimidad, a la confidencialidad de las comunicaciones, al secreto de los datos sensibles de las personas y al ejercicio de la libertad de decidir sobre qué hacer con los espacios de privacidad de cada persona. Asimismo, se detecta que sin consentimiento de las personas (mujeres) afectadas, se han perpetrado severas invasiones, captaciones, exhibiciones y difusiones de registros, datos, informaciones, e incluso de situaciones desarrolladas en circunstancias de legítima expectativa de intimidad, causando intimidación y un profundo daño”. “Pero lo que más quisiera destacar, es que el texto del Nuevo Código Penal, recoge el delito de ‘exhibición no consentida de registros de contenido sexual’, por el cual se castigará a quien exhiba o difunda imágenes de interacción sexual o de partes íntimas desnudas de otra persona, que, aun cuando hubieren sido obtenidas con consentimiento, nunca se dio la autorización de la persona afectada para que fuesen exhibidas. Situación gravísima que hoy no se encuentra sancionada por nuestra legislación penal”, precisa el titular de Justicia. “Como se puede apreciar, con este nuevo delito se pasa a castigar penalmente a quienes hostigan a mujeres mediante sistemas de comunicaciones, como ocurre en el caso Nido.org”, agrega. Todas estas regulaciones son parte del proyecto de Nuevo Código Penal que se está terminando de revisar. “La comisión de expertos entregó un anteproyecto en octubre pasado, hemos estado recibiendo la opinión de las facultades de Derecho, de especialistas, y estamos trabajando en la recta final de este proyecto que esperamos presentar en abril o mayo”, explicó el secretario de Estado. Fuente: https://www.latercera.com/nacional/noticia/caso-nido-ministro-justicia-anuncia-nuevo-codigo-penal-regulara-delitos-la-intimidad/546951/
  6. 07 Febrero 2019 Cámara de Diputados define plan para impulsar reforma al TC Comisión de Constitución acordó -con apoyo de los diputados oficialistas y opositores- fusionar todas las iniciativas que buscan modificar el rol del organismo y que se han ingresado a esa corporación. Objetivo es iniciar debate en marzo. Pedir la autorización de la sala para fusionar todos los proyectos que han ingresado a la Cámara para reformar el Tribunal Constitucional (TC). Ese fue el acuerdo al que llegó a principios de enero la Comisión de Constitución de esa corporación, con el objetivo de unificar todos los esfuerzos que, desde distintos sectores, se han hecho para modificar las atribuciones del tribunal y dar inicio, de esa forma, al debate cuando se retome el trabajo legislativo en marzo. “Lo que acordamos fue pedirle a la sala autorización para refundir todos los proyectos en materia de TC, tanto respecto de su composición como de sus atribuciones y su funcionamiento”, explica el futuro presidente de la Comisión, Matías Walker (DC). Y agrega: “La idea es que eso pueda priorizarse en la discusión en marzo y que el gobierno fije una postura”. La decisión de los diputados se dio luego que en la Comisión de Constitución del Senado se fraguara un acuerdo entre los parlamentarios de oposición y el ministro de Justicia, Hernán Larraín: si ellos aprobaban el nombramiento de los ministros suplentes del TC -vacantes desde mayo de 2016-, el gobierno se comprometía a priorizar una reforma al organismo durante 2019. Tanto la instancia como la sala de la Cámara Alta ratificaron los nombres propuestos por el Ejecutivo en esa oportunidad. “Antes de la votación llegamos a un acuerdo con el ministro. Consistió en que para los efectos de votar positivamente el nombramiento debía haber un compromiso de que trabajáramos una reforma al TC, a lo que él se comprometió”, afirma el presidente de la comisión Francisco Huenchumilla (DC). La presión de los senadores se dio porque si bien la reforma al organismo está contemplada en el programa de gobierno del Presidente Piñera, hasta ahora no ha sido priorizada por el Ejecutivo. De hecho, pese a ese acuerdo, en una reunión entre el ministro Larraín y los diputados de la Comisión de Constitución de la Cámara -realizada en el Ministerio de Justicia el 14 de enero- llamó la atención de los parlamentarios la ausencia de una reforma al TC en una minuta entregada por el secretario de Estado, escrito en el que se detallaban las prioridades de su cartera para el nuevo periodo legislativo. En ese contexto, en la cita -dicen presentes- los diputados de oposición le advirtieron a Larraín que esa sí era una de las prioridades del sector y que ellos, desde la instancia, iban a impulsar ese debate. “Pese a que no estaba dentro de las prioridades de ellos reformar el TC, nosotros le planteamos la urgencia y él quedó de analizarlo para enviar un proyecto al Parlamento”, asegura el actual presidente de la instancia, Hugo Gutiérrez (PC). Pero más allá de lo que haga el gobierno, la ofensiva de los diputados busca acelerar el debate para que, en el corto plazo, se pueda materializar una reforma al organismo, sobre todo en momentos en que comenzará a regir la nueva ley del Sernac, cuyas atribuciones -acusan- fueron “cercenadas” en su paso por el TC. “Hay un cuestionamiento al rol del TC como tercera cámara política, lo que se aleja de cualquier estándar democrático. Y, en ese sentido, más que ser comentaristas de los fallos, lo que tenemos que hacer es legislar”, advierte Walker. Desde el oficialismo, el diputado Luciano Cruz-Coke (Evópoli), quien también integra la instancia, asegura que “hay convencimiento, desde moros a cristianos, de que el TC es una institución muy necesaria, pero que requiere reformas”. Los proyectos De los más de 10 proyectos de cambio al TC que hoy se encuentran en trámite en la Cámara, la mayoría han sido presentados por la oposición. Plantean, principalmente, terminar con el control preventivo que el organismo hace de las leyes previo a su promulgación. Además, proponen establecer nuevos requisitos de integración para evitar el denominado “cuoteo político”. Así, el objetivo de los diputados es que las distintas iniciativas puedan servir de insumo para el debate y sean consideradas por el gobierno en caso de que finalmente envíe una reforma al Congreso. “Si hay buenos acuerdos, pueden transformarse en importantes insumos para el debate cuando el gobierno ingrese el mensaje”, sostiene Cruz-Coke. Por otro lado, los parlamentarios esperan que la Cámara no quede al margen de la discusión en caso de que el Ejecutivo opte por priorizar un acuerdo en la materia en el Senado, a propósito de la aprobación de los ministros suplentes. “Un cambio para corregir las debilidades del TC es una necesidad de primer orden, y espero que el gobierno lo aborde en un diálogo simultáneo con ambas cámaras. Sería un grave error que se abriera un debate solo con el Senado”, dice el también miembro de la instancia, Leonardo Soto (PS). Para el diputado Gutiérrez, una reforma al TC pasa, necesariamente, por un acuerdo político transversal. “Si no hay un acuerdo político, este proyecto no avanza”, afirma. Fuente: https://www.latercera.com/politica/noticia/camara-reforma-tc/518814/
  7. Historia del topic acá https://foros.fotech.cl/topic/350330-reforma-al-codigo-penal-justicia-desestima-bajar-edad-de-consentimiento-sexual-a-12-anos/page-1 07 Enero 2019 Propuesta de reforma al Código Procesal Penal plantea limitar la prisión preventiva Comisión asesora del Ministerio de Justicia presentó hoy sus sugerencias a Hernán Larraín. Abogados sugirieron modificaciones, entre otras materias, a las medidas cautelares y al proceso investigativo. EN EL MINISTERIO DE JUSTICIA, LOS 11 ABOGADOS DE LA COMISIÓN ASESORA ENTREGARON SUS CONCLUSIONES AL MINISTRO HERNÁN LARRAÍN. En el año 2000 se puso en marcha una de las modificaciones más profundas al sistema de justicia local, con la entrada en vigencia de la Reforma Procesal Penal. Este cuerpo normativo significó que en Chile comenzara a operar la figura del fiscal, el defensor, así como los jueces de garantía y de juicio oral, entre otros nuevos actores del sistema. Transcurridos 18 años desde ese hito, en el Ministerio de Justicia estimaron que era hora de realizar una evaluación. Para esto, la cartera convocó a 11 abogados expertos en litigio, liderados por el penalista y profesor de la U. de Chile, Gabriel Zaliasnik, para que elaboraran una propuesta. Hoy se concretó la entrega del documento al ministro Hernán Larraín, el que servirá de insumo para que el gobierno realice un proyecto de ley en esta materia. Uno de los puntos en que ahondó la comisión fue la prisión preventiva, haciendo hincapié en que durante la última década esta medida cautelar se ha incrementado en su uso. “Conforme con las cifras entregadas por la Defensoría Penal Pública para el período 2015-2017, más de 33 mil personas que estuvieron en prisión preventiva o internadas durante el proceso penal accedieron luego a una suspensión condicional del procedimiento, fueron absueltas en juicio, sobreseídas definitivamente, condenadas a una pena no privativa de libertad o bien su condena fue sustituida por una de cumplimiento en libertad”, señala el documento. La propuesta establece, en este sentido, que “la comisión ha estimado proponer modificaciones en relación a los criterios para el otorgamiento de la prisión preventiva. En concreto, se propone agregar como fin que justifica la prisión preventiva el asegurar la presencia del imputado a los actos del procedimiento, trasladando algunos criterios ilustrativos que la legislación vigente considera como peligro contra la sociedad, y que son indiciarios, preferentemente, de un peligro de fuga, proponiendo, asimismo, dotar de un contenido explícito el peligro contra la sociedad, en el sentido de un peligro serio y real de comisión de nuevos delitos, según los antecedentes del caso, considerando especialmente el número de delitos imputados, la existencia de otros procesos pendientes y de condenas anteriores, eliminándose otros criterios inadecuados a efectos de esta causal, como es, a criterio de la comisión, la pena abstracta de crimen del delito imputado”. Respecto de la duración que podría tener esta medida cautelar, la comisión estimó que no correspondía poner un tope de tiempo, pero sí “la incorporación de un criterio material como es el ‘plazo razonable’”. La instancia también estimó necesario aprovechar las nuevas tecnologías a la hora de dictar medidas cautelares contra imputados. En este sentido, planteó “el arresto domiciliario total o parcial, por ocho horas diarias, controlable mediante sistema de monitoreo telemático (tobillera electrónica), poniendo énfasis en la compatibilidad de esta medida con los antecedentes laborales, educacionales y de comisión del delito imputado”. A nivel general en esta área, la comisión estableció que resulta necesario “corregir los criterios para el otorgamiento de medidas cautelares. Así, en primer lugar, se propone reintroducir como principio general un criterio de proporcionalidad entre la medida que se decrete y la pena probable”. Según expertos consultados, esto significa que esta restricción de libertad solo debería ser aplicable cuando la condena que arriesga la persona investigada implique prisión efectiva. La comisión asesora también plantea sugerencias al proceso investigativo, en la cual se “ha propuesto introducir una diligencia intrusiva de especial relevancia, resolviendo así un vacío de nuestra legislación: el registro e incautación de datos y archivos informáticos”. En materia de control de identidad, se plantea una “regulación sistemática y armónica” de esta herramienta, que está presente en dos cuerpos legales. Asimismo, faculta al policía a realizar un registro superficial de las vestimentas para evitar riesgos a su seguridad. Respecto de la propuesta, Larraín indicó que ahora Justicia realizará consultas a otros actores del sistema, como la Corte Suprema y el Ministerio Público, “para finalmente, dentro de los próximos meses, presentar un nuevo proyecto de reforma al Código Procesal Penal, que es mejorar por la experiencia su aplicación”. Algunas propuestas Tobillera Dentro del ámbito de las medidas cautelares, se establece el monitoreo telemático en un arresto domiciliario que duraría ocho horas diarias. Esto, para que el imputado pueda realizar actividades como trabajo o estudio. Querellante La comisión estimó que “en atención a que el interés público por la persecución penal es ejercido por el Ministerio Público, constituye una afectación de la igualdad de armas la existencia de querellantes institucionales”. Declaraciones En relación con la toma de declaraciones de testigos, víctimas e imputados, estimaron que era necesario tener un respaldo audiovisual de la diligencia. También señalaron que era indispensable dejar por escrito las preguntas que se realizan. Fuente: https://www.latercera.com/nacional/noticia/propuesta-reforma-al-codigo-procesal-penal-plantea-limitar-la-prision-preventiva/475092/
  8. 16 Enero 2019 Nuevo jefe de la ANI busca “potenciar” rol de Inteligencia Presidente Sebastián Piñera nombró hoy al abogado Luis Masferrer como director del organismo. El abogado Luis Masferrer fue nombrado hoy como el nuevo director de la Agencia Nacional de Inteligencia (ANI). Militante de RN y doctor en Derecho de la Universidad de Salamanca, Masferrer no es un desconocido en la gestión pública, dado que entre 2010 y 2013 se desempeñó como director nacional de Gendarmería, donde enfrentó el incendio de la cárcel de San Miguel, en 2011. También fue parte de la Defensoría Penal Pública. Desde que dejó Gendarmería, Masferrer se dedicó a la tramitación de causas como abogado privado. Entre otras investigaciones, representó al exalcalde de Ñuñoa Pedro Sabat en el caso basura, causa en la que el exedil fue sobreseído la semana pasada; defendió a Herman Chadwick Larraín, sobrino del Presidente Piñera, en una de las aristas del caso Caval; y también trabajó como abogado defensor en el caso de supuesto fraude al Fisco en las pensiones de Gendarmería. Masferrer agradeció “la confianza” que le entregó el Presidente Piñera y aseguró que “la tarea encomendada por considera potenciar el trabajo de la agencia y del sistema de Inteligencia, a fin de que la autoridad cuente con la información necesaria para la mejor toma de decisiones”. El abogado sucederá en el cargo de director de la ANI, a partir de este martes, a Gustavo Villalobos, militante socialista que dirigió la agencia en dos períodos: el primero entre 2004 y 2010, y el segundo entre 2014 y este año. El rol de la ANI ha sido duramente cuestionado durante los últimos años desde distintas veredas políticas, fundamentalmente en relación con la eficacia de su labor. Por eso, uno de los focos del gobierno de Piñera es potenciar el rol de la agencia, en cuanto a a adelantarse a hechos delictuales. El ministro del Interior, Andrés Chadwick, sostuvo que “Luis Masferrer es un abogado penalista que tiene mucha experiencia en el ámbito publico. Fue director de Gendarmería, trabajó en el Ministerio del Interior en el gobierno pasado del Presidente Piñera y ahora tiene una labor muy importante, porque vamos a reformular el sistema de la ANI. En materia de seguridad ciudadana, queremos reformular y reorganizar nuestro modelo de Inteligencia”. Desde Interior informaron que, junto al nuevo director, Piñera designó al contraalmirante David Hardy como subdirector de la agencia. “Hardy tiene una larga trayectoria en la Armada, en donde desempeñó el cargo de director de Inteligencia de la Defensa del Estado Mayor Conjunto, entre 2012 y 2014”. Fuente: https://www.latercera.com/nacional/noticia/nuevo-jefe-la-ani-busca-potenciar-rol-inteligencia/135405/
  9. 13 Diciembre 2018 Pesqueros en pie de guerra por tramitación “express” de reforma a la Ley de Pesca Luego que la comisión del Senado anunciara que este lunes se votaría el proyecto de ley que modifica la polémica normativa sectorial, la industria se quejó de no haber sido escuchados. Un nuevo foco de conflicto se está generando en el sector pesquero. Esto, luego que el presidente de la comisión de Pesca del Senado, Rabindranath Quinteros, anunciara que, tras un acuerdo con el gobierno, este lunes se votará la propuesta de reforma al sector que envió el Ejecutivo y que busca hacerse cargo de los múltiples cuestionamientos que ha generado la ley, promulgada en el primer gobierno de Sebastián Piñera. El problema, acusan desde la industria, es que no se generó ningún espacio de debate y la ley se votará sin haberse siquiera escuchado los planteamientos de la industria. Incluso más: señalan que la reforma que se votó fue definida “entre cuatro paredes” y añaden que analizarán diversos caminos para impedir que esto finalmente se materialice. “Nunca había pasado que se tramitara un proyecto así, sin escuchar a nadie”, acusa el gerente general de la Sociedad Nacional de Pesca (Sonapesca) Hector Bacigalupo. “Estamos bastante desinformados, dado que lo que pasó, nadie tiene los textos de lo que se está legislando”, agrega el ejecutivo. “Esto es totalmente antidemocrático. Sin dudas que al hacerlo espalda a la gente, se van a cometer errores, ya qué no escucharán los argumentos de todas las partes”, agregó el dirigente del sector pesquero. Uno de los principales cuestionamientos de la industria es que la aprobación de la Ley Corta, en su estado actual, “es muy negativa para la estabilidad y gobernanza del sector pesquero completo, pero además genera incertidumbre en los demás sectores de la economía. Si en la pesca se desconocen estos derechos, bien podrían desconocerse en otros sectores”, advierte Sonapesca en un documento. Otra entidad que se lanzó en contra de la decisión de la comisión de Pesca del Senado es la Asociación de Industriales Pesqueros (Asipes). Según esa entidad, ya habían alertado sobre la exclusión de la mirada de la industria en este debate, al negarse reiteradamente audiencias solicitadas con miembros del Congreso y autoridades del Gobierno. “Pero nunca pensamos que también se nos negaría la posibilidad de dar nuestra opinión ante el mismo Congreso, que es el lugar donde deben ser escuchados todos los actores cuando se tramitan leyes tan importantes como esta”, afirman desde Asipes. “Más allá de las legítimas diferencias en torno a cuál debe ser la más adecuada legislación de pesca que tengamos como país, es inconcebible que se censure a los actores, técnicos y académicos que mejor conocen esta actividad, impidiéndoles siquiera ser escuchados de manera previa y renunciando así a la posibilidad de que se enriquezca el debate con miradas y aportes diferentes”, explica la presidenta de Asipes, Macarena Cepeda. “Sinceramente no entendemos como, por una parte, las autoridades económicas del país se esfuerzan en transmitir optimismo y confianza sobre la marcha de nuestra economía y la evolución del desempleo; y, por la otra, representantes del mismo gobierno avalan procedimientos como éste, el que sólo generan incertidumbre y desconfianza en inversionistas, las empresas y sus trabajadores”, complementa. Fuente: https://www.latercera.com/pulso/noticia/pesqueros-pie-guerra-tramitacion-express-reforma-la-ley-pesca/443442/
  10. 28 Diciembre 2018 Cambio de par a impar: La reforma al TC que volvió a asomar con el voto dirimente de Aróstica Después de un fallo considerado "polémico", el Presidente del Senado, Carlos Montes, dijo que era urgente "cambiar" el Tribunal Constitucional. Entre otras cosas, el senador propone eliminar el voto dirimente y modificar el número de ministros del tribunal para que así no exista el empate. A pesar de que el programa de gobierno del Presidente Piñera incluye esta reforma, no hay un acuerdo en el Congreso para cambiarlo. Ayer y por primera vez, desde que asumió en agosto de 2017, el presidente del Tribunal Constitucional, Iván Aróstica, hizo uso de su voto dirimente y zanjó el empate en la votación sobre el requisito de arrepentimiento en el marco del proyecto sobre libertades condicionales. Finalmente la exigencia fue declarada inconstitucional y se convirtió en la única victoria que se anotó Chile Vamos luego de presentar un requerimiento ante la entidad. Apenas se supo del fallo, el presidente del Senado, Carlos Montes (PS), señaló ayer que es “urgente” reformar el TC, retomando una discusión que vuelve cada cierto tiempo cuando existe un fallo considerado como “polémico”. Consultado por La Tercera PM, Montes agrega que se debe debatir sobre “el marco de atribuciones respecto de las cuales se pronuncia el Tribunal”, y también cómo se eligen a los ministros. “Uno podría cuestionar a alguno de los miembros que hoy día hay que no tienen esa historia y trayectoria y hasta ahora el procedimiento es excesivamente político”, dice. Sin embargo, el presidente de la Cámara Alta dice que la reforma más importante debería apuntar en eliminar la composición par que hoy mantiene el TC para que así el presidente no tenga voto doble o dirimente. Hoy son 10 los miembros del tribunal donde tres son nombrados por el Presidente, cuatro por el Congreso (de los cuales dos son propuestos por la Cámara y dos por el Senado), y tres designados por la Corte Suprema. “No puede ser que el Tribunal Constitucional derogue una ley, un artículo o una idea fundamental de un proyecto sin mayoría clara. Aquí hubo un empate y fue voto dirimente de Aróstica y antes ha pasado lo mismo. Aquí se refiere un quórum más preciso, más definido”, señaló Montes. De hecho, el programa de gobierno del Presidente Sebastián Piñera incluye una “modernización” del TC que incluye “revisar y perfeccionar el recurso de inaplicabilidad”, “revisar el sistema de nombramiento de los ministros” y también “reducir el número de ministros de 10 a 9 para evitar que asuntos de relevancia sean resueltos por el voto dirimente de su presidente”. Sin embargo, desde el gobierno dicen que no está en carpeta presentar este proyecto de reforma durante el primer semestre de 2019. “Algunos quieren reformar y siempre estaremos dispuesto a escuchar alternativas pero todavía nadie ha dicho cómo se quiere modernizar y hasta que eso no pase no se puede debatir. Estoy con la mente abierta a mejorar las instituciones pero me parece grave que cuando no gusten los fallos se diga automáticamente que hay que cambiar el Tribunal”, dijo el senador UDI, Juan Antonio Coloma, a La Tercera PM. El capricho de la Cámara y la composición par Corría agosto de 2005 y las fuerzas políticas llegaron a un gran acuerdo para reformar al TC. La derecha aceptó eliminar la figura de los senadores designados y vitalicios pero solo si se fortalecía al tribunal. Durante la discusión parlamentaria de 2004 y 2005 se debatió latamente sobre las atribuciones del tribunal y también la composición de éste. En este último punto ambas coaliciones proponían un número impar: la Concertación propuso que el tribunal tuviera siete miembros, mientras que la Alianza nueve. Sin embargo, en octubre de 2004, cuando el proyecto pasó a la Cámara para ser discutido se llegó al número actual (10) dejando así al presidente del TC con un voto dirimente en caso de empate. En 2012, el cientista político, Claudio Fuentes, publicó el libro “El pacto: poder, constitución y prácticas políticas en Chile (1990-2010)” donde recuerda este episodio que termino siendo clave para que hoy exista un “voto doble” en el TC. “Hubo un conflicto de poderes y se llegó a un acuerdo bastante inusual. En el contexto de la reforma del 2004, los miembros de la Cámara, particularmente el diputado (Jorge) Burgos de la DC y (Darío) Paya de la UDI y otros, le dicen al Senado que no están disponibles para reformar la Constitución si es que no se establecía un nivel de injerencia de ellos en las decisiones de poder específicamente en la nominación de miembros del Tribunal Constitucional y por eso se llega a un arreglo de diez miembros”, recuerda Fuentes. Por eso la Cámara tiene hoy, dentro de sus atribuciones, la posibilidad de designar a dos miembros del tribunal. Fuente: https://www.latercera.com/la-tercera-pm/noticia/cambio-de-par-a-impar-la-reforma-al-tc-que-volvio-a-asomar-con-el-voto-dirimente-de-arostica/463902/
  11. 09 Enero 2019 Senado aprueba por amplia mayoría el proyecto de reforma y modernización a Carabineros Esta iniciativa requería un alto quórum para ser aprobada, de cuatro séptimos. Este miércoles, el Senado aprobó en primer trámite constitucional el primer proyecto de ley que moderniza a Carabineros. Esto se dio en amplia votación, pues hubo 37 sufragios a favor y 1 abstención, de la senadora Yasna Provoste (DC). Esta iniciativa requería un alto quórum para ser aprobada, de cuatro séptimos. Ante este contundente apoyo del Senado, el ministro del Interior, Andrés Chadwick valoró el “ambiente de unidad” con que se consiguió. El secretario de Estado dijo que se logró “con una votación prácticamente unánime de todos los sectores políticos, comprometidos todos a poder trabajar juntos para sacar adelante la modernización de nuestras policías”. Fuente: https://www.latercera.com/politica/noticia/senado-aprueba-amplia-mayoria-proyecto-reforma-modernizacion-carabineros/478278/
  12. Historia del topic acá https://foros.fotech.cl/topic/345990-proyecto-ley-adopciones-septiembre-oposicion-refuerza-avance-de-adopcion-homoparental/?hl=%2Badopciones&do=findComment&comment=24092305 11 Noviembre 2018 Reforma a la Ley de Adopciones: académica de la UDP pone el foco en fórmula de la adopción abierta Paula Correa trabaja, hace más de 15 años, en temas de familia, mediación e infancia en la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales, pero además de eso creó, recientemente, la fundación "Todas las Voces", que representa y acompaña a niños y adolescentes que han sido vulnerados en sus derechos, mediante una intervención jurídica e interdiscplinaria articulada. En esta entrevista, planteó la importancia de considerar, en la discusión legislativa sobre la reforma que envió al Congreso el gobierno de Piñera, esta alternativa que muchos no conocen: un sistema que permite a los niños, niñas y adolescentes mantener el vínculo con su familia de orígen. Actualmente está siendo discutido en el Congreso la “Reforma Integral al Sistema de Adopción en Chile”, enviada por el Presidente, Sebastián Piñera, ante la cual han surgido distintas visiones y alternativas sobre cómo afrontar este debate legislativo. Sin embargo, existe una opción que hoy la ley no contempla y que no se ha planteado en la discusión: la adopción abierta, que consiste -según explicó la abogada especializada en el tema y fundadora de la Fundación Todas las Voces, Paula Correa- en "un sistema en el que los niños y niñas son adoptados, pero en el que el vínculo con su familia de origen se mantiene”. Una formula intermedia para solucionar la dramática situación de miles de niños, niñas y adolescentes que hoy viven en el Sename. “El problema es que la mayoría de los casos ocurren debido a negligencia parental y no a que los abandonen, muchas veces los padres no tienen las herramientas para cuidar de sus hijos, generalmente por problemas socioeconómicos, pero están presentes en sus vidas y existe un vínculo afectivo cercano”, precisó María Paz Zarzar, abogada magíster en resolución alternativa de conflictos con enfoque de derecho de familia de la Universidad Cardozo Law de Nueva York. De lo que se trata es de un mecanismo que “garantiza tanto el derecho a vivir en familia como el derecho a la identidad”. Para profundizar esta propuesta, Paula Corea en entrevista con El Mostrador destacó los beneficios de la adopción abierta y también se refiere a una de las misiones más importantes de la Fundación Todas las Voces:"que un niño, niña o adolescente cuente con un abogado que lo defienda, lo acompañe y lo apoye en el proceso significa una gran diferencia en su vida y así lo hemos constatado en nuestra experiencia profesional”. ¿Se desconoce la figura de la adopción abierta o se rechaza? -Hay un poco de las dos cosas. Si bien no es tan conocida, se ha implementado en otros países. En Chile, la discusión se ha concentrado en ciertas cosas y se han dejado de lado otras, ha estado centrada en temas valóricos, sobre si las parejas homoparentales pueden adoptar, sobre cómo acelerar los procesos, en fin, pero se ha dejado de lado esto otro, porque es una figura que cuesta incorporar. – ¿En qué consiste la adopción abierta? – En que los niños mantienen contacto con su familia de origen, algo que asusta a los adultos pero, insisto, hay que ponerse en el lugar de los niños. Con esta figura, el niño nunca deja de saber quién es su familia de origen y eso hace más claro su derecho a la identidad. Al final, los niños adoptados siempre terminan preguntándose quién es su familia, pero cuando eso es abierto esa pregunta es mucho mas fácil de responder, no genera trauma. Por otra parte, psicológicamente, permite una integración mucha más plena y eso es muy bueno también. Cuando un niño es adoptado y no pueden ser adoptados los hermanos, ese niño puede seguir relacionándose con ellos, así que no pierde ese contacto. Hay varias ventajas. -Entre las desventajas se ha señalado que puede hacer más difícil que el niño asimile a su familia adoptiva... -Por eso se sostiene que esto no es para todos los casos y que depende de las circunstancias. En algunos puede ser una dificultad, pero el tema que nosotros planteamos es cómo puede ser una cosa positiva, que habría que regularlo, estableciendo que no es para todos. También se dice que el mantener contacto con su familia podría generar confusión en el niño, eso no se puede desconocer y ahí habrá que contar con una asesoraría interdisciplinaria que recomiende en qué casos se debería hacer. Sin embargo, esos argumentos no son suficientes para descartarlo de plano, porque siempre hay que pensar más en el niño que en los adultos. -¿Cual ha sido la experiencia de la fundación en cuanto a los casos que se dan en Chile y qué los hizo considerarla? -En Chile lo que pasa es que, en muchos casos, la adopción tiene que ver con situaciones muy vinculadas a la pobreza. A las familias se les habla de esta negligencia parental, de que no pueden hacerse cargo de sus hijos y esa negligencia está asociada a pobreza, no al abandono. Muchas veces las condiciones sociales hacen que padres y madres no puedan cuidar bien a sus hijos, entonces hemos tenido casos en que la mamá, por ejemplo, tenía un vínculo con el hijo muy fuerte y el hijo estaba en un hogar de menores, pero reconocía a su mama, le tenía afecto, pero esa mamá no lo podía cuidar y ese niño tuvo que ir en adopción... Cuando se da eso, se corta totalmente el vínculo y yo me pregunto: ¿por qué hay que cortarlo, por qué no abrir la posibilidad de que ese vínculo se mantenga, en una forma distinta y que el niño no tenga que cortar tan brutalmente esa relación, ese afecto? – ¿Recuerda otro caso que le hiciera ponderar la importancia de esta figura? -Recuerdo el caso de una niña que estaba en una residencia, que llevaba varios años y era crucial que ya empezara a vivir con una familia. El punto es que a ella la iba a ver siempre su padre, nunca la abandonó, cumplía con los idas de visita, estaba con ella, le daba la mamadera, ella lo reconocía, le sonreía y se notaba que había una relación buena, pero él estaba en una situación casi de calle, entonces no tenía recursos. Finalmente se declaró que fuera adoptada y, de la noche a la mañana, ella finalmente no tuvo más contacto con su padre. Eso debe haber sido muy traumático. Creo que, desde la perspectiva del niño, sumar vínculos es mejor que restar. – Una de las misiones de la fundación es que los niños tengan derecho a un abogado, considerando que de los más de 150.000 que son sujetos de alguna medida de protección por parte de los tribunales, solo unos 15.000 cuentan con uno que los defienda... -Sobre esto es importante señalar que cuando se toma una medida de protección para un niño, se afectan sus derechos. Cuando es sacado de su casa, porque no está bien ahí, porque es maltratado, se afecta su derecho de vivir en familia. En ese sentido, es importante saber que cuando se toma una medida, se afecta un derecho y cuando se afecta, las personas adultas tienen derecho a abogado, pero lo que ocurre con los niños es que no cuentan con uno que los represente y lo único que existe es la figura del curador ad litem, que no representa la opinión del niño, sino lo que el adulto cree que es mejor para el niño. Esta es otra reforma que se necesita. – ¿El Ministerio de Justicia se encuentra trabajando en la dirección que propone la fundación? – Está implementando un programa para poner abogados para los niños, pero hasta donde yo sé solo se refiere para niños qué están en una residencia y el problema es que hay 150 mil niños que están con medida de protección y 19 mil en residencia. El programa del ministerio solo tiene como destinatarios a los de residencia, entonces queda mucho para avanzar. Fuente: https://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2018/11/11/reforma-a-la-ley-de-adopciones-academica-de-la-udp-pone-el-foco-en-formula-de-la-adopcion-abierta/
  13. 05 Noviembre 2018 Cadem: 61% está de acuerdo con el proyecto de reforma de pensiones anunciado por Piñera Además, un 55% cree que esta reforma permitirá mejorar las pensiones de los jubilados en Chile, mientras que 41% cree que no lo hará. De acuerdo a la última encuesta Cadem, un 61% se mostró de acuerdo con el proyecto de Reforma Previsional anunciado por el Presidente Sebastián Piñera en cadena nacional, mientras que un 30% estuvo en desacuerdo. Según los sondeados, el anuncio fue la noticia más importante de la semana (39%). Un 51% de los chilenos vio o se informó sobre la cadena nacional realizada por el Mandatario y entre ellos un 50% la calificó como muy buena o buena, mientras que un 14% como muy mala o mala. Además, un 55% cree que esta reforma permitirá mejorar las pensiones de los jubilados en Chile, mientras que 41% cree que no lo hará. Por otro lado, 82% está de acuerdo con que el 4% extra de cotizaciones vaya en su totalidad a la cuenta personal de los trabajadores y no a un fondo común. Y un 62% está de acuerdo con que este adicional pueda ser administrado por otras instituciones financieras y no sólo por las AFPs. En ese mismo sentido, 55% afirma que estas nuevas instituciones financieras pueden competir por toda la cotización (10% base más el 4% extra), mientras que 24% señala que sólo deben competir por el 4% extra. La Moneda La aprobación del Presidente mejoró en tres puntos esta semana, pasando de un 45% a un 48%. En cuanto a la desaprobación, pasó de un 41% a un 37% en relación a la medición anterior. Las razones de aprobación que entregaron los encuestados fueron jubilación, economía y reformas. Mientras que las principales razones por la que desaprueban son promesas, educación y delincuencia. Respecto al gabinete, la aprobación bajó de un 44% a un 40%. Revisa el documento a continuación: https://es.scribd.com/document/392399360/Track-PP-251-Octubre-S5-VF-1#from_embed Fuente: https://www.latercera.com/nacional/noticia/cadem-61-esta-acuerdo-proyecto-reforma-pensiones-anunciado-pinera/387671/
  14. 03 Septiembre 2018 Gobierno presenta hoy proyecto que reforma el sistema notarial Iniciativa contempla la introducción de nuevas tecnologías, la reducción de trámites y cambios al sistema de nombramiento. EL PROYECTO ABORDARÁ LA CANTIDAD DE TRÁMITES QUE SE DEBE HACER ANTE NOTARIOS. En el Palacio de La Moneda, hoy, a partir de las 11.30, el Presidente Sebastián Piñera presentará el proyecto de ley que reformará el sistema notarial. En la actividad, que contará con la presencia del ministro de Justicia, Hernán Larraín, se conocerán los detalles de la iniciativa. El proyecto estará enfocado en las tres áreas que, según la evaluación del Ejecutivo, era necesario cambiar al sistema: la modernización e introducción de nuevas tecnologías; la facilitación y reducción de los trámites de las personas ante notarios, y los cambios al sistema de nombramiento. La iniciativa recogerá parte del análisis que realizó la Fiscalía Nacional Económica (FNE) a esta actividad, que fue dado a conocer el pasado 20 de junio. El estudio identificó tres áreas que dificultan la competitividad en este rubro, las cuales son las barreras legales de entrada para operar en esta actividad, una regulación muy restrictiva en relación a la conducta comercial de los notarios, y una regulación muy detallada en cuanto a la forma en que deben entregarse los servicios, lo que a juicio de la FNE impide la innovación y el uso de tecnologías modernas. En esta línea, la Fiscalía Nacional Económica presentó una serie de propuestas. Parte de estas, según trascendió, habrían sido consideradas en el proyecto del Ejecutivo. Fuentes conocedoras de la iniciativa señalaron que una propuesta que estaría contemplada en la futura ley sería la creación de los notarios certificadores, los que serían elegidos cada dos años. Estos estarían encargados de las áreas más mecánicas que requiere la actividad como, por ejemplo, certificar fotocopias de cédulas de identidad. El ministro Larraín ya había adelantado en junio pasado que otro punto a considerar sería el sistema de nombramientos, en que la transparencia será el eje para los futuros nominados, priorizando su trayectoria, conocimiento y experiencia. En una minuta que difundió el gobierno, hace un par de semanas, se proponela creación de un Consejo Resolutivo de Nombramiento de Notarios. Esta instancia analizará los 10 nombres que fueron elegidos por la Corte de Apelaciones respectiva y elegirá a tres. Dentro de estos últimos podrá seleccionar uno el Presidente. Uso de tecnologías Otra área contemplará el número de trámites que se deben hacer ante estos abogados, los cuales experimentarán una reducción. En este sentido, se establecerá la nueva forma en que se realizarán estas diligencias, las que incluirán el uso de nuevas tecnologías. Así, en el documento que circuló hace un par de semanas, se planteaba que los notarios podrían hacer escrituras públicas a través de documentos electrónicos, que contemplen el uso de una firma electrónica avanzada. Otro punto que estaba incluido en la minuta del gobierno era un examen de evaluación, a los cuales los notarios deberán someterse con una frecuencia no superior a los tres años. En caso de inasistencia o reprobación, el abogado deberá rendirlo al año siguiente. Si falla, será causal para que finalicen sus funciones. Respecto de la creación de nuevas plazas, se proponía que el Presidente deberá considerar la actividad económica del sector antes de tomar una decisión de esta naturaleza. Asimismo, se establece que en cada comuna o agrupación de comunas que constituya jurisdicción de jueces de letras debe existir, a lo menos, un notario. Según se comenta desde el Ejecutivo, el foco del proyecto estará en la ciudadanía y cómo esta se beneficiará con los cambios. Eso, trascendió, será uno de los puntos que destacará Piñera cuando presente la iniciativa. En esa línea, las mismas fuentes dicen que otros de los ejes que tendrá el proyecto apuntan a favorecer a las pymes y la clase media. Además, en Palacio estiman que la reforma tendrá una expedita tramitación en el Parlamento, pues la modificación a esta actividad es un pendiente que se ha prolongado por años. b Notarios advierten factores de riesgo El presidente de la Asociación de Notarios, Conservadores y Archiveros Judiciales de Chile, Alfredo Martin, abordó la propuesta del gobierno e indicó que “estamos de acuerdo con toda reforma que perfeccione y fortalezca el sistema, pero no con la incorporación de factores de riesgo para otorgar fe pública, como son las figuras que, en definitiva, pueden quedar sometidas a otros intereses”. Martin añadió que “apoyamos, por ejemplo, los nombramientos que se realicen sobre la base de la meritocracia. Sin embargo, según ha trascendido, el proyecto de ley tendría elementos muy riesgosos, como la existencia de la figura de los notarios certificadores. Las características de este nuevo tipo de notario podría llevar a que actúen sin la necesaria independencia y que pongan en riesgo la seguridad jurídica que siempre hemos garantizado”. El presidente de los notarios agregó, en la misma línea, que “por un lado se pretende fortalecer el sistema, por otro, se le debilita con estas figuras atípicas en nuestro sistema jurídico, cuyo factor de riesgo no ha sido debidamente analizado”. Fuente: https://www.latercera.com/nacional/noticia/gobierno-presenta-hoy-proyecto-reforma-sistema-notarial/304980/
  15. Historia del topic acá http://foros.fotech.cl/topic/335686-ministerio-del-interior-colegio-de-profesores-entrega-carta-dirigida-a-chadwick-exigiendo-explicaciones-por-actuaciones-policiales/?hl=%2Bministerio+%2Binterior&do=findComment&comment=23645250 08 Junio 2018 Gobierno enviará “prontamente” reforma a ley de Responsabilidad Penal Adolescente Como explicó el ministro del Interior, aquello se debe a que "necesitamos más y mejores herramientas para combatir la delincuencia. Ya lo ha dicho el Presidente, este gobierno está en guerra con la delincuencia". Tras asistir al funeral del cabo Óscar Galindo, que se realizó esta tarde en la comuna de Cañete, el ministro del Interior, Andrés Chadwick, confirmó que el gobierno enviará “prontamente” un proyecto de reforma a la ley de Responsabilidad Penal Adolescente. “El Presiente Sebastián Piñera ha llegado a la convicción de que luego de 10 años de vigencia de la ley de Responsabilidad Penal Adolescente, y cuando hemos conocidos casos de delitos tan graves,sí llegó el momento de modificar esa ley, vamos a hacer una propuesta. La queremos enviar al Parlamento muy prontamente, estamos trabajando intensamente”, dijo el secretario de Estado. Como explicó, aquello se debe a que “necesitamos más y mejores herramientas para combatir la delincuencia. Ya lo ha dicho el Presidente este gobierno está en guerra contra los delincuentes. En esa guerra vamos a utilizar todas las herramientas legales y vamos a mejorar nuestras herramientas”. En ese sentido, el titular de Interior pidió “a todas las entidades de nuestro Estado que todos entendamos y tengamos un mismo deber. Para buscar la justicia a través de la ley, lo primero es la defensa y garantía de los derechos de los ciudadanos honestos en este país y no las contemplaciones con los delincuentes. Ese es el espíritu del Presidente y queremos que sea de todos. Policía, Ministerio Público y Tribunales de Justicia, todos”. Por su parte, el general director de Carabineros, Hermes Soto, aprovechó la instancia para recordar que la muerte del cabo primero no quedará impune. “Esto no nos va a disminuir las ganas de prestar servicio y apoyo a la comunidad, nos debemos a la comunidad, por lo que lo seguiremos haciendo. Fuente: http://www.latercera.com/nacional/noticia/gobierno-enviara-prontamente-reforma-ley-responsabilidad-penal-adolescente/198371/
  16. 20 Junio 2018 Reforma al TC: El “ajuste” constitucional por el que se jugará La Moneda No hay espacio para reformas mayores a la Constitución por ahora… Esa es la convicción que tienen en La Moneda frente al entusiasmo que tienen algunos abogados constitucionalistas del oficialismo y de la oposición como Gastón Gómez, Francisco José García y Francisco Zúñiga. El único “ajuste” que el Ejecutivo quiere materializar en el corto plazo será la reforma al Tribunal Constitucional, cuyas modificaciones están en lo grueso contenidas en el programa de Gobierno del Presidente Sebastián Piñera. En La Moneda aseguran que el proyecto definitivo iniciará su trámite durante el segundo semestre del año. Y aspiran a llegar a un acuerdo con la oposición sobre el punto, lo que fue tratado en la comida que sostuvieron senadores de bancadas del oficialismo y oposición el domingo 8 de julio en la casa del ministro del Interior, Andrés Chadwick, en el que también participó el titular de la Segpres, Gonzalo Blumel. Ayer el Presidente Sebastián Piñera hizo uso de su facultad de nombrar al abogado Miguel Ángel Fernández en el cupo que dejó a comienzos de año el abogado Carlos Carmona. Se trataba de uno de los cupos que el mandatario puede nombrar directamente sin pasar por el Senado. Otros, como el que llenó la abogada María Pía Silva Gallinato, fue designado directamente por la Corte Suprema. De los 10 miembros del TC, el Presidente de la República tiene la facultad de elegir a tres de manera directa sin consultar con nadie. Los restantes los elige la Suprema y el Congreso. La fórmula de La Moneda Aunque durante su primer gobierno Piñera nunca planteó la necesidad de hacer un cambio a la Constitución, en abril de 2015, en el lanzamiento de un libro sobre la materia en el Instituto Libertad y Desarrollo que reunió a 25 expertos, afirmó: “Chile tiene una Constitución que nos divide”, según recogió la prensa de la época. Un año después, en julio de 2016, en una exposición sobre lo mismo ante el Centro de Estudios Públicos (CEP), afirmó: “Hay que fortalecer la justicia constitucional”. “Podemos discutir si debe ser preventiva o represiva, automática o a requerimiento. Pero para que la Constitución se respete, es absolutamente fundamental que exista una justicia constitucional”, dijo. Tanto en el núcleo cercano a Piñera como entre los profesionales que integraron la comisión constitucional de su campaña presidencial de 2017 hay consenso respecto de realizar un cambio a la forma de nombrar a los ministros del TC. La fórmula iría por dejar a sus integrantes en un número impar -se cerraría en 5- para evitar el voto dirimente del presidente. Se propondrá utilizar el mismo mecanismo de nombramiento de los abogados externos de la Corte Suprema: la quina la propone esta última, el presidente elige y el Senado ratifica. El fin, eliminar el origen político de sus miembros para fortalecer a la institución ante cuestionamientos públicos. Lo que no estaría en revisión es el control preventivo que realiza el TC. En años anteriores, el Presidente también ha apoyado establecer un estatuto de autonomía constitucional de algunos órganos del Estado, como el propio TC, la Contraloría, el Banco Central y la justicia electoral. Reforma constitucional Pese a la decisión del gobierno de no avanzar en una reforma constitucional mayor -el “portazo” lo dio Chadwick en un foro de Icare en marzo de este año-, en la oposición insisten en poner el tema en la agenda. De hecho, el ex ministro Nicolás Eyzaguirre trabaja desde hace meses en un proyecto de reforma al sistema político con los abogados Tomás Jordán y Pamela Figueroa, quienes coordinaron el proceso constituyente durante la administración pasada de Michelle Bachelet. El documento derivará en un seminario y en un libro y parte de la tesis de que un sistema democrático requiere sintonía entre el presidente de la República y el Congreso. Ayer en tanto, surgió otra iniciativa de reforma constitucional, esta vez desde la bancada PS. Diputados de diversas bancadas, encabezados por la PS huilliche-mapuche Emilia Nuyado, presentaron una reforma a la Constitución que consagra los derechos de los pueblos indígenas. La diputada explicó que “nuestra idea es incorporar la participación política de los pueblos indígenas, estableciendo derechos colectivos, lingüísticos y la no aplicación de la ley antiterrorista”. “Aquí nuestra idea es resguardar nuestros derechos y asegurar nuestra participación en los diversos cargos de elección popular. Por eso nuestra idea es reservar escaños en Concejales, Alcaldes, Cores, Gobernadores Regionales, Diputados y Senadores, para los pueblos indígenas. Nosotros creemos que si en Chile somos casi 1 millón 700 mil habitantes originarios, nuestra representación debe ser proporcional”, dijo Emilia Nuyado. Fuente: https://www.latercera.com/la-tercera-pm/noticia/reforma-al-tc-ajuste-constitucional-se-jugara-la-moneda/250508/
  17. Historia del topiic acá http://foros.fotech.cl/topic/338911-reforma-educacional-publicacion-de-ley-de-educacion-superior-da-60-dias-a-universidades-para-definir-si-salen-de-gratuidad/?hl=%2Breforma+%2Beducacion&do=findComment&comment=23655831 04 Junio 2018 Óscar Galindo, presidente del G9: “Ser parte de la gratuidad debe ser una decisión seria y permanente” Rector de la U. Austral indicó que la política “requiere de convicción”. Sobre la PSU, dijo que debería medir “más allá de los contenidos del currículo escolar”. Desde la semana pasada, las universidades públicas no estatales (G9) del Consejo de Rectores (Cruch) tienen un nuevo presidente. Se trata del rector de la U. Austral de Chile, Óscar Galindo. La autoridad universitaria conversó con La Tercera sobre algunas prioridades de este grupo de planteles como, por ejemplo, conseguir un fondo de fortalecimiento similar al que se estableció en la Ley de Universidades Estatales. Con la Ley de Educación Superior publicada, ¿cuál es la falencia que visualiza el G9 en financiamiento? La Ley de Educación Superior significó un debate importante en nuestra sociedad. A las universidades del G9 les correspondió la difícil tarea de trabajar por modificar un proyecto adverso para nuestras instituciones y dañino para el país. Pese a que se logró recuperar el Aporte Fiscal Directo para todas las universidades del Cruch, que en el proyecto original desaparecía, y, que el Fondo Basal por Desempeño se estableciera por ley para las universidades del G9, no se logró que en el Fondo de Fortalecimiento de $ 300 mil millones de las Ues. estatales participaran nuestras universidades, lo que consideramos hasta ahora inaceptable e inexplicable, pues por primera vez las Ues. del G9 son explícitamente excluidas de un programa de fortalecimiento establecido por ley. ¿Qué esperan al respecto? Esperamos que el actual y futuros gobiernos busquen mecanismos de equidad, dentro de los instrumentos legales vigentes o de futuros instrumentos legales, que permitan una reparación de este acto discriminatorio. Nuestras universidades jamás se han opuesto a un programa de fortalecimiento de las universidades del Estado, muy por el contrario, lo que hemos dicho es que ese programa debió aplicarse también para nuestras universidades que cumplen similares objetivos de interés nacional. Hay Ues. adscritas a la gratuidad que han dicho que evaluarán su continuidad. ¿Cuál es su opinión al respecto? El financiamiento de la gratuidad debe ser suficiente y justo. Suficiente para que permita financiar adecuadamente la docencia de las universidades que adscriben a ella, y justo en tanto se debe financiar de manera equivalente a universidades de igual nivel de calidad, considerando el conjunto de componentes de la gratuidad, es decir, arancel regulado más fondo de compensación. Hoy por hoy, eso no ocurre. Dicho lo anterior, creo que participar del sistema público de financiamiento implica asumir con convicción las ventajas y desventajas de someterse al debate democrático y al financiamiento contemplado para gratuidad en la ley de presupuestos. Ser parte del sistema de financiamiento de gratuidad debe ser visto como algo muy serio y permanente, por tanto considero como no conveniente este debate que cada cierto tiempo reaparece, ya que al momento de ingresar se contaba con los elementos de análisis suficientes para saber los efectos que tendría en las instituciones. Una política como la gratuidad requiere de convicción de sus participantes para seguir avanzando en ella. ¿Qué elementos debería tener el nuevo sistema de admisión? Todo sistema de acceso debe fundarse en la objetividad y la transparencia para que sean confiables. Al mismo tiempo, debe generar condiciones para reconocer la diversidad de capacidades y talentos de los postulantes y reconocer las trayectorias educativas y los aprendizajes previos. El sistema de acceso, en mi opinión, debe, además, privilegiar la trayectoria escolar y las pruebas estandarizadas deben ser un complemento eficaz, aunque estas deben existir, pues el desarrollo y madurez nunca son homogéneos en la población. Por otro lado, debe generar instrumentos de inclusión claros y amplios para estudiantes con capacidades académicas que hoy no acceden a la educación superior o que lo hacen en una escasa proporción. El conjunto de instrumentos que se utilice tiene efectos en el modo como se orientan los colegios en el logro de sus resultados y, por ello, impactan, positiva o negativamente, en todo el sistema escolar. Junto con todo lo anterior, el sistema de acceso debe resguardar la autonomía de las instituciones para que en el marco de las disposiciones y normas generales y de su proyecto educativo definan de qué modo usan los distintos componentes del sistema. Mientras se implementa el nuevo sistema, ¿cree que se deben reducir los contenidos de la PSU y hacer más de una prueba al año? Lo primero que me gustaría señalar es que las modificaciones al Sistema Único de Admisión (SUA) es un tema muy sensible y que se está trabajando en el Cruch. Por ello, más allá del contenido de las propuestas del Demre, que incluso se pueden compartir, no es conveniente que cada cierto tiempo se propongan modificaciones por la prensa, pues ello desconcierta a los estudiantes y a la comunidad en general. La verdad no veo ninguna ventaja en aplicar la prueba dos veces al año, salvo que se demuestre lo contrario, cosa que no ha ocurrido. Creo que lejos de disminuir el estrés en los estudiantes y los colegios, lo aumentará. Respecto de los contenidos, estos deben evaluar el aprendizaje y las competencias efectivamente recibidas en el sistema escolar y se debería tender a considerar en la PSU competencias y habilidades sociocognitivas que vayan más allá de los contenidos del currículo escolar. Creo que también ayudaría diversificar la batería de pruebas específicas. Las tomas feministas comenzaron en su universidad. ¿Cómo ve este movimiento en términos generales y cómo evalúa su institución las situaciones que dieron origen a la movilización en la U. Austral de Chile? Las movilizaciones feministas comenzaron casi simultáneamente en la U. de Chile y en la U. Austral de Chile. En el caso de nuestra universidad, la reflexión sobre situaciones de acoso, violencia y discriminación comenzó hace varios años. De hecho, la política antiacoso, violencia y discriminación (AVD) se aprobó el 2015 y se constituyó un Comité Paritario de Género y Diversidad. Luego, y sucesivamente, se aprobaron reglamentos que norman tanto a los estudiantes como a la comunidad universitaria en general. Para ello contamos con el decidido apoyo de distintos integrantes de la comunidad, entre los que se cuenta a los estudiantes. Sin embargo, respecto de casos específicos, muchas veces se producen discrepancias, lo que es normal en una comunidad universitaria. Sin embargo, quiero destacar que la universidad investigó y sancionó drásticamente de acuerdo con nuestras normativas. Lo importante es que las movilizaciones están contribuyendo a instalar una sensibilidad distinta respecto de estos temas, lo que es absolutamente necesario en las universidades y en el país. Fuente: http://www.latercera.com/nacional/noticia/oscar-galindo-presidente-del-g9-parte-la-gratuidad-una-decision-seria-permanente/192788/
  18. 20 Mayo 2018 Los ejes de la propuesta previsional que Piñera presentará el 1 de junio El proyecto estrella del gobierno incluye la creación de un seguro solidario que vendrá del alza de 4% de las cotizaciones y un bono para la clase media que tenga pensiones de hasta $ 810 mil. Ambos beneficios le significarán al Fisco un costo del orden de US$ 800 millones a US$ 900 millones anuales. Además, se anunciará el proyecto de ley para la cotización de trabajadores independientes. De manera sigilosa, pero sin pausas. Así ha sido el trabajo que el gobierno ha realizado para elaborar uno de los proyectos estrella de la administración de Sebastián Piñera: la reforma previsional. Es que si bien existe un consenso amplio a nivel técnico-político de que las pensiones son bajas y que este statu quo no resiste mucho tiempo más, el camino para llegar a mejorarlas es distinto según la coalición política. Por esta razón, la expectativa sobre cuál será finalmente la propuesta que presentará el actual gobierno es grande. Si bien se han ido conociendo algunos aspectos generales de lo que será el plan de Piñera para mejorar las pensiones, el detalle se sigue afinando en miras a lo que será la primera cuenta pública del gobierno el próximo 1 de junio ante el Congreso pleno. La mesa de trabajo a cargo de elaborar la propuesta está integrada por Hacienda, donde participa el titular de las finanzas públicas, Felipe Larraín; el director de Presupuestos, Rodrigo Cerda, y el coordinador de Modernización del Estado, Hermann von Gersdorff. Por Trabajo participa el ministro Nicolás Monckeberg; la subsecretaria de Previsión Social, María José Zaldívar, y por Presidencia, los representantes son Augusto Iglesias (Segundo Piso de La Moneda) y el exdiputado Felipe De Mussy. Todos ellos han analizado las alternativas para cumplir el objetivo propuesto en la campaña presidencial: aumentar las pensiones. La forma de trabajo se ha dividido en dos partes: por un lado, cada ministerio se reúne de manera independiente con su equipo técnico para ir estructurando las propuestas para luego ser presentadas al Presidente Sebastián Piñera. Junto con entregar los lineamientos de la reforma, se espera que el Mandatario anuncie el proyecto de ley para la cotización de los trabajadores independientes. Esto, porque la legislación actual indica que este tipo de trabajadores deberán comenzar a cotizar por el total en abril del próximo año. La iniciativa del gobierno iría en la línea de que los independientes comiencen a cotizar, pero a través de un proceso gradual y con una base imponible menor. También se fijará que este ahorro les sirva para su previsión de salud. La propuesta Los ejes centrales que contiene hasta ahora la propuesta del gobierno apuntan, en primer lugar, a mejorar el Pilar Solidario. Ahí la idea que toma más fuerza es subirlo en un 42% de manera gradual, partiendo con un 10% durante el primer año. De allí el alza se irá materializando a medida que los beneficiarios vayan cumpliendo mayor edad, hasta llegar al 42% para quienes cumplan 85 años. Hoy, el monto actual de la Pensión Básica Solidaria de Vejez e Invalidez es de $ 104.646. También se considera un aumento del 15% para la Pensión Máxima con Aporte Solidario (PMAS), pasando de $ 309.231 a $ 355 mil aproximadamente. Estas pensiones solidarias son entregadas al 60% más pobre de la población. En la actualidad, 1.439.888 personas reciben el beneficio de Pensiones Solidarias, de las cuales el 40,5% (583.505) recibe Pensión Básica Solidaria (PBS) y el 59,5% (856.383), Aporte Previsional Solidario (APS). La propuesta también considerará un bono permanente para la clase media. Los requisitos para recibirlo es tener un mínimo de 16 años de cotización para las mujeres y de 20 años para los hombres. Este beneficio irá destinado para quienes reciban una pensión máxima de 30 UF, es decir, unos $ 810 mil. De acuerdo a fuentes de este proceso, el monto de ese bono aún no está definido, pero la fórmula apuntaría a fijarlo en UF de acuerdo a la cantidad de años cotizados. Por ejemplo, se habla de 0,1 UF por año cotizado que se sumaría a la pensión mensual de manera permanente. Así, el costo total de ambos beneficios le significaría al Fisco un gasto del orden de US$ 800 millones a US$ 900 millones anuales. Hoy, el Fisco desembolsa US$ 2.358 millones por el Pilar Solidario. El factor “solidario” Con el propósito de contar con un apoyo más transversal, la propuesta de Piñera incluirá un factor de lo que en el oficialismo le denominan de “solidaridad”. De acuerdo a quienes han seguido de cerca la elaboración de la propuesta señalan que del 4% de alza prevista para la cotización individual, una parte iría para la creación de un seguro de dependencia. Esto implica un monto a entregar a jubilados que necesiten asistencia de terceros y que forma parte de un paquete de medidas del programa que lleva adelante la primera dama, Cecilia Morel, que se denomina Plan de Envejecimiento Positivo. Si bien aún no está definido, el aporte podría llegar hasta un punto. De acuerdo a lo señalado por el Ejecutivo, este incremento de 4% en la cotización individual será con cargo al empleador y en un período de ocho años. Dentro de los costos para el Fisco también se debe incluir el aumento de cotizaciones de los funcionarios. En suma, el costo total de la reforma sería del orden US$ 3 mil millones. Mayor competencia Otro de los puntos que el gobierno está dispuesto a avanzar es en incluir mayor competencia al sistema. Si bien al interior del gobierno está presente que se debe hacer, no existe la claridad de cómo hacerlo. “Piñera está dispuesto a cambiarlo, pero que este cambio no sea solo un saludo a la bandera, sino una modificación profunda para que de verdad haya más competencia”, señalan desde el gobierno. En este contexto, el foco de este eje apunta para que en un mediano plazo no solo las AFP sean las que administren las pensiones, sino que también otras instituciones, como las cooperativas de ahorro y crédito o bien las cajas de compensaciones, y de esa manera las personas puedan elegir. Todo hoy está en la última etapa de estudio, ya que la versión final será decidida directamente por el Presidente Piñera. La trama política La negociación de la reforma será compleja. De eso no hay dudas y al interior del gobierno lo tienen claro. Por ello, desde un principio distintos personeros del Ejecutivo han realizado acercamientos informales para saber cuánta agua hay en la piscina para la aprobación de este proyecto. De acuerdo a fuentes del Ejecutivo, las reuniones han sido de manera formal e informal con los parlamentarios considerados claves dentro de la centroizquierda. En ese grupo los nombres que aparecen son el del senador Ricardo Lagos Weber y Felipe Harboe por el PPD, mientras que Carlos Montes y Juan Pablo Letelier por el PS. Todos ellos han mostrado algunas posiciones bastante duras hacia cualquier propuesta que no siga los lineamientos centrales de lo que presentó el gobierno de Michelle Bachelet. Así, con este cuadro aclarado, la estrategia del Ejecutivo apuntaría a negociar con los representantes de la DC, no obstante, la relación que pueda haber entre las senadoras Ximena Rincón, Carolina Goic y Yasna Provoste mantiene un escenario de incertidumbre para enfrentar la negociación. Ante esta dispersión de liderazgos, la estrategia del Ejecutivo apuntaría a establecer acuerdos con Goic, ya que es ella la que estará presente en la Comisión de Trabajo. “Políticamente es necesario sacar adelante este proyecto. Si el proyecto de Piñera incluye un mejoramiento a la pensión básica solidaria nadie se atrevería a rechazarlo”, sostienen desde el oficialismo. El senador DC Jorge Pizarro señaló que su propuesta es la que presentó Bachelet. “Vamos a reafirmar la necesidad de crear un ente administrador que sea público y autónomo, manteniendo una distribución entre lo que se destinará a ahorro individual y colectivo. Insistiremos en la propuesta que se presentó en el gobierno anterior. Esa es la postura que los senadores de oposición estamos teniendo”. Misma visión entregó el jefe de bancada de la DC, Matías Walker, quien afirmó que “le hemos manifestado al gobierno nuestra disposición para avanzar en este tema, pero sobre la base del proyecto de ahorro colectivo, porque indefectiblemente el gobierno terminará tomando muchos de los aspectos que están en este proyecto estableciendo una solidaridad intergeneracional”. Desde el oficialismo, el diputado Patricio Melero precisó que su defensa estará en aumentar el Pilar Solidario, y en entregar un tratamiento diferenciado a la clase media y las mujeres. Factor Valdés Un agente que ha estado particularmente activo en este debate, aunque no de manera demasiado pública, es el exministro de Hacienda Rodrigo Valdés, quien fue convocado por la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) a ser parte de su comisión. Además, junto a un grupo de economistas está elaborando el paper “Pensiones en Chile: antecedentes y contornos para una reforma” para ser incorporada en el debate. Uno de los puntos que plantea el estudio es en la necesidad de que el sistema tenga un actor público. “Esto ayudaría a la legitimidad del sistema, y eventualmente a aumentar la competencia y la diversificación”, se señala en el reporte. Para Valdés, por simplicidad, bajo la estructura actual, se puede pensar en dos diseños alternativos: una AFP estatal sujeta a las mismas reglas que el sector privado que compita por una participación del mercado y un administrador público al que se le asigna la administración de una parte fija de la cotización, por ejemplo, el alza de cotizaciones, con reglas similares a las AFP en algunas dimensiones, pero no en todas, y que no compite con el sector privado al cual denomina administrador segregado. Así, en el estudio se señala que si en una eventual reforma se adiciona algún mecanismo para compartir riesgos entre afiliados es necesario diseñar una institucionalidad que la maneje. “Una AFP estatal no agrega valor en este ámbito, en cambio, podría encargarse esta tarea directamente al administrador”. El académico de la Universidad Católica y asesor técnico de la DC, Hugo Cifuentes, argumentó que “hay un grado de deslegitimidad y desconfianza de las personas sobre el sistema, por lo que no basta con solo aumentar el gasto en el Pilar Solidario. Se debe avanzar a un mecanismo que incluya un mecanismo de solidaridad intrageneracional e intergeneracional de los que están hoy cotizando”. Asimismo, dijo que las expectativas de las personas pensionadas o por pensionar no se podrían ver satisfechas adecuadamente solo con un incremento del Pilar Solidario. “Se requiere un poco de mayor profundidad, un cambio de orden estructural al sistema, creo que sin eso difícilmente vamos a tener a una población entusiasmada en aportar al sistema”. Para Cifuentes, una reforma previsional debe comenzar a analizar cómo se aumenta de manera gradual la edad de jubilación, puesto que la evidencia internacional así lo indica, por lo que no se puede ir contra la corriente. Sobre el aumento de la edad, creo que es necesario analizarlo de una manera técnica, porque es indudable que hay que hacerlo, de a poco, gradual, pero hay que hacerlo. Todo los países están avanzando en la edad de jubilación según su expectativa de vida, y ahí el promedio es de 67 años. Fuente: http://www.latercera.com/pulso/noticia/los-ejes-la-propuesta-previsional-pinera-presentara-1-junio/172445/
  19. Historia del topic acá http://foros.fotech.cl/topic/338643-reforma-a-las-isapres-superintendente-de-salud-descarta-que-reforma-a-isapres-tenga-un-alza-en-planes-de-hombres-pagina-2/ 01 Junio 2018 Los ejes de la reforma a las isapres que prepara el gobierno Piñera anunciará este viernes un plan único de salud, para hombres y mujeres. La propuesta incluye uno con prima universal y otro con tarifa individual, que podrían operar en base a copagos o deducibles. Desde el pasado lunes, el Presidente Sebastián Piñera cuenta con un informe que contiene dos propuestas para reformar al sistema de isapres. El documento, que incluye cifras, simulaciones y proyecciones, lo recibió de manos del ministro de Salud, Emilio Santelices, y es producto del trabajo que la cartera desarrolló internamente, con el apoyo de expertos, para abordar los problemas que presenta el sistema privado y que han generado una escalada transversal de críticas sobre la necesidad de hacer cambios legislativos. Sobre esta base se sustenta el anuncio que, según adelantó Gonzalo Blumel, ministro secretario general de la Presidencia, realizará el gobierno esta mañana, en la cuenta pública. “Se anunciará una reforma profunda. Hay problemas de discriminación. No puede ser que las personas mayores paguen hasta cuatro veces más por su plan y que pase algo parecido con las mujeres en edad fértil. Habrá un plan único de salud”, sostuvo Blumel en Ahoranoticias. Una de las propuestas revive el proyecto que envió Piñera al Congreso durante su anterior administración y que no logró consenso. Se trataría de un modelo similar al Plan Garantizado de Salud (PGS), con prima comunitaria, cuya tarifa -igual para hombres y mujeres- se estimó en 25 mil pesos, calculada en base a prestaciones entregadas por el Hospital José Joaquín Aguirre. Ese plan básico permitiría mejoras mediante la compra de beneficios complementarios, es decir, un pago adicional que elevaría la calidad de la red de prestadores o eleva las coberturas. Además, para garantizar la movilidad de los afiliados y sustentar la existencia del plan único, se establece un fondo compensatorio interisapres, que permite redistribuir los recursos dependiendo del riesgo de cada cartera. Al interior de Salud, los reparos a esta iniciativa apuntan a la mutiplicidad de primas complementarias que podrían crearse y la eventualidad de que exista una dispersión como la actual, con los más de seis mil planes de salud vigentes. Otro aspecto a considerar en este escenario son los precios que pagarían las familias con hijos, elemento que entrampó el debate en el gobierno pasado y que se intentó resolver mediante la instalación de cuatro tarifas, diferenciadas por edad, lo cual terminó por sepultar el proyecto. La segunda iniciativa, y que ha ido sumando adeptos, también se basa en un plan único, igual para todos, pero que se solventa con un 7% más un aporte adicional, tal como hoy en día. La diferencia está en que los pagos estarían determinados por un deducible o tope de copagos que definiría el afiliado con su isapre, al momento de suscribir el convenio. En este sistema -que también solidariza el riesgo entre las isapres, mediante un fondo-, cuando la suma del gasto en salud, por prestaciones ambulatorias y hospitalarias, alcance el valor del deducible, se activaría una cobertura financiera total. Así, un afiliado podría obtener un plan económico, fijando un deducible alto. Sus copagos, sin embargo, serían más elevados. Para quienes promueven este modelo -que no tendría una tarifa única- las ventajas serían una mejor contención de costos en el sistema y la posibilidad del afiliado de ajustar el plan a su necesidad de uso real y sus posibilidades de bolsillo. Esta última alternativa es similar a un modelo que ha desarrollado el Centro de Estudios Públicos (CEP). Carolina Velasco, investigadora del CEP, plantea que “lo ideal es poder establecer un buen plan o pocos planes que contengan la mayoría de los servicios y se consideren deducibles. El copago hoy genera incertidumbre, porque yo no sé cuánto voy a terminar pagando. Pero si yo le digo a la persona ‘usted tiene un deducible y va a pagar hasta los 100 mil pesos’, entonces la persona destina esos $ 100 mil para salud y de ahí se despreocupa, porque el seguro va a pagar el resto”. Para Velasco, además, el antiguo PGS necesita correcciones. “No logra sus objetivos de terminar con la discriminación ni de ser accesible a todos. Ni siquiera logra bajar costos, solo ayuda en los ámbitos de entregar información, porque reduce siete mil planes a uno, y al poner un solo precio, podría solucionar en algo las diferencias entre hombres y mujeres”. Por su parte, el presidente de la Asociación de Isapres, Rafael Caviedes, manifestó que el PGS se asemeja más al sistema vigente, por lo que su implementación podría ser menos compleja: “Está en la lógica actual, se establecen coberturas para las prestaciones, el GES y cada isapre define un precio para ese plan, que puede tener distintas redes de prestadores y distintos precios. La otra alternativa podría permitir a las personas pagar menos, pero ese plan con deducible requeriría cambios legales más profundos”. Caviedes añadió que espera que el mensaje presidencial resuelva este misterio. “Hasta el momento solo hemos escuchado opiniones de distintos personajes de gobierno, pero no se conoce la propuesta ni su alcance. Lo único que uno pudiera pedir es claridad meridiana en materia legislativa”. Manuel Inostroza, decano de Medicina de la U. San Sebastián, sostuvo que la reforma debe incluir un plan básico, de tarifa plana, común para todos los chilenos de isapres y un fondo de compensación de riesgo que permita movilidad a los afiliados. “Las diferencias o alternativas se pueden hacer en planes complementarios, pero que el plan común o basal debe tener la lógica de la seguridad social, es decir, que sea solidario, universal, sin selección de riesgo. Cualquier cosa que se aleje de eso, yo creo que va a ser inviable y no va a ser bien recibido por la ciudadanía”. Asimismo, se espera que este viernes Piñera entregue detalles respecto de la instalación de un observador de precios de isapres, que permitiría comparar los precios de planes de salud. Fuente: http://www.latercera.com/nacional/noticia/los-ejes-la-reforma-las-isapres-prepara-gobierno/188102/
  20. 12 Mayo 2018 Banco Mundial plantea que Chile necesita una reforma estructural en salud Organismo alertó que se requiere mejorar la gestión y eficiencia de la red pública en la atención de pacientes. “Existe la necesidad de una reforma estructural del sistema de salud en Chile. Debido al envejecimiento acelerado de la población, las preocupaciones sobre la sostenibilidad fiscal de la organización y la gestión actual del sector salud están justificadas”. Ese fue el diagnóstico del Banco Mundial, tras analizar la situación sanitaria del país, en el marco de un préstamo para mejorar la administración de la red pública. En su informe, publicado el 2017, el organismo alertó que Chile ha alcanzado etapas avanzadas de transición demográfica, con la mayor expectativa de vida de América Latina, y una disminución de la población activa, lo que repercute en las finanzas públicas y en un aumento de la demanda asistencial. “Dicho patrón podría amenazar la sostenibilidad fiscal del sector salud, a menos que se realicen cambios para mejorar la eficiencia y la efectividad de los servicios prestados a pacientes con enfermedades no transmisibles, que constituyen la mayor parte de la carga de enfermedad”, sostiene la entidad, que pone el foco en los cánceres y las patologías cardiovasculares. Según el análisis, Chile ha experimentado “mejoras sustanciales en los principales resultados de salud en las últimas décadas”, pero sostiene que el nuevo desafío es hacer frente a las patologías crónicas y transmisibles, que dominan la carga de enfermedad. Además, advierte que el país se mantiene “a la zaga del promedio de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (Ocde)”, con un bajo uso de los servicios de salud y de consultas médicas, así como retrasos en la detección de enfermedades graves, lo que repercute en una disminuida supervivencia, por ejemplo, para los cánceres de mamas, cuello del útero y colorrectal. “Los tiempos de espera para ciertos tipos de cirugía son prolongados en comparación con otros países de la Ocde”, sostiene el Banco Mundial. La institución añade que el país supera ampliamente la media internacional en la prevalencia de adultos que fuman a diario (29,8%) y las personas obesas (25,1%). “La combinación de los bajos índices de utilización (del sistema de salud) actuales, además de los tiempos de espera prolongados y una alta prevalencia de factores de riesgo, es un desafío para un sistema de salud que requiere una mejor integración de la atención, ante la creciente carga de las enfermedades no transmisibles”, agrega. En cuanto a la gestión, el Banco Mundial afirma que en los 29 servicios de salud hay brechas de eficiencia y productividad y que revertirlos tendría efectos positivos: “En promedio, el sistema de salud de Chile reduciría la mortalidad prematura debido a causas tratables entre un 8% y 13%, si todos los servicios funcionaran con la eficiencia”. También se advierte que los mayores costos están asociados a problemas administrativos y de gestión, especialmente en compra de fármacos y contratación de sociedades médicas. “El aumento del gasto público en salud durante los últimos cinco años ha sido impulsado principalmente por un aumento en el gasto en medicamentos y el pago a los médicos que tienen varios empleos. Los gastos en medicamentos han aumentado sustancialmente en los últimos 10 años debido a las compras descentralizadas de fármacos e insumos médicos por parte de los hospitales públicos y las municipalidades”. Reforma a la salud El jueves pasado, el gobierno conformó una comisión para trabajar en un Acuerdo Nacional por la Salud y “dar sentido a una transformación profunda del sistema”. En este contexto, la idea es aunar criterios y definir propuestas para impulsar un nuevo modelo y modernizar la gestión, en orden a reducir las listas de espera y los plazos de atención de los pacientes, abaratar los medicamentos e intervenir las deficiencias de los seguros de Fonasa e isapres. El director del Instituto de Salud Pública de la U. Andrés Bello, Héctor Sánchez, sostuvo que la reforma debe abordar diversos aspectos. “Lo primero es reformar el sistema de financiamiento, para disminuir las inequidades y mejorar el acceso de las personas. Luego, los modelos de atención deben ser orientados al control y prevención de las enfermedades crónicas. Lo tercero es cambiar la gestión para mejorar la productividad, que ha ido a la baja, pues hay un problema de eficiencia, de exceso de gasto y de baja calidad en los servicios”. Sánchez añade que se requiere una política de fármacos que reduzca los precios y un sistema de evaluación de tecnologías, para ir modernizando los tratamientos. Por su parte, el ex ministro de Salud Jaime Mañalich planteó que se necesita “una profunda revolución en la gestión”. Considera que “no existe un acuerdo político adecuado para mejorar esa gestión”. El ex presidente del Colegio Médico e integrante de la comisión antes mencionada, Enrique Paris, cree que el mejoramiento se debe enfocar en la atención primaria, una opinión que según él comparten otros integrantes de la instancia de la cual forma parte. “Hay que empoderar a la atención primaria para que sea capaz de resolver problemas que hoy son derivados a los hospitales, lo que recarga al especialista y aumenta la lista de espera de forma ficticia”, dijo. Crédito en suspenso El Banco Mundial aprobó en junio del año pasado un préstamo de US$ 80 millones para financiar un proyecto de apoyo al sector Salud, tendiente a mejorar la eficiencia de los servicios y la calidad de la atención. Este crédito, que se postergó en el gobierno pasado, se encuentra en suspenso en la actual administración. “Este crédito requiere de autorización, según dice el Artículo 3° de la Ley de Presupuestos. Por lo tanto, depende de las actuales autoridades del Minsal evaluar qué hacer”, informó la Dirección de Presupuesto. Desde el Minsal, en tanto, se informó que se está en “etapa de revisión del proyecto, porque es parte de las prioridades buscar todas aquellas oportunidades que nos permitan incorporar nuevos conocimientos y experiencias en la resolución y mejoría de los pacientes. El énfasis está puesto, especialmente, en que esta colaboración internacional se traduzca en beneficios directos para las personas”. Fuente: http://www.latercera.com/nacional/noticia/banco-mundial-plantea-chile-necesita-una-reforma-estructural-salud/163040/
  21. 09 Mayo 2018 Gobierno tendrá este jueves reunión clave para definir contenido y financiamiento de reforma a las pensiones El Presidente Sebastián Piñera se reunirá en La Moneda con el equipo que prepara el proyecto, encabezado por el ex subsecretario de Previsión Social, e integrado además por representantes de Hacienda y Trabajo. Una cita clave se desarrollará el jueves en La Moneda, A eso de las 15.30 horas, en el segundo piso del Palacio de Gobierno, el Presidente Sebastián Piñera recibirá a parte de su comité técnico de pensiones, liderado por el ex subsecretario de Previsión Social y actual asesor de Presidencia, Augusto Iglesias, con el objetivo de conocer los alcances del diseño del proyecto de reforma previsional que el Ejecutivo se comprometió a enviar al Congreso en septiembre. De acuerdo a fuentes del Ejecutivo, este encuentro con el mencionado comité, que está agendado hace tres semanas -donde también participarán el jefe de asesores de segundo piso, Cristián Larroulet, la subsecretaria de Previsión Social, María José Zaldívar, además de un representante de Hacienda- es de suma importancia, ya que presentarían los principales lineamientos de lo que está siendo el diseño de la reforma previsional, además del financiamiento necesario para cada una de las propuestas. Esta es la segunda vez que el Presidente recibe al comité. A fines de marzo, durante la primera cita del comité de pensiones se analizó la idea de introducir mayor competencia en la administración del 10% de las cotizaciones y que no quede solamente en las manos de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Para mañana se deberían analizar los alcances de esta propuesta, como también la ampliación del Pilar Solidario -donde recaerían los mayores costos-, y los incentivos tanto para postergar la edad de jubilación, como para incentivar el ahorro en jóvenes y mujeres. En la antesala de este segundo encuentro con el Presidente, Iglesias, quien tiene la responsabilidad de entregar el diseño final del proyecto a la autoridad, se reunió con economistas y expertos en temas de previsionales con el propósito de escuchar las distintas ideas para mejorar las pensiones de los jubilados y conocer los resultados que tendrían para las arcas fiscales. Cronograma Esta reunión fijada con anticipación es parte del conograma de trabajo que se habría impuesto desde Presidencia, para agilizar el proyecto y cumplir con los plazos establecidos. En este contexto, la cita que se desarrollará mañana servirá como primeros insumos para lo que será la cuenta pública del Presidente Piñera, que por segundo año se desarrollará el 1 de junio. De acuerdo a fuentes de gobierno, el tema de las pensiones será uno de los más relevantes del discurso, ya que se realizarían anuncios más concretos respecto a este proyecto de ley. En esta línea, el Ejecutivo espera presentar el proyecto al Congreso en septiembre de este año, es decir, durante el primer semestre de administración. Discusión paralela. Acorde o no con lo que sucedió en el Congreso, lo cierto es que ayer la ex Nueva Mayoría (NM) intentó una “movida política” por el tema de pensiones. En la tabla de la sesión de ayer se contemplaba en tercer punto votar la reforma constitucional que crea el Consejo de Ahorro Colectivo, lo cual pareciera un contrasentido ya que se rechazó la idea de que el aumento de la cotización fuera a un sistema colectivo en un proyecto anterior enviado también por la Presidenta Bachelet. El punto es que en reunión de comité -antes de la sala- la UDI solicitó que este proyecto fuera eliminado de la tabla, y la ex NM se opuso. ¿Por qué? Porque votando, y quizás aprobando, este texto querían “demostrarle al gobierno que no contaba con los votos para aumentar en 4% la cotización y destinarlas completamente a las AFPs”, señalan fuentes cercanas. Por lo mismo, no alcanzaron a analizar el proyecto, pero quedó como primer punto para la sesión de sala del próximo martes. Fuente: http://www.pulso.cl/economia-dinero/gobierno-tendra-manana-reunion-clave-definir-contenido-financiamiento-reforma-las-pensiones/
  22. Historia del topic acá http://foros.fotech.cl/topic/333620-ministerio-segpres-gonzalo-blumel-gobierno-anuncia-urgencia-legislativa-para-12-proyectos-entre-los-que-se-incluye-identidad-de-genero/?hl=%2Bministerio+%2Bsegpres&do=findComment&comment=23399787 07 Mayo 2018 Presidente del CPLT: “Una reforma anticorrupción es la única forma de recuperar la confianza ciudadana en las instituciones” La Segpres se encuentra diseñando una hoja de ruta que apostaría por la "integridad pública" y que contempla diferentes iniciativas en cada área. El Presidente del Consejo para la Transparencia (CPLT), Marcelo Drago, consideró altamente positiva la iniciativa que baraja el Gobierno, anunciada por el Ministro Segpres, Gonzalo Blumel, de realizar una nueva comisión de unidad nacional, esta vez centrada en una agenda de transparencia, probidad y medidas anticorrupción. Tal como adelantó hoy La Tercera, la Segpres se encuentra diseñando una hoja de ruta que apostaría por la “integridad pública” y que contempla diferentes iniciativas en cada área. Específicamente en la agenda anticorrupción, se busca mejorar la legislación de probidad municipal y de los gobiernos regionales; regulación de aspectos de contrataciones de personal y contrataciones de bienes y servicios en periodos electorales; creación de mecanismos que sancionen el uso de recursos públicos para fines distintos de los previstos por la ley, entre otros, para así avanzar hacia los estándares regulatorios existentes en los países de la OCDE. La apuesta del gobierno por una agenda anticorrupción “El Consejo para la Transparencia saluda la prontitud en que el Ejecutivo ha reaccionado ante la necesidad de modificar la mirada de la transparencia y probidad y darle una perspectiva actualizada, acorde a las necesidades de la sociedad que además contribuya a mejorar el sistema al 2030 y, además, mejorar la confianza ciudadana en las instituciones de la república que según nuestras estadísticas siguen siendo vistas de manera muy negativa”, indicó Drago. “Una reforma anticorrupción es la única forma de recuperar la confianza ciudadana en las instituciones”, señaló. El Presidente del CPLT también consideró altamente la nueva comisión de unidad nacional por la transparencia y probidad debe apunta a desterrar actos de corrupción tanto del sector público como privado ya que, a su parecer, “existe la necesidad imperiosa de legislar sobre la corrupción entre privados, así como perfeccionar la ley del Lobby y de responsabilidad penal de personas jurídicas”. La Segpres conformó una mesa de trabajo con el CPLT y Chile Transparente en el marco de los 10 años de la promulgación de la Ley de Transparencia. El ministro junto a las dos instituciones, buscarán elaborar en conjunto una normativa “2.0” y así fortalecer las obligaciones de transparencia en relación al gasto fiscal y las contrataciones del sector público, y también aumentar los órganos que están bajo el control de la Ley de Transparencia. Fuente: http://www.latercera.com/politica/noticia/presidente-del-cplt-una-reforma-anticorrupcion-la-unica-forma-recuperar-la-confianza-ciudadana-las-instituciones/155977/
  23. Historia del topic acá http://foros.fotech.cl/topic/335445-proyecto-educacion-superior-gobierno-retira-reglamento-de-desmunicipalizacion-pag-2/page-2?hl=%2Breforma+%2Beducacion&do=findComment&comment=23525166 07 Mayo 2018 Fallo del TC sobre reforma a educación superior Publicado el fallo del Tribunal Constitucional (TC) sobre la ley de reforma a la educación superior, es posible analizar las razones que tuvieron parte de los ministros para declarar inconstitucional parte del artículo 63 de dicha ley, lo que significó mantener la posibilidad que personas jurídicas con fines de lucro pudieran continuar siendo controladoras de instituciones de educación superior. Aun cuando no se trata de un fallo unánime, el voto de mayoría es suficientemente clarificador para reivindicar principios esenciales relativos a la protección de la libertad de enseñanza, y relevar que es contrario a la Constitución introducir discriminaciones o prohibiciones arbitrarias. Estos razonamientos, ciertamente valiosos, ponen de manifiesto el importante rol que el TC juega en nuestra institucionalidad, para efectos de impedir que las garantías constitucionales puedan ser pasadas a llevar. Conforme la visión que se impuso en el TC, dado el sistema creado en la ley de educación superior para fiscalizar y evitar el retiro de excedentes, la limitación contendida en el artículo 63 no aportaba en demasía al objetivo perseguido. Por el contrario, limitaba la libertad de enseñanza, al poner trabas adicionales a las que la Constitución exige para abrir establecimientos educacionales. En ese sentido, cuestiona que la prohibición de lucrar exigida a las personas naturales no sea extensible a personas naturales y que dicha restricción no aplica en la normativa general que regula a las demás organizaciones sin fines de lucro. Adicionalmente, argumenta que las instituciones se organizaron legalmente de acuerdo con las normas que existían al momento de su fundación y, por ende, cambiar la normativa afectaría derechos previos. En este punto en particular, la excepción que la ley otorga a tres universidades privadas del Consejo de Rectores (Cruch) demuestra que no es esencial exigir que todos los controladores sean sin fines de lucro para conseguir el objetivo buscado por el legislador. Llama la atención, eso sí, la diferencia de visiones de los ministros del tribunal. Mientras su presidente consideró que la gran mayoría de los artículos de la ley no pasan el examen constitucional, argumentando que “no basta que una ley sea democrática para que sea constitucional”, los integrantes del voto de minoría hacen ver que debe existir una “deferencia al legislador”, por lo que considera un error que el tribunal se haya pronunciado sobre aspectos que no eran parte de los artículos que debían ser revisados por dicho organismo; respecto al fondo, refuta cada uno de los argumentos dados por la mayoría. La próxima promulgación de esta ley por parte del Presidente de la República cerrará la discusión sobre el lucro que se ha tomado el debate público desde, al menos, las movilizaciones de 2006. Pese a que en estas mismas páginas se ha manifestado la inconveniencia respecto a cómo el anterior gobierno zanjó dicho tema -tanto en educación escolar como superior-, aprobadas ambas regulaciones es necesario ahora que el sistema educativo se concentre en los desafíos más urgentes para lograr un sistema que entregue una formación que abra oportunidades a todos los estudiantes, independiente de su origen, y promueva la creación de bienes públicos de calidad. Fuente: http://www.latercera.com/opinion/noticia/fallo-del-tc-reforma-educacion-superior/155823/
  24. Historia del topic acá http://foros.fotech.cl/topic/334701-tribunal-constitucional-la-reforma-al-tribunal-constitucional-que-rechazaron-boric-y-jackson/?hl=%2Btribunal+%2Bconstitucional&do=findComment&comment=23442615 03 Abril 2018 Justicia e Interior inician gestiones para impulsar reforma al TC El ministro Andrés Chadwick se puso en contacto con el titular de Justicia para comenzar a delinear cómo van a proceder en la materia. A finales de la semana pasada, el ministro del Interior, Andrés Chadwick, se comunicó con el titular de Justicia, Hernán Larraín, para pedirle que comiencen a trabajar en las reformas que realizarán al Tribunal Constitucional (TC), entre otros cambios que busca impulsar el gobierno a la Carta Magna, según informan fuentes de Justicia. El debate se comenzó a instalar, tanto en Chile Vamos como en la oposición, luego de que el martes pasado el tribunal declarara inconstitucional el Artículo 63 del proyecto de educación superior, que prohibía a los controladores de los planteles perseguir el lucro. Esto generó críticas inmediatas de la ex Nueva Mayoría y de personeros del Frente Amplio, donde incluso algunos llamaron a impulsar un acuerdo nacional en la materia para reformar el organismo, mientras que otros advirtieron que si no se avanzaba en esa línea no se sumarían a los acuerdos nacionales a los que convocó el Presidente Sebastián Piñera al momento de asumir en La Moneda el 11 de marzo: seguridad ciudadana, paz en La Araucanía, infancia, desarrollo económico y salud. Lo anterior, porque algunos nuevamente reflotaron los cuestionamientos hacia el organismo, advirtiendo que “opera como una tercera cámara legislativa”. A estas aprensiones se ha sumado el llamado de algunos dirigentes de la coalición oficialista que pidieron reformar el organismo durante este año. Uno de ellos fue el presidente de RN, Mario Desbordes, quien señaló la semana pasada que “ojalá se pudiera presentar este año, para que tengamos el tiempo suficiente para el diálogo que se hace necesario en las reformas de instituciones de tanta importancia”. Los integrantes de la Comisión de Constitución de la Cámara como Paulina Núñez (RN) y Juan Antonio Coloma (UDI), además, han apuntado a los acuerdos que se aprobaron en la Cámara Baja en el periodo anterior y que su próximo paso legislativo es la votación en la comisión ad hoc en el Senado. De hecho, ese acuerdo de reforma al TC fue apoyado por dos actuales ministros, en ese entonces, los diputados de RN Cristián y Nicolás Monckeberg, hoy en Vivienda y Trabajo, respectivamente. Ese acuerdo aprobado de manera transversal incluía, entre otros puntos, una modificación a la manera en que eran nombrados los ministros del TC. Asimismo, se contemplaban algunas modificaciones al control preventivo que realiza el TC en el proceso legislativa. En esa línea, se limitaba esta competencia del tribunal solo a aquellas disposiciones contenidas en el oficio remisor del Congreso Nacional. Prioridades Pese a lo anterior, el gobierno optó por dejar claro que reformar el Tribunal Constitucional no está dentro de las medidas que impulsarán en el corto plazo. El ministro Chadwick, el jueves pasado -pese a recordar que realizar cambios al organismo está contemplado dentro del programa de gobierno-, recalcó que “estamos concentrados en prioridades que creemos más urgentes de sacar adelante, y en los acuerdos nacionales”. Y añadió que “el Presidente lo ha dicho: hay que ir priorizando, y la prioridad va a estar por los temas más urgentes y exigentes por parte de la ciudadanía. Luego, obviamente, vamos a ir abordando todos los temas que están en nuestro programa de gobierno”. En este escenario, es que según fuentes del gobierno, Interior -quien será quien liderará la reforma al TC- comenzó a fijar los lineamientos de trabajo para sacar adelante los cambios constitucionales. Por esta razón, junto con comunicarse con el ministro Larraín, también tomó contacto con el área jurídica del Ministerio de Justicia. Fuente: http://www.latercera.com/politica/noticia/justicia-e-interior-inician-gestiones-impulsar-reforma-al-tc/120619/ Fuentes de Justicia recalcan que “es un trabajo que recién comienza y que aún falta definir cómo van a proceder”. Dentro de las reformas al Tribunal Constitucional que tiene contemplado el Ejecutivo, que quedaron plasmadas en la página 149 del programa de gobierno, se encuentran “revisar y perfeccionar el recurso de inaplicabilidad, fortaleciendo el respeto de la Constitución en los litigios ante los tribunales ordinarios; revisar el sistema de nombramiento de los ministros del Tribunal Constitucional, promoviendo un mayor escrutinio de los postulantes, fortaleciendo la transparencia e involucrando a los tres poderes del Estado en los nombramientos de sus miembros; reducir el número de ministros de 10 a 9 para evitar que asuntos de relevancia sean resueltos por el voto dirimente de su presidente”. De igual manera, otros de los cambios constitucionales que plantea el gobierno está modernizar la Contraloría General de la República a través de una nueva ley orgánica que actualice la vigente, realizar modificaciones al artículo 19 sobre derechos y deberes constitucionales e “introducir al régimen de gobierno y sus aspectos orgánicos un conjunto de disposiciones para modernizar las facultades del Ejecutivo y lograr un mejor equilibrio de poderes con el Congreso”.
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