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  1. Historia del topic acá http://foros.fotech.cl/topic/329095-polemica-consejo-asignaciones-nominacion-de-zaldivar-en-consejo-de-asignaciones-genera-polemica/?hl=%2Bconsejo+%2Basignaciones&do=findComment&comment=23105693 08 Enero 2018 Andrés Zaldívar lidera propuesta de integrantes del Consejo de Asignaciones del Congreso Esta mañana se llevó a cabo una reunión en la que se zanjó la lista, compuesta por cinco personas, la cual deberá ser votada por ambas Cámaras del Congreso entre el martes y el miércoles. Tal como había sido adelantado, el senador Andrés Zaldívar fue postulado como uno de los nuevos integrantes del Consejo de Asignaciones del Congreso que deberá renovar sus miembros a partir de marzo. La lista, que contiene cinco nombres, deberá ser votada en su totalidad entre mañana y el miércoles por la Cámara de Diputados y el Senado. Así, el parlamentario que sufrió una derrota en los últimos comicios parlamentarios, fue postulado para el cupo como ex ministro de Hacienda. Además, la lista está compuesta por Enrique Marshall, como ex consejero del Banco Central; Arturo Irarrázabal como ex decano de Derecho; Alfonso Vargas, como ex diputado; y José Antonio Gómez, como ex senador. El senador Pedro Araya, presidente de la comisión bicameral, comentó que “esta es la propuesta que va a hacer la comisión bicameral a ambas salas del Congreso, que será votada entre martes y miércoles en la Cámara de Diputados y el Senado”. “Según la norma, entre ellos se elegirá al Presidente del Consejo Resolutivo de Asignaciones”, agregó. El Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias (Crap), es el organismo encargado de fijar el monto y los criterios de uso de los fondos públicos destinados a financiar el ejercicio de los legisladores. Los consejeros que sean elegidos se mantendrán en el cargo por cuatro años y podrán ser reelegidos por un nuevo periodo. Su dieta ha sido fijada en 100 UF mensuales, unos $ 2,6 millones. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/andres-zaldivar-lidera-propuesta-integrantes-del-consejo-asignaciones-del-congreso/
  2. 22 Diciembre 2017 Nominación de Zaldívar en Consejo de Asignaciones genera polémica El diputado independiente (ex DC) René Saffirio cuestionó la eventual designación del actual presidente del Senado, mientras que Manuel José Ossandón dijo que “Zaldívar está sobre el bien y el mal. Creo que es una persona muy criteriosa para asumir el cargo”. Opiniones encontradas al interior del Congreso despertó la posible nominación del senador DC Andrés Zaldívar como miembro del Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias, entidad a cargo de fijar criterios sobre el uso de los fondos que financian la actividad de legisladores. De manera informal, la Comisión Bicameral del Parlamento sondeó al senador, quien no logró su reelección en los comicios del 19 de noviembre, para integrar el consejo a partir de marzo próximo. A través de su cuenta Twitter, el diputado independiente (ex DC) René Saffirio cuestionó la eventual designación del actual presidente del Senado. Y más tarde señaló a La Tercera que él objetará su posible llegada al cargo. “No es posible sostener seriamente que un presidente del Senado que negó toda colaboración al Ministerio Público en un proceso investigativo sobre informes de asesorías externas, impidiendo que se conocieran, pueda ser nombrado en el Consejo de Asignaciones Parlamentarias”, dijo. Y agregó: “Haré todo lo que esté a mi alcance para que ese nombramiento no se produzca”. El diputado ayer sostuvo conversaciones con distintos jefes de comités, señalándoles que, a su juicio, el Parlamento atraviesa por un mal momento de credibilidad y transparencia, por lo que un nombramiento de Zaldívar sería “un error colosal”. Según fuentes consultadas, al interior del Partido Socialista también habría voces que cuestionan un posible nombramiento de Zaldívar. Sin embargo, desde RN el senador Manuel José Ossandón destacó que su par DC sería un aporte. “Zaldívar está sobre el bien y el mal. Creo que es una persona muy criteriosa para asumir el cargo”, dijo. Por su parte, desde el Senado explican que pese a que se necesitan tres quintos de los votos en ambas cámaras, su discusión en sala se realizará previo acuerdo de los comités, debido a que cuando se deberán ratificar o rechazar los cinco nombres en conjunto. “Hoy estamos en el proceso de nominar a los nuevos integrantes”, dijo el senador Pedro Araya, presidente de la Comisión Bicameral. “Estamos haciendo que cada comité proponga nombres y lo que se tiene presente es que estos llegarán previo acuerdo y consenso”, agregó. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/nominacion-zaldivar-consejo-asignaciones-genera-polemica/
  3. 10 Enero 2017 Congreso notifica al CDE ilegalidad de asesorías verbales a parlamentarios Consejo de Asignaciones precisó que deben ser respaldadas vía informes o formularios. CDE había pedido información para determinar si intervendrá en causa contra ex ministro Insunza. El Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias -entidad que desde 2010 determina el monto y los criterios para el uso de los fondos públicos que financian la labor de los legisladores en el Congreso- notificó al Consejo de Defensa del Estado (CDE) que la actual normativa no permite a los parlamentarios la contratación de asesorías externas de carácter verbal. La notificación se produce luego de que el propio CDE solicitara al consejo resolutivo pronunciarse sobre la legalidad de este tipo de asesorías externas antes de tomar una decisión respecto de si hacerse parte o no de la investigación penal que lleva adelante el departamento de Alta Complejidad de la Fiscalía Metropolitana Oriente por asesorías de sociedades vinculadas al ex diputado PPD y ex ministro de la Segpres Jorge Insunza. Una de las aristas que indaga el Ministerio Público -además de los eventuales delitos de cohecho y negociación incompatible por las asesorías de Virtus Consultores a Antofagasta Minerals mientras era diputado- se relaciona con un posible fraude al Fisco a partir de las asesorías que Sistema Consultores Ltda. realizó al propio Insunza (luego de traspasar la sociedad a familiares) y a los entonces diputados Patricio Hales (PPD) y Marcelo Díaz (PS). Según ha declarado el propio Insunza respecto de las asesorías contratadas por Hales, estas contemplaban informes y también asesorías verbales. “Hales, el año 2011 o 2012, contrata los informes diarios y los informes semanales, además de muchas reuniones de análisis y diseño de acción conmigo; por ejemplo, lo ayudé a enfrentar la renuncia de la ministra Matte, todo a través de conversaciones, reuniones o llamadas telefónicas, de las que por supuesto no queda un registro escrito”, afirmó Insunza. Oficio del CDE Según el oficio remitido en noviembre pasado por el CDE al consejo resolutivo, se solicita información “sobre la procedencia de las asesorías parlamentarias verbales pagadas por la Cámara de Diputados, con la finalidad de determinar si ese servicio intervendrá en la investigación penal seguida por la Fiscalía de Alta Complejidad de la Fiscalía Regional Metropolitana Oriente”. Y en su respuesta al CDE, el consejo resolutivo señala: “La normativa de asignaciones parlamentarias no permite la realización de asesorías verbales, por cuanto toda asesoría debe encontrarse respaldada, sea a través de los informes que se encuentren asociados a las mismas, o bien mediante el respectivo reporte en un formulario en el que se detallen las actividades de asesoría efectuadas por el asesor, este último incorporado a partir de agosto de 2015”. Según conocedores de la investigación judicial, la definición del Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias tendría un valor clave para investigaciones penales al desestimar argumentos que algunos parlamentarios y asesores externos han entregado para justificar contrataciones. Respecto de las asesorías de Sistema Consultores, por servicios prestados entre 2010 y 2013 al entonces diputado Hales, la firma recibió en total $54.559.488. Entre los servicios prestados por Sistema Consultores figura un informe sobre “Actualización del conflicto del río Silala” y otro por “La opción de la energía nuclear”, además de asesorías políticas y comunicacionales estratégicas. En el caso del ex diputado Díaz, Sistema Consultores sólo habría recibido un pago por $2.250.000 por un estudio de 29 páginas sobre la economía de China ante una “guerra cambiaria”. Al respecto, el 13 de diciembre Díaz declaró como imputado ante el fiscal Pablo Norambuena. El ex ministro señaló ante el persecutor que contrató “por una sola vez” a la firma y que lo hizo porque se trataba de “una empresa que estaba inscrita en el registro de asesorías externas de la Cámara de Diputados”. El ex vocero de gobierno también afirmó que el texto fue entregado a la corporación y pagado directamente por ella. Y agregó que, a su juicio, el insumo “cumplía con las expectativas” para las que fue requerido. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/congreso-notifica-al-cde-ilegalidad-asesorias-verbales-parlamentarios/
  4. Rosauro Martínez, desaforado por investigaciones de delitos contra los DD.HH. recibe asignaciones por traslado En esta semana surgió la controversia respecto de los aparentemente elevados gastos de traslado de algunos parlamentarios. Sin embargo ¿Es distinto el caso para un diputado que no está yendo a Congreso?  Nacional4 de diciembre, 2015 Autor: El Dínamo Durante esta semana se discutió ampliamente respecto de los elevados gastos por concepto de traslado que destinó la diputada de la UDI, Andrea Molina. En Twitter rápidamente se le cuestionó que sus gastos en este apartado de su presupuesto como legisladora superaran por poco los 3 millones 100 mil pesos. El nivel de la discusión se elevó tanto que el secretario de la corporación, Miguel Landeros, debió evacuar un comunicado explicando que estos gastos no son para uso exclusivo de la diputada, sino que también está considerado su equipo, y que además están considerados los traslados por vehículo a las diversas localidades de su distrito, que por lo demás es uno de los que se consideran de gran tamaño en nuestro país. Sin embargo, la inquietud surgió respecto de otros legisladores que están enfrentando procesos judiciales, como el parlamentario Rosauro Martínez, de Renovación Nacional, quien está siendo investigado por delitos vinculados con violaciones a los Derechos Humanos en Dictadura. De acuerdo a T13.cl, en el mes de octubre Martínez habría destinado 2 millones 225 mil 694 pesos por concepto de traslado. ¿Por qué sigue recibiendo dinero si está suspendido de sus funciones parlamentaras? El mismo secretario de la Cámara, Miguel Landeros, explica que de acuerdo a la comisión de Ética, se suspenden las asignaciones de los miembros del poder legislativo que estén desaforados, mientras estas tengan relación “con su trabajo parlamentario en Valparaíso, en Santiago, en la Sede del Congreso, porque él está impedido de ejercer esa actividad“. No obstante, precisa que “los parlamentarios tienen otro rol que está reconocido en la ley orgánica, que es la representación política. Es decir, ellos representan a un distrito y la Cámara no puede dejar que el parlamentario no acoja el clamor de su electorado de la gente que lo eligió en el distrito respectivo. Él está suspendido de sus funciones legislativas, pero no de todas las tareas de representación que tiene“. O sea, el Congreso pagará sus gastos de traslado en su distrito, el 41, que considera las comunas de Chillán, Chillán Viejo, Coihueco, El Carmen, Pemuco, Pinto, San Ignacio y Yungay. No obstante la sede del legislativo no pagará gastos de traslado fuera de esa zona. Existen además, una serie de precisiones para todos los gastos de los parlamentarios desaforados. Las asignaciones para pagar el personal de apoyo (que consideren una relación laboral establecida, por ejemplo, por contrato indefinido) deben continuar. Respecto de las asesorías externas, los contratos se deben cumplir hasta su término, sin que puedan renovarse o contratarse nuevos servicios. Respecto de los gastos operacionales, se determina caso a caso: en lo que respecta a las oficinas parlamentarias, los contratos deben continuar hasta su término. Los contratos vigentes de telefonía, por otra parte, deben subsistir, así como también de correspondencia, difusión y actividades distritales. Los pasajes aéreos quedan suspendidos. Fuente: http://www.eldinamo.cl/nacional/2015/12/04/rosauro-martinez-desaforado-por-investigaciones-de-delitos-contra-los-dd-hh-recibe-asignaciones-por-traslado/
  5. Fiscalía indaga posible desvío de asignaciones desde el comité de senadores UDI Persecutora del caso Corpesca inició diligencias para pesquisar el destino de recursos que senadores reciben para pagar asesorías. Paulina Toro 07 de noviembre del 2015 / 01:44 Hrs Hace algunas semanas, la fiscal a cargo de caso Corpesca, Ximena Chong, inició una serie de diligencias para conocer el destino de los fondos asignados al comité de senadores de la UDI para el pago de distintas asesorías legislativas. Esto, indican fuentes ligadas a la investigación, luego de que la fiscalía constatara que dos emisoras de boletas a Corpesca ligadas a Jaime Orpis, Bárbara Molina y Lorena Lara, figuraban también como asesoras a honorarios del comité parlamentario gremialista. Y que la última de ellas declarará ante los fiscales no haber prestado servicios para esa oficina legislativa. Por instrucción del fiscal nacional, Sabas Chahuán, entre las primeras diligencias el Ministerio Público solicitó al presidente del Senado, Patricio Walker, la nómina completa de los senadores integrantes del comité de la UDI entre los años 2009 a 2014. Además, pidió que en ese mismo oficio se incluyera la nómina de los trabajadores y asesores que prestaron servicios a honorarios para el comité gremialista entre los años señalados. La fiscalía solicitó adjuntar sus contratos, liquidaciones de sueldos, boletas de honorarios y planillas de pago. Asimismo, Chahuán pidió copia del presupuesto asignado al comité UDI en el mismo periodo, así como remitir los antecedentes relativos a las rendiciones de gastos del comité entre los años comprendidos de 2012 a 2015. Del mismo modo, la instrucción solicitó que le fuera enviada a la Fiscalía Nacional todas las auditorías parlamentarias que haya realizado el comité respecto de las asignaciones. Según comentan las mismas fuentes, el conjunto de antecedentes ya se encuentra en poder de la fiscal Chong y quedó adjunto a la carpeta investigativa del caso. La fiscalía indaga si dichos fondos están siendo utilizados de manera correcta por los senadores gremialistas. En ese sentido, las pesquisas instruidas apuntan a indagar si los dineros pudiesen haber sido destinados a las arcas del partido o para pagar gastos no considerados por las asignaciones propias del comité. Según testigos, para conocer el trayecto de estos fondos, Chong habría solicitado incluso copias de todos los cheques que se han emitido desde el comité de senadores gremialistas. Declaraciones e informes En el marco del caso Corpesca, la fiscal Chong ya ha tomado declaración como testigos a algunos funcionarios del comité UDI, con el fin de conocer el funcionamiento interno de la entidad. Este es el caso del estafeta Julio Cabrera, quien el 9 de septiembre fue consultado respecto de los asesores de Orpis que prestaron servicios al comité. A su vez, con fecha 15 de septiembre, la unidad especializada de lavado de dinero emitió a la Fiscalía Nacional una minuta técnica dedicada a sistematizar la revisión de la información proporcionada por Senado respecto de pagos de sueldos y honorarios de asesores. El informe se centra en analizar los pagos hechos a las asesoras de Orpis que también prestaron servicios al parlamentario, al Senado y al comité de senadores de la UDI. Sobre Barbara Molina -quien figura emitiendo boletas a Jaime Orpis y al comité de senadores UDI- se señala que entre marzo y junio de 2011 prestó servicios al comité de senadores, por honorarios mensuales de $ 300 mil. Y sobre Lorena Lara, detalla que se trató de ocho pagos realizados por el comité, durante mismo 2011, de los cuales 7 son por montos de $ 988 mil, y uno por $20.056. Defensa de Orpis pide audiencia La defensa del senador Jaime Orpis solicitó ayer una audiencia para discutir la competencia de la Corte de Apelaciones de Santiago para revisar el desafuero solicitado por la fiscalía en su contra, en el marco del caso Corpesca. “Ruego disponer la realización de una audiencia, fijando al efecto fecha y hora, para discutir la incompetencia del tribunal, a fin que los antecedentes sean remitidos al Juzgado de Garantía de Valparaíso”, dice el escrito. Según los abogados Sergio Rodríguez y Carlos Cortés -defensores de Orpis-, la comisión de los presuntos delitos ocurrieron en el Congreso de Valparaíso, por lo que, a su juicio, es dicha Corte de Apelaciones la que tiene la facultad de revisar su desafuero. “Los grupos de delitos por los cuales se ha solicitado el desafuero tiene su principio de ejecución en la comuna de Valparaíso. En efecto, todos los actos determinados que se habrían desarrollado por el H. Senador Sr. Jaime Orpis Bouchón (en la tesis del Ministerio Público) se realizaron en el Senado. Asimismo, las boletas de honorarios se entregaron en el Senado y fue allí donde se dispuso su pago”, señala el texto. Fuente: http://www.latercera.com/noticia/politica/2015/11/674-654845-9-fiscalia-indaga-posible-desvio-de-asignaciones-desde-el-comite-de-senadores-udi.shtml
  6. Senador Bianchi sigue recibiendo casi 17 millones 900 mil en asignaciones parlamentarias pese a estar suspendido Esto, porque el legislador fue desaforado en el contexto de una investigación en su contra por supuestamente haber arrendado su sede en Punta Arenas. Su dieta constitucional se mantiene invariable en los 9 millones 121 mil 806 pesos bruto que establece la Constitución.  Nacional 19 de octubre, 2015 Autor: El Dínamo El 1 de julio de este año la Corte Suprema confirmó el desafuero del senador independiente Carlos Bianchi, el que está siendo investigado por el Ministerio Público por presunto fraude al Estado y negociación incompatible. Lo anterior, a causa de que supuestamente Bianchi habría arrendado a un familiar su sede regional. Sin embargo, pese a que el desafuero implica que un parlamentario quede “suspendido de sus funciones legislativas” (en palabras del presidente del Senado Patricio Walker), esto no significa que deje de percibir los dineros que se les asignan mensualmente a los legisladores. De acuerdo a El Mercurio, del total que recibe un senador por asignación parlamentaria (en torno a 19 millones 319 mil pesos), Bianchi continúa recibiendo un 93%. Esto se traduce en cerca de 17 millones 895 mil pesos. Lo que se le restó responde al viático parlamentario, que suma 1 millón 144 mil 140 pesos, más los 280 que considera los pasajes aéreos. En el 2014, el Consejo de Asignaciones parlamentarias debió enfrentar el caso del diputado RN Rosauro Martínez, el que fue también desaforado al estar involucrado en una investigación por violaciones a los Derechos Humanos. En ese entonces, el Consejo determinó que quien termina normando la entrega de dineros a parlamentarios son las respectivas cámaras. En abril de este año, se afirmó que se mantendrían las asignaciones que estén reguladas por contrato, y suspender las que no. Luego, en mayo de este año, la comisión de Régimen interno determinó que se usaría el mismo criterio para el caso de Bianchi. En ese sentido, el parlamentario sostiene un acuerdo por casi 3 millones de pesos por una asesoría externa, la que se le identifica como “consultorio jurídico personalizado y en programas de radio y televisión”. Asimismo, por este mismo monto, de acuerdo al sitio web del Senado, el mismo funcionario del mencionado ítem aparece prestando “asesoría en materias de diversos proyectos de ley”. Uno de los grandes temas responde a que los parlamentarios, como Bianchi y Martínez (RN), puedan recibir casi el total de sus asignaciones estando con desafuero. El senador independiente destina prácticamente el total de los dineros que están destinados al ámbito personal y de apoyo, además de gastos operacionales y asesoría externa. Fuente: http://www.eldinamo.cl/nacional/2015/10/19/senador-bianchi-93-dieta-parlamentaria-desafuero-suspendido/
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