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  1. 25 Abril 2018 Gobierno evalúa darles rango constitucional a pueblos autóctonos Plan del gobierno para La Araucanía contempla incluir 12 conclusiones de “Mesa de Diálogo” de Bachelet. No fue un día fácil el que este martes recibió a la comitiva interministerial en La Araucanía. Un ataque incendiario en Freire y un asalto con toma de rehenes en Galvarino precedieron a los seis secretarios de Estado que se trasladaron hasta la región. El grupo de ministros fue liderado por el titular de Desarrollo Social, Alfredo Moreno, a quien acompañaron los ministros de Salud, Emilio Santelices; de Obras Públicas, Juan Andrés Fontaine; de Economía, José Ramón Valente; de Agricultura, Antonio Walker; y de Bienes Nacionales, Felipe Ward. Las autoridades fueron recibidas por el intendente de la zona, Luis Mayol. A su llegada a la región, Moreno precisó que las medidas del gobierno estarán basadas en el Plan Impulso Araucanía 2018-2026 planteado en el programa del Presidente Sebastián Piñera, y las conclusiones que arrojó la comisión asesora presidencial realizada durante el gobierno de Michelle Bachelet, también conocida como “Mesa de Diálogo”. “Queremos trabajar sobre los análisis que ya se han hecho, sobre lo que se ha propuesto en el programa de gobierno y aquello que propuso la comisión que encabezó el obispo Héctor Vargas”, indicó Moreno. “De la mesa asesora presidencial estamos recogiendo muchísimos puntos. Las conclusiones más importantes, que son alrededor de 12, las estamos tomando casi en plenitud”, agregó. Entre las propuestas concebidas en esta instancia, se abordan aspectos de participación, reconocimiento y nuevas formas de reparación de los pueblos indígenas. En cuanto a reconocimiento constitucional, pese a que esta materia era contemplada en el proyecto de Nueva Constitución del gobierno de Bachelet, Moreno aseveró que esa no era la forma adecuada de plantearlo. “Hay un acuerdo bastante amplio de que este es un camino para avanzar, aunque hay que precisar cómo. Y creemos que un proyecto que modifique toda la Constitución no es la manera, porque eso puede demorar muchísimo. Tiene que ser una propuesta que debe ir por separado”, indicó el ministro Moreno, para quien dicha modificación se debe impulsar de forma “aislada e independiente”. En materia económica, el intendente expresó que el foco principal del gobierno está en fomentar la agricultura, el turismo y las energías renovables no convencionales de la región. Al respecto, las autoridades sectoriales tienen plazo hasta agosto para presentar una propuesta, fecha impuesta por el Presidente Piñera durante su visita a la zona. El obispo Héctor Vargas, presente de la “Mesa de Diálogo”, aseguró que el gobierno “no quiere tomar medidas sin escuchar el sentido de la gente. Y comenzar escuchando es un signo muy interesante, que ojalá rompa el centralismo”. Cinco de los seis secretarios de Estado presentes en La Araucanía regresaron este martes a Santiago. La excepción fue el ministro Alfredo Moreno, quien permanecerá en la región hasta mañana. Fuente: http://www.latercera.com/nacional/noticia/gobierno-evalua-darles-rango-constitucional-pueblos-autoctonos/144305/
  2. Historia del topic acá http://foros.fotech.cl/topic/333755-proyecto-nueva-constitucion-gobierno-abre-primera-tension-con-oposicion-tras-frenar-proyecto-constitucional-de-bachelet-pagina-2/page-2?hl=%2Bconstitucion&do=findComment&comment=23410531 02 Abril 2018 Piñera arma equipo para reforma a la Constitución: Sebastián Soto queda al mando El abogado Sebastián Soto, quien también está en la nómina de candidatos al TC, será el encargado del área. La llegada del abogado Sebastián Soto a la Moneda se mantuvo en reserva por varias semanas dado lo delicada de su misión en la segunda administración de Sebastián Piñera. El académico de la Universidad Católica, cuyo nombre está en la nómica de candidatos al Tribunal Constitucional, era la pieza que faltaba para configurar el equipo de asesores de Cristián Larroulet en el segundo piso. Su tarea será elaborar una propuesta para abordar la reforma acotada a la Constitución. Así como el abogado Tomás Jordán fue encomendado por la Presidenta Michelle Bachelet para formular una propuesta de reforma desde la Secretaría General de la Presidencia, Soto será el encargado de hacer lo propio desde el segundo piso La Moneda. El abogado -quien no contestó las llamadas de La Tercera PM- ya inició sus labores en el Palacio de Gobierno. A diferencia de la labor de Jordán, Soto no estará a jornada completa. Este hecho, da cuenta de que Piñera no está apuntando a un cambio sustantivo de la Constitución, sino más bien en ajustes acotados, pese que el sector liberal de derecha no se cierra a continuar la línea trazada por Bachelet para hacer una reforma mayor a la carta fundamental. Hasta ahora el vocero en materia constitucional ha sido el ministro del Interior, Andrés Chadwick, quien en Enade cerró la puerta al proyecto de reforma enviado por la Presidenta Bachelet. “No queremos que avance el proyecto de nueva Constitución presentado por Michelle Bachelet”, dijo al tiempo que añadió que “una Constitución no es un juego, sino que es lo más importante”. El ministro en ese momento reforzó que el plan del gobierno es “hacer modificaciones” en un ambiente de acuerdos. Soto, el conservador Entre los constitucionalistas, Soto es reconocido como un conservador y uno de los delfines de Larroulet desde los tiempos en que colaboraba con él en Libertad y Desarrollo. En la primera administración de Piñera fue Jefe de la División Jurídico Legislativa del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que entonces encabezaba el actual jefe del segundo piso. Durante la campaña presidencial, el jurista colaboró en el área constitucional. Su visión también está plasmada en el libro Propuestas Constitucionales que el CEP editó en 2016 y que concentra la opinión de 13 juristas nacionales respecto a qué es necesario cambiar de la Constitución. En ese texto, el nuevo fichaje de Larroulet señala por ejemplo: “Es necesario ser deferente con el texto actual en el sentido que, la mayor de las veces, el texto vigente ha sido interpretado por los operadores jurídicos siendo su alcance y contenido generalmente predecible. Una nueva redacción, por más bien intencionada que sea, siempre corre el riesgo de romper con la tradición interpretativa del derecho”. Respecto al derecho de propiedad, Soto dice: “Me alegra que ninguna de las presentaciones haya hecho suyo esa propuesta del programa de gobierno que sólo incorporaba ambigüedad a un texto que será siempre motivo de polémica (“La propiedad obliga y su uso debe servir al bien común”). ¿Cuál podría ser el efecto Propuestas constitucionales de incorporar esa cláusula? ¿Cómo jugaría con la función social? ¿Implica acaso una doble subordinación de la propiedad privada respecto de lo colectivo? Con todo, si es que se quiere modificar el derecho de propiedad, una forma de fortalecerlo es hacerse cargo de las regulaciones expropiatorias (…)”. El abogado UC también declara que “soy escéptico de catálogos extensos repletos de sueños y aspiraciones sociales en busca de elevar nuestro bienestar. También soy escéptico de crear garantías judiciales a todos los derechos. Sugiero crear, para algunos de los derechos sociales hoy existentes, garantías administrativas que permitan reclamar la prestación en los casos en que la ley lo autoriza, ante autoridades administrativas a cargo”. La presión por el TC Según el senador de la Comisión de Constitución del Senado, Felipe Harboe, aunque el gobierno sea reticente, la discusión por la reforma constitucional tomó el fuerza en la última semana dado la presión pública por reformar el Tribunal Constitucional después del fallo contra el artículo 64 de la reforma de educación superior, que prohibía a los controladores de universidades perseguir el lucro. Algunos constitucionalistas de derecha también coinciden en que el tema del TC avivó las brasas del movimiento constituyente. Además de la presión pública que han ejercido para modificar el TC, el presidente del Senado Carlos Montes y el titular de la Comisión de Constitución del Senado, Felipe Harboe, preparan para las próximas semanas un encuentro académico-político para debatir la reforma constitucional. La cita aun no tiene fecha, pero a ella están invitados por principales constitucionalistas del país como Arturo Femandois, Francisco José García, Gastón Gómez, María Pía Silva Gallinato, Francisco Zúñiga, Francisco Soto, entre otros. El objetivo es mantener el tema arriba. “Hay que sentarse a reflexionar de forma seria y responsable, y abordar un aplicación práctica de la reforma para los ciudadanos, que les explique el impacto que tendrá para ellos un cambio en la Constitución”, dice el senador Harboe. “No se si hay espacio para discutir una nueva Constitución, hay sectores más liberales que creen que se pueden rescatar puntos de la reforma presentada por Bachelet”, añade el senado PPD. Para el abogado Tomás Jordán es una buena señal que la discusión constituyente se radique en el Presidencia, independiente de la magnitud del cambio que se quiera hacer. “Es una buena noticia que se ubique la discusión a alto nivel. Si es reforma acotada o no, falta conocer las propuestas. El Congreso ya expresó su voluntad de continuar con la reforma, es de esperar que se tome en cuenta eso también”, dijo el abogado a La Tercera PM. Fuente: http://www.latercera.com/la-tercera-pm/noticia/pinera-arma-equipo-reforma-la-constitucion-sebastian-soto-queda-al-mando/120135/
  3. Historia del topic acá http://foros.fotech.cl/topic/326971-proyecto-sernac-de-urresti-ps-considera-pesima-senal-que-la-cnc-recurriera-al-tc-contra-proyecto-de-ley-que-fortalece-el-sernac/?hl=%2Bsernac&do=findComment&comment=22971888 12 Diciembre 2017 Polémico fallo podría sentar precedentes para otros reguladores, como la SVS o la SBIF Tribunal Constitucional le quita los dientes al nuevo Sernac y lo deja sin facultades normativas y sancionatorias 28 normas del proyecto del nuevo organismo, aprobado hace poco más de un mes, habrían sido declarados inconstitucionales por el TC, en voto dividido (6-3), por lo que el Sernac volvería prácticamente a ser el mismo servicio conocido hasta ahora. Entre las facultades descartadas destaca la posibilidad de las personas de iniciar una denuncia directamente en el Sernac, por lo que seguiría siendo un intermediario, o que el Sernac dictara normas e instrucciones de carácter obligatorio. El nuevo Servicio Nacional del Consumidor (Sernac), que tendría facultades de regulador tras la aprobación del proyecto de ley del pasado 25 de octubre, básicamente seguirá en su estatus de cautelador de los consumidores, luego de que el Tribunal Constitucional declarara inconstitucional una serie de normas del organismo que le otorgaban nuevas facultades. Según adelantó La Tercera, son 28 las normas declaradas inconstitucionales por los ministros del TC, en votaciones que fueron 6/3. Entre las facultades descartadas por el TC destaca la posibilidad de las personas de iniciar una denuncia directamente en el Sernac, por lo que sólo se podrá denunciar ante un juzgado, como era hasta ahora. Otra de las habilidades que se suprimirían permitía al Sernac imponer sanciones, por lo que sólo los juzgados podrán recibir las denuncias. También fue declarado inconstitucional la posibilidad de que el Sernac dictara normas e instrucciones de carácter obligatoria, por lo que perdería su facultad normativa. Cabe recordar que en noviembre la Cámara Nacional de Comercio (CNC) ingresó al TC un escrito de “téngase presente”, en el que solicitó una exhaustiva revisión de las nuevas facultades de la entidad, señalando que el exceso de facultades “implica concebir una autoridad administrativa sin precedentes, que concentrará enorme poder”. Entre algunos expertos, el fallo del TC podría sentar precedentes para otros servicios y reguladores, como la SVS o la SBIF. Se espera que hoy los ministros concreten las últimas votaciones que quedaron pendientes, para luego redactar el fallo público. Fuente: http://www.elmostrador.cl/mercados/2017/12/12/tribunal-constitucional-le-quita-los-dientes-al-nuevo-sernac-y-lo-deja-sin-facultades-normativas-y-sancionatorias/
  4. 02 Octubre 2017 Chile Vamos evalúa argumentos jurídicos que sustenten acusación contra ministro Fernández Desde la coalición explicaron que la decisión está tomada desde el punto de vista político, pero que se debe argumentar su "asidero jurídico" para que pueda ser presentada. El diputado Cristián Monckeberg (RN) aseguró que Chile Vamos se encuentra evaluando los antecedentes jurídicos que sustenten la acusación constitucional contra el Ministro del Interior, Mario Fernández, anunciada el fin de semana por un grupo de parlamentarios de La Araucanía. “La decisión está tomada desde el punto de vista político. Hay razones más que suficientes para avanzar en una acusación constitucional”, aseguró el legislador. Sin embargo, Monckeberg agregó que ésta tiene que tener “asidero jurídico”: “Tiene que haber una infracción a la ley, porque no basta con el notable abandono de deberes, y esa infracción a la ley debe estar muy bien justificada para poder presentarla”. El diputado sostuvo que “ese debate se está dando y mañana martes, en las reuniones de bancadas, se tomará una decisión definitiva, porque desde el punto de vista político está bien justificada la acusación, pero desde el jurídico tenemos que verlo para que los argumentos sean contundentes y así no decaiga”, agregó. Consultado por las críticas a Piñera -tanto desde la Nueva Mayoría como por el presidenciable José Antonio Kast- por la decisión que en 2010 tomó el ex Mandatario recalificar una querella que tenía carácter de terrorista para detener una huelga de hambre de 38 comuneros mapuche, Monckeberg dijo que existen matices que “marcan una diferencia con lo que está ocurriendo hoy”. “Nu hubo una decisión política negociada con las personas que están siendo afectadas, hubo un cambio legislativo que llevó consigo, como consecuencia, la recalificación de los delitos que no podían ser calificado como terroristas porque se estaba cambiando la ley. Acá el gobierno lo bajó por una decision política”, sostuvo el diputado. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/chile-evalua-argumentos-juridicos-sustenten-acusacion-ministro-fernandez/
  5. 26 Agosto 2017 Quién es Iván Aróstica, el admirador de Jaime Guzmán que encabezará el Tribunal Constitucional Sanmiguelino y coleccionista de armas, el abogado que fuera socio del ex contralor Ramiro Mendoza, asume este lunes en reemplazo de Carlos Carmona. Estaba en su casa en San Miguel arreglando su bolsón para ir a clases en el Liceo de Aplicación cuando Iván Aróstica se quedó pegado mirando la televisión. Era domingo, pasadas las 22 horas y Canal 13 transmitía A esta hora se improvisa. Uno de los panelistas lo deslumbró por la forma en que discutía de política aplicando criterios jurídicos. Era Jaime Guzmán Errázuriz. Fue ese día que Aróstica decidió que iba a ser abogado. Hijo de un empresario microbusero que falleció cuando él tenía 15 años y de una dueña de casa que tuvo que sacar adelante a la familia, Iván Aróstica Maldonado (60 años) -quien mañana jurará como presidente del Tribunal Constitucional (TC) y como tal deberá dirimir en caso de empate entre sus miembros- se forjó en medio de una generación con intensa inquietud intelectual, en pleno gobierno de la Unidad Popular. Su familia siempre ha sido de derecha y -según sus cercanos- él también reconoce pertenencia a ese sector: “No lo esconde, ni olvida tampoco en qué vereda estuvo durante el régimen militar”. En la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile -a la que ingresó en 1975- fue compañero de generación de los supremos Manuel Valderrama, Ricardo Blanco, Andrea Muñoz, el abogado Fernando Barros y el ex ministro del Interior Jorge Burgos. Este último lo recuerda así: “Era estudioso y buen alumno, su filiación política no la recuerdo si es que la tuvo. Opositor activo a la dictadura no me parece, en aquella época los activos no éramos muchos y nos conocíamos”. El líder del movimiento nacionalista universitario de esa época, el ex diputado Enrique Estay, lo reconoce como “uno de los que votaban por nosotros” y explica que al interior del movimiento había distintas facciones. “Se hace una caricatura como que todos eran fachos, nazistoides, y no era así, había muchas corrientes católicas, pinochetistas, corporativistas, era un grupo bien variopinto”, recuerda. Con el paso de los años, Aróstica mantendría simpatía y lealtad por los principios más conservadores y sus principales referentes, como al renunciar en 1997 a sus clases como profesor en la Universidad de Chile, luego de que una toma de estudiantes impidiera la nominación como decano de la Escuela de Derecho del abogado Pablo Rodríguez Grez. El paso de Aróstica por esa escuela ya había marcado su vida. Ahí conoció a quien luego sería su socio, el ex contralor Ramiro Mendoza, y al maestro de ambos, Eduardo Soto Kloss, uno de los juristas más influyentes en la época del régimen militar. Este último, católico practicante, pinochetista, antimarxista, promotor del derecho natural y de la “dignidad humana”, formó a una importante cantidad de abogados y académicos entre los años 70, 80 y parte de los 90, siendo Aróstica uno de los discípulos más fieles de quien era considerado por esos años como “un anarquista de derecha”. Este historial explica que el voto de Aróstica no sorprendiera entre los abogados esta semana, cuando -en decisión de minoría junto a otros tres ministros del Tribunal Constitucional- sostuvieran que el proyecto que despenaliza a las mujeres que aborten bajo tres causales es inconstitucional. Cercanos a Aróstica señalan que el abogado no cultiva grandes redes políticas, incluso que no adscribe a un partido en particular, sino que más bien le gusta mirar la política desde el prisma del derecho administrativo y público, su gran pasión. En ese sentido, Aróstica cree y aboga por menos Estado y más derechos para los particulares, una idea en la que ha profundizado en sus ensayos, donde estipula que el Estado tiene demasiadas atribuciones, que existen funcionarios con exceso de poder y eso genera abuso y corrupción. Por eso, es férreo defensor de la Contraloría y la existencia del TC. El abogado es de aquellos que al hablar suelen nombrar a Dios, pero aunque es católico no pertenece a ninguna corriente en particular. Su esposa es médico, su cuñado fue un tiempo parte de la hermandad lefebvrista y su maestro Soto Kloss está relacionado con el Opus Dei. Sin embargo, ni él ni los miembros directos de su familia adscriben a estas corrientes. Quienes han trabajado a su lado dicen que su gran orgullo son sus tres “hijos”. Dos de ellos son biológicos: uno es abogado y trabaja en la Contraloría, el otro es médico y cursa su beca en Psiquiatría. El tercero es su discípulo y abogado asistente, el profesor de la UC Nicolás Enteiche. Una de las características más controvertidas del inminente nuevo presidente del TC es su simpatía por el mundo militar, una afición que afianzó cuando -entre 1984 y 1995- Aróstica se desempeñó como fiscal y director de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional (Capredena). En esos años adoptó como hobbie el tiro al blanco, que practica con gran destreza, según un compañero del extinto Club de Tiro Cordillera. También de esa época proviene su nostalgia por no haber realizado el Servicio Militar y su empeño en coleccionar medallas, textos, tratados, figuras de mármol, armas, cuchillos y corvos que exhibe en su casa en San Miguel, comuna en la que vive desde su infancia. Hernán Vodánovic, ex ministro del TC, asegura que “se ha hecho una caricatura con los gustos personales de Iván, si es coleccionista de corvos, si es un deportista de tiro al blanco ¡Qué importa!”. Agrega: “A mí me gusta el fútbol y el boxeo y eso no influye en mi autonomía, ni al momento de decidir. Pareciera que quisiéramos tener santos como autoridades o gente aburrida. Más allá de que con él tengamos discrepancias, yo creo que será un buen presidente en el TC”. En un artículo en homenaje a Soto Kloss, Aróstica deja entrever sus impresiones de la Unidad Popular. “Vivíamos (sobrevivíamos) 1972 y el Estatuto de Garantías Constitucionales aprobado poco más de un año antes ya se revelaba en toda su inmensa debilidad (…). La pravedad del gobierno no encuentra en ella una contención efectiva a sus designios, a secuela de lo cual la población afectada se sume en la más completa indefensión, sin recursos jurisdiccionales eficientes para detener o revertir la represión oficial, las tomas e intervenciones masivas de industrias y predios, la clausura de radios y periódicos, el acoso violento contra la autonomía, las propiedades y la libertad”. Años después, Aróstica se pondría en la vereda del Ejecutivo al asumir en 2010 como jefe jurídico del Ministerio del Interior del gobierno de Sebastián Píñera. Desde ese lugar -en el debut de una administración de derecha en 25 años- se ganó el reconocimiento del propio Mandatario, quien lo nominó en agosto de ese año como integrante del TC. El abogado ya ha adelantado parte del sello que pretende poner a su mandato en el organismo: en contraposición al bajo perfil que cultivó su antecesor, Carlos Carmona, Aróstica decidió volver a la tradición de que sea el presidente del organismo quien comunique los fallos. Se lo pidieron sus pares y lo hará. Será la imagen visible hacia la comunidad. Al jurar mañana por la presidencia del TC -en lo que puede considerarse el punto cúlmine de su carrera de abogado- es probable que Aróstica recuerde una anécdota de su formación profesional que suele contar con especial emoción: aunque nunca conoció a Jaime Guzmán, fue a una charla del asesinado senador UDI, oportunidad en la que -asegura- realizó uno de los actos más atrevidos de su vida cuando era un joven estudiante de Derecho. Levantó la mano e hizo una pregunta sobre el primer prolegómeno de los Derechos Fundamentales en torno al recurso de protección. “Muy inteligente pregunta”, replicó Guzmán. Aróstica sonrió. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/ivan-arostica-jaime-guzman-presidente-tribunal-constitucional/
  6. 04 Agosto 2017 Banmédica lleva al SII al Tribunal Constitucional por costas de juicios Isapre cuestiona que se consideren gastos rechazados los pagos por costas en este tipo de litigios. Isapre Banmédica acudió al Tribunal de la Libre Competencia (TC) para solicitar la inaplicabilidad por inconstitucionalidad de los artículos de la Ley de Impuesto a la Renta (LIR) en virtud de los cuales se reconoce como gasto rechazado las costas en casos de juicios por alzas de planes, lo que implica que tales gastos están afectos a impuesto. En sus argumentos, los abogados de la aseguradora acusan que la petición “se inserta en un contexto regulatorio confuso e incierto donde el Estado no ha cumplido su obligación de regular en forma clara a los actores, del sistema”. Agregan que “en efecto, desde hace años hay en Chile un acuerdo extendido respecto a la necesidad imperiosa de modificar el marco regulatorio que rige a las adecuaciones de los precios de los planes de salud de las isapres. Pero, esta exigencia no ha sido oída por los únicos que tienen en sus manos la capacidad de generar un cambio: los poderes ejecutivos y legislativo. Y esta parálisis regulatoria no sólo ha generado, como veremos, una industria del litigio sino que ahora pretende ser aprovechada por el Servicio de Impuestos Internos (SII) para aumentar la recaudación fiscal”. El documento indica que tienen la “convicción de que se están violando principios y derechos constitucionales arraigados cuando el Estado (el mismo que no ha sido capaz de legislar para dar solución a esta situación anómala) se aprovecha de esa omisión para, por la vía de decisiones tributarias, exigir que esta parte entere en arcas fiscales más de $ 2.214 millones, que se originan por la aplicación de la norma cuestionada”. Ello, añaden, además de los más de $ 4.045 millones que la isapre ha pagado por concepto de costas a los abogados en los años tributarios 2013, 2014 y 2015. Esta acción se suma a la de Consalud, en respuesta a la acción del SII de agosto de 2016, cuando confirmó que las costas personales originadas en los juicios de cotizantes en contra de las isapres por aumentos de los planes no constituyen gastos necesarios para producir la renta y por tanto deben pagar tributo por el 35%. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/banmedica-lleva-al-sii-al-tribunal-constitucional-costas-juicios/
  7. 25 Julio 2017 El especial perfil del próximo presidente del Tribunal Constitucional Iván Aróstica: el señor de los corvos Es tal su gusto por esta arma militar que escribió un libro llamado “Por los cuchillos de Chile”, texto que es destacado en algunos sitios web como el blog Corvos de Chile, donde se destaca un ejemplar que pertenece a la época de la guerra del Pacífico del cual se cree que fueron los que portaba la tripulación de la Esmeralda. Siempre se caracterizó por tener un bajo perfil, algo que cambiará a finales de agosto, cuando asuma la presidencia del Tribunal Constitucional, desde donde estará permanentemente en el foco público por convertirse en el voto clave para el destino de iniciativas emblemáticas de la administración bacheletista, como sucederá probablemente con el proyecto de aborto en tres causales. Más allá de su currículum académico y laboral, el abogado Iván Aróstica se destaca por un perfil ultra conservador, su admiración por el mundo militar y su afición por el tiro al blanco, las armas y en especial los corvos. Es tal su gusto por esta arma militar, que Aróstica escribió un libro llamado “Por los cuchillos de Chile”, el año 2002 y que es destacado en algunos sitios web como el blog Corvos de Chile, donde se destaca un ejemplar de la página 46 que pertenece a la época de la guerra del Pacífico del cual se cree que fueron los que portaba la tripulación de la Esmeralda. Es que el abogado cuenta con una de las colecciones de corvos más importantes del país, nadie se atreve a asegurar que es la mas grande, pero si de las mejores que existen. Su colección poco habitual no deja de llamar la atención en el mundo político -donde Aróstica es bastante nuevo y poco conocido-, ya que los corvos tienen ciertas connotaciones políticas, por ser el arma con el que se asesinó a muchos detenidos desaparecidos para luego tirarlos al mar, pero también por la mítica frase del director de la Escuela de Paracaidista y Fuerzas Especiales, José Zara el 31 de marzo de 1988, seis meses antes del plebiscito: “los boinas negras no permitiremos jamás que nuestros hermanos caídos en combate el 11 de septiembre de 1973 observen desde el más allá una actitud conciliadora o de traición, ya que nuestros corvos brillantes y acerados estarán prestos al llamado de nuestro líder (Pinochet) para defender al querido pueblo de Chile, el cual ha sido vencedor y jamás vencido”. Aróstica llegó al mundo político con el gobierno de Sebastián Piñera en el año 2010, cuando fue nombrado jefe jurídico del Ministerio del Interior, por recomendación -dijeron ex inquilinos de palacio en dicho gobierno- del entonces Contralor General, Ramiro Mendoza, a las autoridades de dicha época, Rodrigo Hinzpeter y Rodrigo Ubilla. Entre quienes trabajaron ese año con el en palacio se le reconoce como una persona muy formal, estudioso, capaz, que demostró una ferviente lealtad con la administración piñerista, fue uno de los impulsores del requerimiento que presentó dicho gobierno para neutralizar la indicación de senadores de la entonces Concertación que eliminaba el tope de 30 UF al posnatal. Aróstica es de trato agradable y afirman que destacó rápidamente por su acabado conocimiento de las leyes, al punto que no solo fue un referente de consulta para el ministerio del Interior, sino que para varias reparticiones. Así generó buenos vínculos con la entonces Segpres, su jefe jurídico, Sebastián Soto y con el ministro Cristián Larroulet, quien lo reclutó para la Universidad del Desarrollo, donde fue director del departamento de Derecho Público y colaboró con el Centro de Justicia Constitucional de dicha casa de Estudios, donde generó un lazo de amistad con el abogado Pablo Rodríguez Grez, el mítico fundador de Patria y Libertad y jurista defensor de Augusto Pinochet. También tiene cierta cercanía con el ex diputado RN, Alberto Cardemil. Previo a la UDD, Aróstica hizo clases de derecho administrativo en la Universidad de Chile, la Unirvesidad Gabriela Mistral, Santo Tomás y Diego Portales. En las propias filas de la oposición dicen que es “súper de derecha”, visión política que cultivó desde sus años de estudiante de leyes en la Universidad de Chile, misma referencia que tienen hoy en La Moneda, donde miran a Aróstica con cierto grado de preocupación. Quienes lo conocieron en palacio el año 2010 dicen que es bastante serio, muy llevado de sus ideas y conocido por su mal genio, a lo que se suma que algunos en Chile Vamos consideren que “se le subieron los humos a la cabeza” después que Piñera lo ratificó en el TC el año 2013 por 9 años más. La decisión de mantener a Aróstica en el Tribunal Constitucional el 2013 obedeció a estrategia política definida en La Moneda entonces, cuyos inquilinos definieron que ante el inevitable triunfo de Michelle Bachelet en las elecciones presidenciales de ese año, contar con voz y voto en el TC sería el último resorte para disputar definiciones programáticas claves a la centroizquierda mientras este en el poder. Fuente: http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2017/07/25/ivan-arostica-el-senor-de-los-corvos/
  8. 17 Junio 2017 UC recurre a Tribunal Constitucional por sentencia que le impediría contratos con el Estado Demanda sindical inició la situación. Juicio está congelado mientras resuelve el TC. Plantel presta servicios por más de $ 50.000 millones. Red de Salud UC se vería afectada. Desde el 1 de junio la Universidad de Chile no puede participar en licitaciones públicas ni celebrar ningún tipo de contrato con el Estado. Esto, debido a una sentencia por infracción laboral. El plantel, solo en los últimos tres años, ha realizado ventas por $ 39.000 millones. Sin embargo, la situación se podría replicar. En mayo de este año la Universidad Católica fue declarada culpable de prácticas antisindicales por el Segundo Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago. Por ello, se podría ver impedida de firmar contratos con el Estado, los que actualmente comprometen más de $ 50.000 millones. Por el momento, la sentencia se encuentra en proceso de reclamación y el plantel puede continuar prestando servicios para el gobierno, ya que presentó un recurso de nulidad ante la Corte de Apelaciones. Además, presentó un recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional. Esta última acción judicial se argumenta en que “el castigo que establece la ley de compras del Estado es desproporcionado en comparación con la falta cometida por la universidad”, explicó el director jurídico de la UC, Juan Esteban Montero. Si la universidad es declarada culpable de manera definitiva, no podría realizar ningún estudio para el Estado y la Red de Salud UC Christus también se vería afectada, asegura Montero. El conflicto En 2016 la universidad se percató de que los dirigentes del Sindicato de Trabajadores Empresa Salud UC no estaban cumpliendo con su jornada laboral, por lo cual les enviaron una serie de cartas. “Les solicitamos que al menos parte de sus 44 horas a la semana fueran dedicadas efectivamente a su actividad laboral y advertimos descuentos en caso de que continuaran sin trabajar”, dijo Loreto Massanés, vicerrectora económica de la UC. Pero, ¿qué dice la ley? Según informa la Dirección del Trabajo, la normativa indica que “los empleadores deberán conceder a los directores y delegados sindicales los permisos necesarios para ausentarse de sus labores con el objeto de cumplir sus funciones fuera del lugar de trabajo, los que no podrán ser inferiores a seis horas semanales por cada director, ni a ocho tratándose de directores de organizaciones sindicales con 250 o más trabajadores”. Agrega que corresponde un pago íntegro de remuneraciones cuando haya sido acordado por ambas partes. En ese sentido, según la demanda de los trabajadores, existía un acuerdo tácito entre la empresa y el sindicato. “En 2008 comenzamos con mucha fuerza a impulsar la actividad sindical para que la universidad cumpliera mínimamente la legislación laboral, lo que llevó al sindicato a trabajar el 100% del tiempo en labores sindicales y la empresa siempre pagó íntegramente el sueldo. El año pasado la actitud de la empresa cambió, pero había un acuerdo tácito anterior y por eso recurrimos a tribunales”, aseguró Miguel Marileo, presidente del sindicato denunciante. Sin embargo, la UC no estuvo de acuerdo con este alegato. “En ninguna parte los dirigentes sindicales no trabajan, es cierto que deben dedicarle tiempo a la dirigencia, pero también el resto deben dedicarlo a su trabajo”, dijo Montero. Según la sentencia, no existe evidencia de que la U. Católica haya suscrito un acuerdo tácito con el sindicato que le permita a sus líderes dedicar todo el tiempo a las labores de dirigencia, sin que se les descuente el sueldo. El fallo señala que evidencia de esto es una carta enviada el 5 de diciembre de 2008, en la cual el plantel advierte a los líderes de los trabajadores que “si bien se le autoriza a los dirigentes a no concurrir a trabajar, tal autorización solo se limita al tiempo en que se desarrolle el proceso de negociación colectiva, por un periodo acotado de tiempo”. Es así como el fallo finalmente no acogió el argumento del sindicato, pero sí ordenó que se les debe pagar a los dirigentes su sueldo íntegro durante la negociación colectiva, algo que la UC incumplió en junio del año pasado. Debido a eso, la sentencia declaró a la universidad culpable de prácticas antisindicales. Pero, según Massanés, esto fue un “error de sistema y la empresa pagó posteriormente esos salarios”. Por eso, la universidad apuesta sus dardos a que ganarán la apelación. También creen que impondrán su tesis en el Tribunal Constitucional. Y, mientras se analiza la causa en el TC, el juicio de apelación está congelado. El impacto de un fallo desfavorable para el plantel no solo es institucional, aseguran sus autoridades. “La Red de Salud UC Christus, perteneciente a la universidad, no podría prestar servicios a Fonasa. No podría vender bonos de libre elección. Tampoco podría prestar servicios GES o realizar trasplantes para personas del sistema público de salud”, advirtió el decano de la Facultad de Medicina, Luis Ibáñez, quien agregó que dicha red de atención hospitalaria es el principal prestador de libre elección de Fonasa. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/uc-recurre-tribunal-constitucional-sentencia-le-impediria-contratos-estado/
  9. 01 Abril 2017 Presidenta firma el lunes proyecto de reforma al capítulo XV de la Constitución Es uno de los pasos clave del proceso comprometido por el gobierno para una nueva carta fundamental. La iniciativa busca habilitar al próximo Congreso para definir el mecanismo de cambio constitucional. A las 16.45 horas de este lunes, en el Palacio de La Moneda, la Presidenta Michelle Bachelet firmará el proyecto de reforma al capítulo XV de la Constitución Política de la República. Con el ingreso de esta iniciativa legal se cumple con uno de los dos pasos que restan para que el gobierno cumpla con el proceso constituyente anunciado por la Mandataria en octubre de 2015 y que busca establecer una nueva Carta Fundamental. Si bien el envío de este proyecto estaba previsto para el segundo semestre del año pasado, fue postergado debido al retraso en la sistematización de las Bases Ciudadanas, que resume los contenidos aportados por la ciudadanía en los encuentros locales. Dicho informe fue recibido por la Presidenta en enero pasado y servirá de punto de partida para el paso final: el envío de un proyecto de ley con la propuesta de nueva Constitución. La reforma al capítulo XV, que será ingresada al parlamento a partir del lunes, establece los procedimientos necesarios para viabilizar un cambio constitucional. Tal como lo ha anunciado el gobierno, la iniciativa buscará habilitar al próximo Congreso, que será elegido en noviembre próximo, para que legisle respecto del mecanismo. Para ello, dicho parlamento, según el anuncio presidencial, contará con cuatro alternativas: una comisión bicameral, una convención constituyente mixta de parlamentarios y ciudadanos, una asamblea constituyente, y la opción de convocar a un plebiscito para que sea la ciudadanía la que decida entre las alternativas anteriores. Según quienes han conocido la discusión al interior del gobierno, particulamente en el comité político de ministros (que incluye a Interior, Segegob y Segpres), se ha analizado la opción de agregar un artículo adicional al capítulo XV, es decir, el artículo 130, que sería el que, a la postre, habilite al próximo Congreso. Esto, con el acuerdo, eso sí, de 2/3 de los diputados (80) y senadores (25), es decir, el máximo quórum exigido. Los 2/3 Y es que el capítulo XV es precisamentecapítulos que requiere precisamente de un alto quórum para ser modificado, junto al I, III, VIII, XI, XII. Se trata del apartado que abre la puerta a una reforma a la Constitución y que tiene tres artículos (127, 128 y 129). Reformarlo implica también una decisión política. Durante todo el período de debate constitucional, previo al anuncio del proceso constituyente, la definición del quórum fue ampliamente debatido al interior del gobierno. Fue el ex ministro del Interior, Jorge Burgos, quien impuso la idea de que se requería mantener los 2/3 como una forma de obtener y respaldo transversal y mayoritario del proyecto. La Presidente Michelle Bachelet recogió esta definición y así lo anunció. Habrá que ver si esa decisión se mantiene en el anuncio del lunes, pues en los últimos meses ha aumentado la presión de sectores más de izquierda del oficialismo que han empujado la idea de bajar este requisito al que tienen las leyes simples, es decir, el respaldo de 3/5 de cada Cámara. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/presidenta-firma-lunes-proyecto-reforma-al-capitulo-xv-la-constitucion/
  10. 14 Febrero 2017 Diputados UDI elaboran reforma que faculta al Congreso a declarar estados de excepción Modificación constitucional será presentada durante la primera semana legislativa. Parlamentarios de oposición apuntan a la necesidad de potenciar el rol de las FF.AA. Una reforma constitucional que faculte al Congreso a declarar estados de excepción ingresará, tras el receso legislativo, un grupo de diputados de la UDI liderado por al actual subjefe de bancada, Gustavo Hasbún, y Celso Morales. La iniciativa busca que el Parlamento, con el acuerdo de las tres cuartas partes de los legisladores en ejercicio, pueda mandatar al Ejecutivo a decretar diversos estados de excepción dependiendo de las situaciones que afecten al país. Con esto, según establece el proyecto, el gobierno deberá cumplir lo aprobado por el Congreso en un máximo de seis días luego de la notificación. Según consagra la Constitución, declarar estados de excepción es actualmente una facultad exclusiva del Presidente de la República, lo que, a juicio de los diputados UDI, ha dificultado la toma de decisiones en contextos de violencia, como es el caso de La Araucanía, o frente a desastres naturales, entre los que se cuentan los diversos incendios forestales que afectaron al país durante las últimas semanas, emergencia que -dicen en el gremialismo- no fue abordada eficazmente por La Moneda. Así, en un artículo único, la reforma señala: “El Congreso Nacional, con el voto favorable de las tres cuartas partes de los parlamentarios en ejercicio, podrá requerir al Presidente de la República la declaratoria de cualquiera de los estados de excepción establecidos en esta Constitución, quien deberá, en el plazo de seis días contados desde la notificación del acuerdo, ejecutar las medidas necesarias para su cumplimiento”. Respecto de los casos de violencia en La Araucanía, en tanto, la argumentación del proyecto indica: “Se hace necesaria una mano firme que, de una vez por todas, logre traer a esta importante zona de nuestro país la tan anhelada tranquilidad social, emergiendo con ello la legalidad y el Estado de Derecho”. “Hemos visto que en ciertos casos esta facultad presidencial, de impulsar la puesta en práctica de los estados de excepción constitucional, debe recaer en un organismo colegiado como es el Congreso Nacional y en el que participen los parlamentarios de las localidades afectadas, que tienen un contacto directo con la ciudadanía”, enfatiza el documento. Estados de excepción Según establece la Constitución, existen cuatro estados de excepción: de asamblea, de sitio, de emergencia y de catástrofe. Con estos, el gobierno podrá, dependiendo el caso, restringir algunas libertades, como el derecho a reunión y la libertad de trabajo; el derecho de asociación; interceptar, abrir o registrar documentos y toda clase de comunicaciones; y establecer limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad, entre otros. Incluso, según señala la ley, se podrá arrestar a las personas en sus domicilios o en lugares que la ley determine. Uno de los puntos clave al decretar uno de los estados de excepción es la posibilidad de que el Presidente delegue estas facultades a miembros de las Fuerzas Armadas, hecho que, dicen en la UDI, podría beneficiar a los ciudadanos ante contextos de violencia. “Cuando es el propio ministro de Interior quien reconoce que existe terrorismo en La Araucanía, es claro que las policías están en desventaja para afrontar el problema”, dijo Hasbún. Y agregó: “Cuando tenemos un gobierno que no es capaz de hacer cumplir el Estado de Derecho, donde la seguridad de la chilenos se ve afectada, donde hay homicidios y queman a la gente, iglesias y se amenaza a fiscales, creemos que el Congreso puede pedirle a la Presidenta que decrete el estado de excepción”. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/diputados-udi-elaboran-reforma-faculta-al-congreso-declarar-estados-excepcion/
  11. 07 Febrero 2017 Tribunal Constitucional paraliza causa por filtración de imágenes del diputado Ceroni La medida fue adoptada luego que el ex director de El Dínamo, Marcelo Ibáñez, presentara un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad. La disputa entre el diputado PPD, Guillermo Ceroni, y cinco periodistas de los medios Agencia Uno y El Dínamo inició luego que el portal web El Dínamo publicara fotografías que revelaban conversaciones de carácter homosexual, mientras el diputado sesionaba en la Cámara Baja, los días 22 de octubre y el 3 y 4 de noviembre de 2015. A pesar de que el medio emitió disculpas públicas y retiró las fotografías de la web, el diputado se encuentra en juicio contra los periodistas, entre ellos el ex director de El Dínamo, Marcelo Ibáñez, quien presentó junto a su abogado, Cristián De Feudis, un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad. “Solicitamos que el TC sustrajera el proceso penal y que declare inaceptable esta norma que ha sido cuestionada a nivel internacional, porque coarta la libertad de información y una serie de otros derechos”, dijo a La Tercera el abogado Cristián De Feudis. El recurso aplicado decretó que el Tribunal ordenara al Juzgado de Garantía de Valparaíso, la suspensión temporal de la causa para acoger el trámite de requerimiento. Desde la otra vereda, el diputado Ceroni declaró el requerimiento como inadmisible, por lo que el TC debe pronunciarse sobre la admisibilidad dentro de los próximos días. Pena de Cárcel La difusión de las imágenes reveló la homosexualidad del diputado ante la opinión pública, la cual se vio dividida entre el debate sobre la vulnerabilidad de la vida privada por parte de la prensa y la realización de una actividad personal distinta a su trabajo por parte del parlamentario. Según De Feudis, Ibáñez no se encontraba el día de la publicación ya que hacía uso de su feriado, por lo que el delito del artículo 161ª del Código Penal no debiera aplicarse en este caso. “La redacción del delito es muy vaga porque dice ‘se sanciona a quien difunda’, y quien difunda puede ser cualquier persona, entonces es algo totalmente arbitrario de la fiscalía. No hay problema al pedir una indemnización por el daño causado, pero pedir pena de cárcel de cuatro o siete años para los periodistas es un abuso contra la libertad de prensa y más en su calidad de funcionario público y diputado de la república”. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/tribunal-constitucional-paraliza-causa-filtracion-imagenes-del-diputado-ceroni/
  12. 12 Octubre 2016 Comisión de Constitución del Senado comienza debate de proyecto de aborto La iniciativa se encuentra en segundo trámite constitucional. Proyecto sigue contando con la oposición de algunos sectores de la DC y de la Iglesia. A las 10:30 horas de esta mañana la comisión de Constitución del Senado inició el debate delproyecto que regula la despenalización de la interrupción voluntaria del embarazo en tres causales: violación, riesgo de vida de la madre e inviabilidad fetal. La iniciativa, que se encuentra en su segundo trámite constitucional, fue aprobada por la comisión de Salud a principios de septiembre en medio de una fuerte discusión por el plazo de votación. Tras su despacho -por tres votos a favor y dos en contra- el gobierno aseguró que el proyecto se transformaría en ley de la República “durante este mandato”. A pesar de ello, el texto sigue contando con el rechazo de algunos sectores de la DC y de la Iglesia. DEBATE La sesión en la comisión de Constitución se inició con la intervención de la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Claudia Pascual. “Este proyecto se hace cargo de un problema social que no podemos seguir ignorando como país y donde la respuesta del Estado hacia las mujeres, adolescentes y niñas resulta no sólo insuficiente sino que además violenta”. Noticia en desarrollo… Fuente: http://www.latercera.com/noticia/comision-constitucion-del-senado-comienza-debate-proyecto-aborto/ Historia del topic, aca http://foros.fotech.cl/topic/296167-proyecto-ley-aborto-soledad-alvear-participara-en-comision-de-constitucion-que-debatira-ley-de-aborto/page-1
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